Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вологодской региональной общественной организации «Центр технических видов спорта «Легион» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Вологодская региональная общественная организация «Центр технических видов спорта «Легион» (далее также административный истец) на основании договора о предоставлении в аренду земельного участка №... от <ДАТА> является арендатором объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование - мотодромы, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года в размере 30 519 032 руб. 54 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.21).

Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23 ноября 2022 года № 102-н утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Вологодской области по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года.

В государственный кадастр недвижимости внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2022 года в размере 13 577 730 руб. 68 коп.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., определённая по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года, на момент рассмотрения дела в суде является архивной.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 14,15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 НК РФ, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Вологодская региональная общественная организация «Центр технических видов спорта «Легион», полагая, что результатами кадастровой оценки объекта недвижимости с кадастровым номером №..., определённой по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года, нарушены её права и законные интересы, как арендатора недвижимого имущества и плательщика арендной платы, обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании архивной кадастровой стоимости вышеназванного объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости №... от <ДАТА>, выполненный оценщиком Б.В.А., являющимся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Ассоциации российских магистров оценки».

Согласно отчёту рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года составила 7 106 624 руб.

Административный истец просил суд пересмотреть архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установив её в размере его рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика.

В ходе судебного разбирательства по делу административным истцом представлен откорректированный отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости №... от <ДАТА>, выполненный оценщиком Б.В.А., в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года составила 14 213 248 руб.

С учётом уточнения исковых требований административный истец просил суд пересмотреть архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установив её в размере его рыночной стоимости на основании откорректированного отчёта об оценке объекта недвижимости.

Административный истец Вологодская региональная общественная организация «Центр технических видов спорта «Легион», представители административных ответчиков Департамента имущественных отношений Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, заинтересованных лиц Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, Семенковского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела, арендная плата по договору о предоставлении в аренду земельного участка №... от <ДАТА> исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №..., что подтверждается расчётом арендной платы на 2019, 2022, 2023 годы.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости затрагивают права и обязанности Вологодской региональной общественной организации «Центр технических видов спорта «Легион» как плательщика арендной платы, что в силу части 3 статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ей право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

При изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

В соответствии с пунктами 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

На момент обращения истца с иском в суд (24 октября 2023 года) кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., определённая по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года, являлась архивной, поскольку в ЕГРН внесены сведения о новой кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен откорректированный отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости №... от <ДАТА>, выполненный оценщиком Б.В.А.

В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года составила 14 213 248 руб.

Проверяя представленный административным истцом откорректированный отчёт на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО № 1, 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отражённых в отчёте.

Содержание откорректированного отчёта об оценке №... от <ДАТА>, свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёт базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в отчёте приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом откорректированный отчёт об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости с точки зрения его соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в нем информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к нему законодательным требованиям, а потому признаёт его допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости указанного объекта недвижимости.

Представители административных ответчиков, заинтересованных лиц размер рыночной стоимости объекта недвижимости не оспаривали, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в откорректированном отчёте оценщика, величине рыночной стоимости объекта недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах архивная кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года может быть пересмотрена и установлена в размере его рыночной стоимости на основании откорректированного отчёта №... от <ДАТА>, выполненного оценщиком Б.В.А.

Учитывая вышеизложенное, уточненные требования административного истца о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 17 Закона о кадастровой оценке, орган регистрации прав осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, определенной в порядке, предусмотренном статьёй 22 настоящего Федерального закона, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела усматривается, что 06 декабря 2022 года Вологодская региональная общественная организация «Центр технических видов спорта «Легион» обращалась в комиссию Департамента имущественных отношений Вологодской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Вологодской области с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №....

Решением комиссии от 27 декабря 2022 года № 4 заявление об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... отклонено.

В связи с реализованным административным истцом досудебным порядком урегулирования спора суд приходит к выводу о том, что датой обращения Вологодской региональной общественной организации «Центр технических видов спорта «Легион» с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки объекта недвижимости с кадастровым номером №... следует считать 06 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

уточненные требования административного искового заявления Вологодской региональной общественной организации «Центр технических видов спорта «Легион» об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости объекта недвижимости удовлетворить.

Пересмотреть архивную кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №..., площадь ... кв.м, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешённое использование - мотодромы, расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 14 213 248 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года.

Датой обращения Вологодской региональной общественной организации «Центр технических видов спорта «Легион» с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., определённой по состоянию на дату оценки 01 января 2020 года, считать 06 декабря 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.