Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ноздря Ангелины Викторовны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Ноздря А.В., действуя через представителя Коняшкину Е.В., обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ей на праве аренды принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, для иных видов жилой застройки, общей площадью 1014+/-11,14 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, аптеки, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 216+/-5,15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства аптеки, для размещения объектов здравоохранения, общей площадью 300+/-7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, общей площадью 316+/-6,22 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации магазина, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 711+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации помещений гостиницы и магазина, для размещения гостиниц, общей площадью 359+/-6,63 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- магазин, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 431,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом со встроенным аптечным пунктом общей площадью 124,7 (сто двадцать четыре целых семь десятых) м2, в том числе: жилая площадь 25,2 (двадцать пять целых две десятых) м2, аптечный пункт площадью 64,5 (шестьдесят четыре целых пять десятых) м2, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 124,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- магазин «Хозтовары», назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- здание магазина с подвальным помещением, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 105,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

- магазин, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом с встроенным магазином, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 196,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- помещение магазина, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 312,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>;

- магазин, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 317,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- жилой дом со встроенным магазином, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 383,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2019 года. Так, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере <данные изъяты>

Указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и ведет к уплате арендных платежей в завышенном размере.

Полагая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, Ноздря А.В. обратилась в ФИО18. Согласно отчету об оценке № от 18 декабря 2020 года, выполненному ФИО18, по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>.

На основании изложенного, просила суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2019 года:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, для иных видов жилой застройки, общей площадью 1014+/-11,14 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, аптеки, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 216+/-5,15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства аптеки, для размещения объектов здравоохранения, общей площадью 300+/-7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, общей площадью 316+/-6,22 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации магазина, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 711+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>;

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации помещений гостиницы и магазина, для размещения гостиниц, общей площадью 359+/-6,63 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.;

- магазина, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 431,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- жилого дома со встроенным аптечным пунктом общей площадью 124,7 (сто двадцать четыре целых семь десятых) м2, в том числе: жилая площадь 25,2 (двадцать пять целых две десятых) м2, аптечный пункт площадью 64,5 (шестьдесят четыре целых пять десятых) м2, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 124,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- магазина «Хозтовары», назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- здания магазина с подвальным помещением, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 105,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- магазина, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- жилого дома с встроенным магазином здания, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 196,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- помещения магазина, назначение: нежилое, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 312,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>.;

- магазина, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 317,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

- жилого дома со встроенным магазином, назначение: жилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 383,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты>

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца Коняшкина Е.В. отказалась от исковых требований в части установления кадастровой стоимости объекта недвижимости: магазина, назначение: нежилое, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 431,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года в размере <данные изъяты> в связи с чем определением суда от 22 сентября 2021 года производство по делу в указанной части прекращено.

В направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление представитель Управления Росреестра по Брянской области Ланцева Ю.В. указывает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу. Право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости не оспаривает, по существу заявленных исковых требований не возражает.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления имущественных отношений Брянской области Казорин А.А. возражает против удовлетворения административного иска, поскольку установление кадастровой стоимости объектов в размере их рыночной стоимости в соответствии с предоставленным административным истцом отчетом об оценке, приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области. Право административного истца на установление кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости не оспаривает.

Представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Казорин А.А., в направленных в адрес суда возражениях на исковое заявление, также полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Указывает, что полученный оценщиком результат рыночной стоимости спорных объектов не соответствует действительности. Объект, идентичный по характеристикам и местоположению, невозможно приобрести на открытом рынке по данной стоимости. Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости в размере рыночной стоимости не оспаривает.

Административный истец Ноздря А.В. и ее представитель, представители административных ответчиков: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация», заинтересованных лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, администрации Почепского района, заинтересованные лица: Герасимова А.П., Тютюнков В.Ф., Чеботкевич С.Ф., Чеботкевич Е.В., Тютюнкова М.В., Жуков С.П., Ущенко Н.А., Ущенко А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложения слушания дела не заявили. От административного истца и ее представителя, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управления имущественных отношений Брянской области, Государственного бюджетного учреждения «Брянскоблтехинвентаризация» имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 3 указанного Федерального закона кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость. К заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости (часть 7, пункт 3 части 9 статьи 22 названного Федерального закона).

В системе действующего правового регулирования кадастровая стоимость используется в основном для целей налогообложения, и законодательство прямо допускает возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (статья 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет.

Как следует из материалов дела, административный истец является арендатором следующих объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, для иных видов жилой застройки, общей площадью 1014+/-11,14 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковым В.Ф. и Ноздря А.В.);

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, аптеки, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 216+/-5,15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Ущенко Н.А. и Ноздря А.В.);

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства аптеки, для размещения объектов здравоохранения, общей площадью 300+/-7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Герасимовой А.П. и Ноздря А.В.);

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, общей площадью 316+/-6,22 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Герасимовой А.П. и Ноздря А.В.);

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации магазина, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 711+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>А (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковой М.В. и Ноздря А.В.);

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации помещений гостиницы и магазина, для размещения гостиниц, общей площадью 359+/-6,63 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковой М.В. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом со встроенным аптечным пунктом общей площадью 124,7 (сто двадцать четыре целых семь десятых) м2, в том числе: жилая площадь 25,2 (двадцать пять целых две десятых) м2, аптечный пункт площадью 64,5 (шестьдесят четыре целых пять десятых) м2, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 124,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Ущенко Н.А. и Ноздря А.В.);

- помещения, назначение: нежилое, наименование: магазин «Хозтовары», номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Ущенко Н.А. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: нежилое, наименование: здание магазина с подвальным помещением, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 105,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Герасимовой А.П. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Герасимовой А.П. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом с встроенным магазином, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 196,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковой М.В. и Ноздря А.В.);

- помещения, назначение: нежилое, наименование: помещение магазина, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 312,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковой М.В. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 317,9 кв.м, с кадастровым номером 32:20:0380609:26, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Тютюнковой М.В. и Ноздря А.В.);

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом со встроенным магазином, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 383,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (договор аренды недвижимости от 1 октября 2020 года, заключенный между Чеботкевич Е.В.и Ноздря А.В.).

Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 года № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, объекта незавершенного строительства, машино-мест, единых недвижимых комплексов, расположенных на территории Брянской области, и результаты определения кадастровой стоимости земельных участков всех категорий земель, расположенных на территории Брянской области: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли полного фонда; земли запаса по состоянию на 1 января 2019 года, в том числе спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 7 октября 2020 года № КУВИ-002/2020-26830295, № КУВИ-002/2020-26921576, № КУВИ-002/2020-26921493 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 14 октября 2020 года № КУВИ-002/2020-28673082 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 сентября 2020 года № КУВИ-002/2020-24182601, № КУВИ-002/2020-24182902 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 26 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 сентября 2020 года № КУВИ-002/2020-24180842, № КУВИ-002/2020-24181052, № КУВИ-002/2020-24180446, № КУВИ-002/2020-24180603, № КУВИ-002/2020-24180692 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30 сентября 2020 года № КУВИ-002/2020-24807409 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 8 октября 2020 года № КУВИ-002/2020-26921411 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19 ноября 2020 года № КУВИ-002/2020-39511967 кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>. Сведения о дате утверждения кадастровой стоимости данного объекта в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости – 23 января 2020 года, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость (дата определения кадастровой стоимости) – 1 января 2019 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020 года.

Согласно пункту 5.1 вышеуказанных договоров аренды недвижимости от 1 октября 2020 года арендная плата в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № устанавливается в размере 2% от их кадастровой стоимости за один год аренды.

Таким образом, права и обязанности административного истца Ноздря А.В., как арендатора, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости, и истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении принадлежащих ей на праве аренды объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статьям 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец Ноздря А.В., оспаривая кадастровую стоимость принадлежащих ей на праве аренды объектов недвижимости, в обоснование заявленных требований представила отчет об оценке № от 18 декабря 2020 года, выполненный ФИО18 согласно которому по состоянию на 1 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № - <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>., объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>, объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № – <данные изъяты>

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объекта оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ФИО19, на разрешение поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно заключению эксперта ФИО19 от 22 ноября 2021 года №, отчет об оценке от 18 декабря 2020 года №, выполненный ФИО18», соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, в части определения рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. В связи с соответствием отчета об оценке от 18 декабря 2020 года №, выполненного ФИО18, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, рыночная стоимость спорных объектов недвижимости не устанавливалась.

Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

Таким образом, с учетом экспертного заключения суд находит, что содержание отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, оценщиком проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость.

Каких-либо сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости объекта оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты> объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>.; объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

Исходя из разъяснений, данных в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление об оспаривании).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из материалов административного дела, Ноздря А.В. обратилась в суд с настоящим административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 4 августа 2021 года (т.2, л.д. 94).

Таким образом, датой подачи Ноздря А.В. заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ей на праве аренды объектов недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 4 августа 2021 года, т.е. дату ее обращения в суд.

С учетом указанных выше правовых норм настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Довод представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области о том, что Управление Росреестра по Брянской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему административному делу, суд находит необоснованными в силу следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу положений статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 года на основании части 4 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

На территории Брянской области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра по Брянской области).

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ноздря Ангелины Викторовны об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, для иных видов жилой застройки, общей площадью 1014+/-11,14 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, аптеки, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 216+/-5,15 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства аптеки, для размещения объектов здравоохранения, общей площадью 300+/-7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>-б, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, общей площадью 316+/-6,22 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации магазина, для размещения объектов розничной торговли, общей площадью 711+/-9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации помещений гостиницы и магазина, для размещения гостиниц, общей площадью 359+/-6,63 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом со встроенным аптечным пунктом общей площадью 124,7 (сто двадцать четыре целых семь десятых) м2, в том числе: жилая площадь 25,2 (двадцать пять целых две десятых) м2, аптечный пункт площадью 64,5 (шестьдесят четыре целых пять десятых) м2, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 124,7 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- помещения, назначение: нежилое, наименование: магазин «Хозтовары», номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 43,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: нежилое, наименование: здание магазина с подвальным помещением, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 105,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, общей площадью 129,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом с встроенным магазином, количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 0, общей площадью 196,2 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>.;

- помещения, назначение: нежилое, наименование: помещение магазина, номер, тип этажа, на котором расположено помещение, машино-место: Этаж №1, общей площадью 312,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: нежилое, наименование: магазин, количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, общей площадью 317,9 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

- здания, назначение: жилое, наименование: жилой дом со встроенным магазином, количество этажей, в том числе подземных этажей: 4, в том числе подземных 1, общей площадью 383,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной <данные изъяты>

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 4 августа 2021 года – дату обращения Ноздря А.В. с настоящим административным иском в суд.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 декабря 2021 года.

Председательствующий Е.М. Бурлина