Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1588/2020 по административному исковому заявлению фио об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

фио обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами 50<данные изъяты> расположенных в городе Лобня Московской области, равной его рыночной стоимости.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащих ему земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату его государственной кадастровой оценки.

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание представитель административного истца фио не явилась. Представила уточненное административное исковое заявление, в соответствии с которым просит суд установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года и 19 августа 2019 года в заключении эксперта. Просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие

От представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений Московской области в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, Министерство оставляет разрешение вопроса по существу требований административного истца на усмотрение суда.

От представителя административного ответчика ГБУ МО «ЦКО» поступило письменное согласие с результатами проведенной по делу экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года № 388), при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО № 4).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что фио является собственником следующих земельных участков:

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 7953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2495 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

-с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 18497 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

-с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 348 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 13505 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

-с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 540 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2323 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1762 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 69 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 123 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 79 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>;

- с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1220 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>.

Судом также установлено, что распоряжениями Министерства имущественных отношений Московской области «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу по состоянию на 1 января 2018 года и 19 августа 2019 года (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке), что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Согласно заключению эксперта № 3а-1588/2020/Э ООО «Первая оценочная компания» фио, которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости.

В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2018 года:

-с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 36 698 170 рублей,

-с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 12 302 635 рублей,

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 389 542 рублей,

- с кадастровым номером <данные изъяты> размере 694 402 рублей,

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 445 998 рублей,

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 947 444 рублей,

- с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 6 025 883 рублей;

По состоянию на 19 августа 2019 года:

- с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 103 368 571 рублей,

- с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 75 471 295 рублей,

- с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 3 456 090 рублей,

- с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 2 227 258 рублей,

- с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере 14 867 586 рублей.

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт фио предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Исходя из изложенного, требования фио» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 249 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление фио» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 7953 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 36 698 170 (тридцать шесть миллионов шестьсот девяносто восемь тысяч сто семьдесят) рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 2495 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 12 302 635 (двенадцать миллионов триста две тысячи шестьсот тридцать пять) рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 69 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 389 542 (триста восемьдесят девять тысяч пятьсот сорок два);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 123 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 694 402 (шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста два);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 79 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 445 998 (четыреста сорок пять тысяч девятьсот девяносто восемь);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1762 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 9 947 444 (девять миллионов девятьсот сорок семь тысяч четыреста сорок четыре);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 1220 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года в размере 6 025 883 (шесть миллионов двадцать пять тысяч восемьсот восемьдесят три);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 18497 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: Московская область, г.Лобня, район деревни Катюшки, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 103 368 571 (сто три миллиона триста шестьдесят восемь тысяч пятьсот семьдесят один) рублей ;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 13505 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 75 471 295 (семьдесят пять миллионов четыреста семьдесят одна тысяча двести девяносто пять);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 540 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 3 456 090 (три миллиона четыреста пятьдесят шесть тысяч девяносто);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 348 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 2 227 258 (два миллиона двести двадцать семь тысяч двести пятьдесят восемь);

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 2323 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: <данные изъяты>, район <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 19 августа 2019 года в размере 14 867 586 (четырнадцать миллионов восемьсот шестьдесят семь тысяч пятьсот восемьдесят шесть).

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, включая дату подачи административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости в Московский областной суд – 31 августа 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Вердиян