Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1595/2020 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эко Дом Волга» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Эко Дом Волга» (далее также ООО «ЭДВ», общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 13 358 кв.м., расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22.06.2020 года в размере 6 950 435 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

Административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

Представитель административного истца ФИО1, в судебное заседание не явился, представив суду письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия и просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФКП Росреестра по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 13 358 +/- 40 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, с видом разрешенного использования: туристическое обслуживание 5.2.1, расположенном по адресу ориентира: <адрес>.

ООО «ЭДВ» является арендатором указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах от 09.07.2020 года и договором аренды земельного участка № 3271 от 21.07.2015. По условиям договора аренды (пункт 2.3) размер арендной платы за пользование земельным участком рассчитывается с учетом его кадастровой стоимости.

Кроме того, административный истец является собственником нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0104013:825, расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.04.2015 года и, в силу ч. 3 ст. 35 ЗК РФ, имеет преимущественное право выкупа земли по рыночной стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земли, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013г. № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» (Приложение № 2) и по состоянию на 22.06.2020 составила 32 529 268,02 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 10.07.2020.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

27.07.2020 общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка. Решением комиссии от 12.08.2020 № 20/12с-18 заявление отклонено.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости участка от 24.07.2020 года № 2020/07-05, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Центр Экспертизы и Оценки».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 6 950 435 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица - администрации городского округа Тольятти Самарской области о назначения судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из экспертного заключения, подготовленного ООО «РусОценка» № 16/0920-51 от 06.10.2020 г. следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 8 278 621 рубль.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка на основании представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Возражений относительно выводов эксперта не представлено. Представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной в размере, установленном отчетом об оценке. Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 27.07.2020 года, в суд - 26.08.2020 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Эко Дом Волга» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 13 358 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 22.06.2020 в размере 8 278 621 рубль.

Датой подачи ООО «ЭДВ» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 27.07.2020 года, в суд – 26.08.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е.Лёшина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2020