Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «КурсИнвест», Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с использованием недостоверных сведений при их оценке,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что при установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, расположенных в г.Трубчевске Брянской области, в результате массовой оценки оценщиком использованы недостоверные сведения и неправильно применены данные об объектах недвижимости при расчете их кадастровой стоимости, что привело к завышению такой стоимости и увеличению налоговых платежей. С учетом уточнения требований просил суд изменить кадастровую стоимость, принадлежащих ему на праве собственности 10-ти объектов недвижимого имущества административно-бытового и иного назначения, расположенных по адресу: <адрес>, на кадастровую стоимость, указанную в отзыве ООО «КурсИнвест», на период с 01.01.2016 г. до 01.01.2017 г.

Решением Брянского областного суда от 5 сентября 2018 г. в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Брянского областного суда от 27 ноября 2018 года решение Брянского областного суда от 5 сентября 2018 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

При новом рассмотрении дела, представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал уточненные требования в полном объеме. Сослался на то, что при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости оценщиком ООО «КурсИнвест» использованы недостоверные сведения о местоположении объектов недвижимости, отнесению их к ненадлежащим группам оценки, применению ценообразующих факторов относительно города Брянска, что повлекло увеличение кадастровой стоимости по отношению к объектам, расположенным в Трубчевском муниципальном районе, более чем в 15 раз. Допущенные ошибки обнаружены и признаны самим оценщиком (000»КурсИнвест»), который произвел новый расчет кадастровой стоимости по каждому объекту недвижимости. Соглашаясь с таким расчетом и, ссылаясь на то, что для целей налогообложения кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости установлена с 1 января 2017г. в размере их рыночной стоимости на основании вступившего в законную силу решения суда, просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ФИО1 объектов недвижимости по состоянию на 01 января 2015 для целей налогообложения на период с 1 января 2016 года до 1 января 2017 г., а именно:

административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, количество этажей 2, общей площадью 1 439,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер Г, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 24 398 314,32 руб.;

административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, количество этажей 3, общей площадью 6 342,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер И, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 107 523 138,93 руб.;

главного корпуса, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 9 607,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер И1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 162 877 524,48 руб.;

корпуса сборочного цеха, назначение: нежилое, количество этажей 3, общей площадью З 744,3 кв.м., инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 29 497782,62 руб.;

одноэтажного здания складского предприятия, назначение: нежилое, общей площадью 1 580,9 кв.м., инвентарный номер 124, литер В, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 12 454 409,25 руб.;

здания станции автоматического пожаротушения, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 58,5 кв.м., инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 991 801,40 руб.;

мазутно-насосной станции, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 66,2 кв.м., инвентарный номер 124, литер Е, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> размере 1 122 346,19 руб.;

поста охраны, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 26,3 кв.м., инвентарный номер 124, литер А, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 445 886,78 руб.;

резервуара 500 куб.м., назначение: нежилое, площадь застройки 125 кв.м., инвентарный номер 124, литер Ж, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 2 034 465 руб.;

резервуара 500 куб.м., назначение: нежилое, площадь застройки 125 кв.м, инвентарный номер 124, литер З, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 2 034 465 руб.

Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО3, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям отсутствия вины Управления, как органа, утвердившего кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости, в установлении такой стоимости по результатам массовой оценки, а также отсутствия условий для признания сведений, используемых оценщиком, недостоверными.

Представитель административного ответчика ООО «КурсИнвест» в суд не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил удовлетворить требования административного истца ФИО1

Административный истец ФИО1, представитель административного ответчика - Управления Росреестра по Брянской области, представители заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Трубчевского района Брянской области, в судебное заседание не явились, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представили, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, административному истцу ФИО1 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

административно-бытовой корпус, назначение: нежилое, количество этажей 2, общей площадью 1 439,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер Г, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> ;

административно-бытовой корпус, назначение: нежилое, количество этажей 3, общей площадью 6 342,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер И, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> ;

главный корпус, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 9 607,1 кв.м., инвентарный номер 124, литер И1, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>;

корпус сборочного цеха, назначение: нежилое, количество этажей 3, общей площадью З 744,3 кв.м., инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>;

одноэтажное здание складского предприятия, назначение: нежилое, общей площадью 1 580,9 кв.м., инвентарный номер 124, литер В, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

здание станции автоматического пожаротушения, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 58,5 кв.м., инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>;

мазутно-насосная станция, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 66,2 кв.м., инвентарный номер 124, литер Е, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>;

пост охраны, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 26,3 кв.м., инвентарный номер 124, литер А, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>;

резервуар 500 куб.м., назначение: нежилое, площадь застройки 125 кв.м., инвентарный номер 124, литер Ж, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>;

резервуар 500 куб.м., назначение: нежилое, площадь застройки 125 кв.м, инвентарный номер 124, литер З, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости на территории Брянской области выполнены на основании Приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 11 февраля 2015 г. № 333 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» и государственного контракта от 13 июля 2015 г. № 14-6, заключенного с оценочной организацией ООО «КурсИнвест».

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27.11.2015 N 1890 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области» по состоянию на 01.01.2015г. на основании отчета № 0815 от 28.09.2015г., подготовленного ООО «КурсИнвест», и составляет:

- объекта с кадастровым номером № – 59 132 331,18руб.;

- объекта с кадастровым номером № -260 595 620,6руб.;

- объекта с кадастровым номером № -447 785 201,7 руб.;

- объекта с кадастровым номером № -105 912 093,6 руб.;

- объекта с кадастровым номером № -44 717 685,2 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 2 403 753,3 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 2 720 144,76 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 3 281 711,43 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 1 080 661,74 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 2 913 113,75 руб.;

- объекта с кадастровым номером № – 2 913 113,75 руб.

Сведения о кадастровой стоимости принадлежащих истцу объектов недвижимости внесены в ЕГРН.

Решением Брянского областного суда от 20 апреля 2018 г. установлена кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере их рыночной стоимости, а именно:

- объекта с кадастровым номером № - 4 202 093 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 21 822 294 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 28 052 212 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 9 111 867 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 3 847 169 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 180 009 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 203 703 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 2 464 757 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 80 926 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 1 227 614 руб.;

- объекта с кадастровым номером № - 1 227 614 руб.

Установленная решением суда кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит применению с 1 января 2017 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при ее определении, является отдельным основанием для пересмотра кадастровой стоимости такого объекта и должна быть документально подтверждена.

Таким образом, действующим законодательством закреплена возможность заинтересованного лица, в случае неправильного определения оценщиком при проведении кадастровой оценки условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, обратиться за защитой своих прав в рамках административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в порядке, установленном главой 25 КАС РФ.

В подтверждение обоснования заявленных административных исковых требований административным истцом представлены уточнения №1 к отчету № 0815 от 28.09.2015г. об оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области, подготовленные ООО «КурсИнвест», согласно которым, при расчете кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, № неправильно применены данные методики расчета к указанным объектам, ввиду сбоя программы, т.е. техническая ошибка, что повлекло неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, оспариваемых объектов административным истцом ФИО1 А именно, недостоверность при отнесении объектов к подгруппе разрешенного использования: объекты были отнесены к 7 группе разрешенного использования и рассчитаны вместе с объектами оценки, расположенными в г. Брянск (значения ценообразующих факторов к указанным объектам применены ошибочно от город Брянск), что повлекло дальнейший расчет их кадастровой стоимости как объектов, расположенных в городе Брянске.

Устраняя допущенную погрешность, ООО «КурсИнвест» осуществило перерасчет кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе, с кадастровыми номерами №

№, исправив значение ценообразующих факторов на правильные данные.

Для определения правильной кадастровой стоимости оценщиком указанные объекты оценки были отнесены к 7 группе разрешенного использования в Трубчевском муниципальном районе и осуществлен повторный расчет кадастровой стоимости с учетом рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Трубчевского муниципального района, а также состава и значений ценообразующих факторов, учитываемых при определении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В результате перерасчета стоимость объектов составила:

административно-бытового корпуса, кадастровый №,32 руб.;

административно-бытового корпуса, кадастровый №,93 руб.;

главного корпуса, кадастровый №,48 руб.;

корпуса сборочного цеха, кадастровый №,62 руб.;

одноэтажного здания складского предприятия, кадастровый №,25 руб.;

здания станции автоматического пожаротушения, кадастровый №,40 руб.;

мазутно- насосной станции, кадастровый №,19 руб.;

поста охраны, кадастровый №,78 руб.;

резервуара 500 куб.м., кадастровый № руб.;

резервуара 500 куб.м., кадастровый № - 2 034 465 руб.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

В соответствии с пунктами 11, 19 вышеназванного постановления, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки; обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

В соответствии с пунктами 9, 18 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)» выбор подходов, методов и моделей для определения кадастровой стоимости осуществляется самим оценщиком. Выбор подхода либо обоснованный отказ от его использования, осуществляется оценщиком исходя из особенностей вида разрешенного использования или назначения, а также достаточности и достоверности располагаемой рыночной информации. При построении модели оценки кадастровой стоимости оценщик использует ценовую информацию, соответствующую сложившемуся уровню рыночных цен, которая должна отвечать критериям достаточности и достоверности, в набор ценообразующих факторов объектов оценки должны быть включены только те факторы, которые оказывают существенное влияние на их стоимость.

Оценивая представленные суду уточнения №1 к отчету № 0815 от 28.09.2015г. об оценке кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области, подготовленные ООО «КурсИнвест», суд находит их достаточным и достоверным доказательством, подтверждающим наличие допущенных оценщиком погрешностей при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в виде неправильного определения условий, влияющих на их стоимость, в частности, по местоположению спорных объектов, что привело к увеличению их кадастровой стоимости.

Поскольку уточнения № 1 к отчету № 0815 от 28.09.2015г. и содержащиеся в них расчеты кадастровой стоимости не опровергнуты административными ответчиками, доказательств необоснованности таких расчетов суду также не представлено, суд находит несостоятельными доводы представителя Управления имущественных отношений Брянской области об отсутствии доказательств использования оценщиком недостоверных сведений об объектах недвижимости.

Названные уточнения подготовлены специалистом (оценщиком), проводившим оценку кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Брянской области, утверждены генеральным директором ООО «КурсИнвест», подтверждены данной оценочной организацией в отзыве на административный иск ФИО1

Таким образом, суд полагает, что имеющиеся в деле доказательства, в том числе, уточнения №1 к отчету № 0815 от 28.09.2015г. ООО «КурсИнвест» от 14.08.2018 г. подтверждают, что при определении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу, оценщиком были использованы недостоверные сведения об этих объектах недвижимости.

В связи с тем, что с даты проведения государственной кадастровой оценки, утвержденной постановлением Управления имущественных отношений Брянской области (01.01.2015), в ЕГРН содержатся сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, принадлежащих истцу, рассчитанной в результате использования недостоверных сведений об объектах, что повлекло неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН и, следовательно, такая ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующей в период внесения оспоренных сведений, с даты проведения государственной кадастровой оценки, утвержденной Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1890 от 27 ноября 2015 года и до внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, установленной решением суда от 20 августа 2018 года.

Учитывая, что недостоверность сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости в силу ч. 1 ст. 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

административно-бытового корпуса, назначение: нежилое, количество этажей 2, общей площадью 1 439,1 кв.м, инвентарный номер 124, литер Г, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 24 398 314,32 руб.;

корпуса сборочного цеха, назначение: нежилое, количество этажей 3, общей площадью 3 744,3 кв.м., инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 29 497 782,62 руб.;

здания станции автоматического пожаротушения, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 58,5 кв.м, инвентарный номер 124, литер Д, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 991 801,40 руб.;

мазутно- насосной станции, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 66,2 кв.м., инвентарный номер 124, литер Е, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> размере 1 122 346,19 руб.;

резервуара 500 куб.м., назначение: нежилое, площадь застройки 125 кв.м, инвентарный номер 124, литер 3, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> размере 2 034 465 руб.

по состоянию на 01 января 2015 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст.ст.24.18, 24.20, абз. 3 п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28).

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 19 июля 2018 года.

С учетом изложенного, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Принимая во внимание изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 03.08.2018г. № 334-ФЗ, кадастровая стоимость, измененная на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта налогообложения, принятого после 1 января 2019 года (в том числе по иску, поданному до 1 января 2019 года), и внесенная в ЕГРН, подлежит учету при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Поскольку кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, установленная по состоянию на 01 января 2015 года, применяется для целей налогообложения с 01 января 2016 года, а также с учетом того, что кадастровая стоимость этих объектов недвижимости установлена судебным решением в размере рыночной с 01 января 2017 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению являются требования административного истца об определении периода действия установленной настоящим решением суда кадастровой стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения на период с 01 января 2016 года до 01 января 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1, поданный 19 июля 2018 года, об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи использованием недостоверных сведений при их оценке удовлетворить.

Установить по состоянию на 01.01.2015 года кадастровую стоимость объектов недвижимости:

мазутно- насосной станции, назначение: нежилое, количество этажей 1, общей площадью 66,2 кв.м., инвентарный номер 124, литер Е, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес> размере 1 122 346,19 руб.;

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

Период действия установленной настоящим решением кадастровой стоимости для целей налогообложения является период с 01 января 2016 года до 01 января 2017 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина

Мотивированный текст решения изготовлен 11 февраля 2019 года.