Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового акционерного общества «ВСК» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

14.07.2021 решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области по административному делу № 2а-749/2021, вступившим в законную силу 22.08.2021, на заместителя старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12 возложена обязанность по устранению в полном объеме нарушения права САО «ВСК» путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11., принятии мер принудительного исполнения.

26.07.2022 в Ленинградский областной суд поступило, поданное через Сосновоборский городской суд Ленинградской области 21.07.2022, административное исковое заявление САО «ВСК» о взыскании компенсации в размере 864875,76 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что до настоящего времени Сосновоборским РОСП не исполнено решение по административному делу № 2а- 749/2021. Исполнительное производство не возбуждено. В связи с нарушением права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец понес значительные убытки, которые выразились в неполучении присужденной по решению суда суммы не только с момента возбуждения исполнительного производства, но и с момента вынесения судом решения о признании бездействия судебного пристава незаконным.

В письменных возражениях Минфина РФ указано, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, а в случае, если суд придет к выводу о необходимости взыскания денежных средств, снизить сумму компенсации до разумных пределов.

В письменных возражениях ФССП России указано, что требования не подлежат удовлетворению. Фактически САО «ВСК» хочет возложить на государство обязанность должника по погашению кредитной задолженности.

Представители административного истца, Минфина РФ, комитета финансов Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Присутствующие в судебном заседании представитель ФССП России ФИО18 и заместитель старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12 возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление.

Выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела № 2а-749/2021 и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, должностных лиц обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.9 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Как разъяснено в п.55 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Судом установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 14.07.2021 по административному делу № 2а-749/2021 заместитель старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12 обязан устранить в полном объеме нарушения права САО «ВСК» путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11 принять меры принудительного исполнения. Мотивированное решение изготовлено судом 22.07.2021.

23.07.2021 копия решения по административному делу № 2а-749/2021 направлена в Сосновоборский РОСП, заместителю начальника Сосновоборского РОСП ФИО12 и в УФССП по Ленинградской области.

Согласно уведомлениям о вручении копия решения по административному делу № 2а-749/2021 получена Сосновоборским РОСП и заместителем начальника Сосновоборского РОСП ФИО12 06.08.2021.

14.09.2022 заместителем старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО11

Следовательно, решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 14.07.2021 по административному делу № 2а-749/2021 вступило в законную силу 22.08.2021 и подлежало исполнению немедленно. Фактически решение суда исполнено 14.09.2022, спустя более одного года после установленного законом срока.

Исходя из разъяснений, приведенных в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из поведения заявителя, эффективности и достаточности действий органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта. Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Судом установлено, что заместитель старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12 достоверно зная о возложенной на него судом обязанности по рассмотрению заявления САО «ВСК» о возбуждении исполнительного производства, до обращения САО «ВСК» в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, никаких мер направленных на исполнение решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 14.07.2021 по административному делу № 2а-749/2021 не предпринимал.

Принимая во внимание длительное бездействие по исполнению судебного акта, учитывая отсутствие каких-либо объективных причин, препятствующих исполнению судебного акта и то, что судебный акт исполнен только после обращения административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о нарушении права САО «ВСК» на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом суд приходит к выводу, что длительность исполнения судебного акта не обусловлена какими-либо действиями САО «ВСК» и не вызвана какими-либо чрезвычайными и непредотвратимыми для заместителя старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП ФИО12 обстоятельствами.

С учетом размера заявленных административным истцом требований, продолжительности нарушения прав административного истца длительным исполнением судебного акта, значимости для административного истца своевременного исполнения судебного акта, размер компенсации составит 30000 рублей.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что САО «ВСК» при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление страхового акционерного общества «ВСК» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить страховому акционерному обществу «ВСК» компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, а всего - 36000 (тридцать шесть тысяч) рублей перечислив на расчетный счет № в Банке ВТБ (ПАО) г.Москва, корсчет №, БИК №.

Решение подлежит исполнению Министерством финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Решение суда в части присуждения компенсации подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Ночевник

Решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 г.