Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 04 апреля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указала, что Северодвинским городским судом Архангельской области 24 февраля 2011 года по гражданскому делу № 2-591/2011 принято решение о возложении на администрацию муниципального образования Северодвинск обязанности предоставить истцу на состав семьи <данные изъяты> человека, включая <данные изъяты>, по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому. Решение суда вступило в законную силу 12 марта 2011 года, но до настоящего времени не исполнено. Хотя за этот период должником было построено и заселено несколько социальных домов. Просит взыскать с Администрации Северодвинска компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 700 000 рублей.

По определению суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Финансовое управление Администрации Северодвинска.

Истец, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что изменения в закон, дающие право на возмещение компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок по требованиям неимущественного характера, вступили в силу 19 декабря 2016 года, обратной силы не имеют. Жилое помещение было предоставлено истцу в январе 2017 года, решение о предоставлении жилого помещения принято 26 декабря 2016 года. С момента внесения изменений в закон и до принятия решения о предоставлении жилья истцу прошло 7 дней. Данный срок является разумным. Кроме того, истцу в 2011 году было предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Дом истца включен в адресную Программу переселения. В рамках данной программы истцу было предоставлено жилое помещение. На исполнении находилось около 700 аналогичных решений. Администрация не могла предоставить жилое помещение истцу вне очереди. Выплата штрафов в бюджет не может служить обоснованием размера компенсации за неисполнение судебного акта в разумный срок.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1-3 статьи 1 Федерального закона 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 2 данного Федерального закона компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме.

В силу части 8 статьи 3 указанного Федерального закона, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 10 КАС РФ, частью 1 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебных актов осуществляется в разумные сроки.

Согласно пункту 55 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В силу разъяснений, данных в пункте 46 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ, действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьей 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу 12 марта 2011 года решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 24 февраля 2011 года по гражданскому делу № 2-591/2011 иск ФИО1 к администрации муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения удовлетворен. На администрацию муниципального образования Северодвинск возложена обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человека (включая <данные изъяты>) по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, находящееся в черте города Северодвинска, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее, чем из <данные изъяты> комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв.м., общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску.

14 марта 2011 года судом выдан исполнительный лист серии <данные изъяты>№, который по заявлению ФИО1 от 24 февраля 2011 года был направлен судом 14 марта 2011 года в ОСП по г. Северодвинску по вступлении решения суда в законную силу.

17 марта 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северодвинску на основании поступившего исполнительного документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Также должник предупрежден, что в соответствии со статьей 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя виновные лица могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной КоАП РФ. Предупрежден, что в случае злостного неисполнения представителем власти, государственным служащим, служащим органа местного самоуправления, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению, виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

20 апреля 2011 года Администрацией Северодвинска судебному приставу-исполнителю направлено сообщение о том, что в списке, сформированном из поступивших решений суда о предоставлении жилых помещений для переселения из ветхого фонда, решение суда по гражданскому делу № 2-591/2011 по состоянию на 18 апреля 2011 года значится под № 321, по типу помещений - № 72. Администрацией Северодвинска в первом квартале 2011 года распределено 56 квартир и исполнены судебные решения, принятые до сентября 2009 года. В дальнейшем предоставление жилых помещений будет возможно при сдаче в эксплуатацию новых жилых домов, при поступлении в казну муниципального образования «Северодвинск» выморочного имущества и при подходе очереди по списку решений суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06 июня 2011 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок.

30 августа 2011 года между Управлением муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат жилой площадью 30,2 кв.м., в двухкомнатной квартире общей площадью 43,5 кв.м., для временного проживания в нем в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

15 сентября 2011 года должнику было направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения в срок до 15 октября 2011 года. Должник предупрежден, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, в соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

22 сентября 2011 года указанное требование должником получено.

В ответ на указанное требование должник 11 октября 2011 года направил судебному приставу-исполнителю письменное сообщение о том, что в списке, сформированном из поступивших решений суда о предоставлении жилых помещений для переселения из ветхого фонда, решение суда по состоянию на 10 октября 2011 года значится под № 300, по типу помещений - № 72. Администрацией Северодвинска распределено 56 квартир, расположенных в новых домах, 12 жилых помещений, освободившихся в муниципальном жилищном фонде, предоставлены по договорам социального найма во исполнение судебных решений, в результате чего двухкомнатные квартиры предоставлены по решениям суда, принятым до ноября 2009 года. Исполнение решения суда к указанному в требовании сроку невозможно по объективным, независящим от должника причинам: свободных жилых помещений, соответствующих требованиям, указанным в судебном решении и подлежащих предоставлению по договорам социального найма, в муниципальном жилищном фонде Северодвинска нет. В дальнейшем предоставление жилых помещений будет возможно при сдаче в эксплуатацию новых жилых домов, при поступлении в казну муниципального образования «Северодвинск» выморочного имущества и после исполнения решений суда, принятых до 24 февраля 2011 года.

17 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем должнику было направлено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю 20 октября 2011 года к 17:00 для дачи письменного объяснения по факту неисполнения требования исполнительного документа в срок до 15 октября 2011 года. Должнику сообщено, что в это же время будет рассматриваться вопрос о привлечении организации-должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

20 октября 2011 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о наложении штрафа №, которым должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 30 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 06 декабря 2011 года по делу № А05-11521/2011 администрации МО «Северодвинск» отказано в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене указанного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северодвинску.

20 февраля 2012 года должнику было направлено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении судебного решения в срок до 16 марта 2012 года. Должник предупрежден, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

26 марта 2012 года должнику вручено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю 28 марта 2012 года к 10:30 для дачи письменного объяснения по факту неисполнения требования исполнительного документа и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

28 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

28 марта 2012 года заместителем начальника ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

29 июня 2012 года должнику было вручено требование судебного пристава-исполнителя от 26 июня 2012 года об исполнении требований исполнительного документа в срок до 06 июля 2012 года. Должник предупрежден, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В ответ на указанное требование должник 05 июля 2012 года направил судебному приставу-исполнителю письменное сообщение о том, что в списке, сформированном из поступивших решений суда о предоставлении жилых помещений для переселения из ветхого фонда, решение суда по состоянию на 04 июля 2012 года значится под № 221. Исполнить решение суда к указанному в требовании сроку не представилось возможным по объективным, независящим от должника причинам: достаточного количества жилых помещений, соответствующих требованиям, указанным в судебном решении и подлежащих предоставлению по договорам социального найма, в муниципальном жилищном фонде Северодвинска нет. За истекший период 2012 года заселены три многоквартирных дома, в которых расположено 54 квартиры, предоставлены по договорам социального найма 10 освободившихся жилых помещений, в результате исполнены решения суда о предоставлении жилых помещений в виде двухкомнатных квартир, принятые до 05 апреля 2010 года. Исполнить решение суда о предоставлении жилого помещения ФИО1 будет возможно при сдаче в эксплуатацию новых жилых домов, при поступлении в казну муниципального образования «Северодвинск» выморочного имущества, а также в случае поступления средств из областного бюджета на компенсационные выплаты (при согласии взыскателя) для приобретения жилого помещения и при подходе очереди по списку судебных решений.

24 июля 2012 года должнику вручено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю 25 июля 2012 года к 15:00 для дачи письменного объяснения по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

25 июля 2012 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

25 июля 2012 года заместителем начальника ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

25 октября 2012 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 19 октября 2012 года об исполнении требований исполнительного документа в срок до 26 октября 2012 года. Должник предупрежден, что неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

29 октября 2012 года должнику вручено уведомление о явке к судебному приставу-исполнителю 30 октября 2012 года к 16:30 для дачи письменного объяснения по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнителя и решения вопроса о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

30 октября 2012 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

30 октября 2012 года заместителем начальника ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

19 сентября 2014 года должнику было вручено требование судебного пристава-исполнителя от этой же даты об исполнении требований исполнительного документа в срок до 26 сентября 2014 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

29 сентября 2014 года должнику вручено уведомление судебного пристава-исполнителя о том, что 30 сентября 2014 года в 09:30 в отношении администрации МО «Северодвинск» будет составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном листе требований.

30 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

01 октября 2014 года заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

30 октября 2014 года мэру МО «Северодвинск» вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2014 года о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования его исполнению, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

30 октября 2014 года должнику также вручено требование судебного пристава-исполнителя от этой же даты об исполнении требований исполнительного документа в срок до 30 ноября 2014 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

27 февраля 2015 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

04 марта 2015 года заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Вступившим в законную силу 02 июня 2015 года после проверки судьей Архангельского областного суда решением судьи Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 апреля 2015 года данное постановление № оставлено без изменения.

06 марта 2015 года мэру МО «Северодвинск» вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя о том, что он, как руководитель организации-должника, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования его исполнению, может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

19 марта 2015 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя от 18 марта 2015 года об исполнении требований исполнительного документа в срок не позднее 16 апреля 2015 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

01 апреля 2015 года должнику также вручено требование судебного пристава-исполнителя от этой же даты об исполнении требований исполнительного документа в срок не позднее 30 апреля 2015 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

19 мая 2015 года мэру МО «Северодвинск» вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя от 06 мая 2015 года о том, что в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу решения суда, а равно воспрепятствования его исполнению, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

21 мая 2015 года должнику вручено уведомление судебного пристава-исполнителя от 19 мая 2015 года о том, что 28 мая 2015 года в 09:00 в отношении администрации МО «Северодвинск» будет составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном листе требований.

28 мая 2015 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

04 июня 2015 года заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Северодвинску вынесено постановление № о признании Администрации МО «Северодвинск» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

25 июня 2015 года мэру МО «Северодвинск» вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя о том, что он, как руководитель организации-должника, в случае злостного неисполнения вступившего в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствования его исполнению, может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

08 сентября 2015 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок не позднее 08 декабря 2015 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

21 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем начальнику ОСП по г. Северодвинску подан рапорт об обнаружении признаков преступления при совершении исполнительных действий по исполнительному производству №, выразившихся в злостном неисполнении должностными лицами должника вступившего в законную силу решения Северодвинского городского суда Архангельской области о предоставлении ФИО1 жилого помещения. Просит провести проверку материала для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц Администрации Северодвинска к уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

Постановлением дознавателя ОСП по г. Северодвинску от 30 сентября 2015 года отказано в возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц по сообщению о совершении преступления, предусмотренного статьей 315 УК РФ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 УПК РФ, за отсутствием в деянии состава преступления.

01 и 31 марта 2016 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок не позднее 01 июля 2016 года. Должник предупрежден об административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

24 января 2017 года между Управлением муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Северодвинск», состоящее из <данные изъяты> квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, обеспечив предоставление за плату коммунальных услуг: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), водоотведение (канализация), электроснабжение.

31 января 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО1 обратилась в суд 17 января 2017 года, т.е. в установленный частью 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ, частью 4 статьи 250 КАС РФ срок.

Продолжительность исполнения судебного решения в данном случае составила 05 лет 10 месяцев (со дня поступления в ОСП по г. Северодвинску исполнительного листа по день подачи административного иска в суд).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что указанный выше срок исполнения судебного решения нельзя признать разумным. Поведение административного истца не влияло на длительность исполнения судебного акта.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 данного Федерального закона судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Следовательно, компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта должна быть взыскана с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

При определении размера компенсации, суд учитывает, что в августе 2011 года, т.е. спустя 5 месяцев после предъявления исполнительного документа к исполнению, истцу и членам ее семьи Администрацией Северодвинска было предоставлено жилое помещение маневренного жилищного фонда.

26 декабря 2016 года принято решение о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи жилого помещения во исполнение требований исполнительного документа и 24 января 2017 года с ней заключен договор социального найма.

Таким образом, до фактического исполнения решения суда истец была обеспечена временным жильем, пригодным для проживания.

Учитывая указанные обстоятельства дела, продолжительность срока исполнения судебного акта, значимость его последствий для взыскателя, принимаемые должником меры для исполнения решения суда, суд считает необходимым взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит зачислению на расчетный счет административного истца.

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона № 68-ФЗ, части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При подаче данного административного искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок государственная пошлина физическими лицами уплачивается в размере 300 рублей.

Следовательно, взысканию с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 подлежит государственная пошлина в возврат в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить.

Взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <данные изъяты> рублей, перечислив денежные средства на расчетный счет ФИО1 №, открытый в <данные изъяты>.

Взыскать с Финансового управления Администрации Северодвинска за счет средств местного бюджета в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в сумме 300 рублей.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий Н.П.Рассошенко