Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление закрытого акционерного общества «Савинский цементный завод» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

закрытое акционерное общество «Савинский цементный завод» (далее – ЗАО «Савинский цементный завод») обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительству Архангельской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков: общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенным по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей (далее – Участок №1); общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенным по <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей (далее – Участок №2).

В обоснование заявления указало, что является собственником земельных участков: №1 на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>№ от 14 ноября 2008 года; №2 на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты>№ от 13 ноября 2008 года. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, и, <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, соответственно, которую просит установить.

Представители административного истца Сушко О.В., Ильичева А.В. в судебном заседании требования поддержали.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра, Правительство Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» считает себя ненадлежащим ответчиком. Правительство Архангельской области не возражает против удовлетворения требований и считает, что противоположных с административным истцом интересов не имеет.

Заинтересованное лицо Администрация муниципального образования «Плесецкий район» своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. В письменном отзыве не согласилось с заявленными требованиями.

В виду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Спорные земельные участки принадлежат ЗАО «Савинский цементный завод», что подтверждается нотариально заверенными свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты>№ от 13 ноября 2008 года и <данные изъяты>№ от 14 ноября 2008 года. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения; назначение – для производственных целей.

Административный истец является плательщиком земельного налога, размер которых зависит от кадастровой стоимости земельных участков.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка №1 в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, земельного участка №2 в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек определены по состоянию на 01 января 2014 года, что подтверждается кадастровыми справками.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с абзацем 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если такие результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административным истцом ЗАО «Савинский цементный завод» представлены отчеты общества с ограниченной ответственностью «Проф-оценка»: № от 26 марта 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка №2 по состоянию на 01 января 2014 года составила <данные изъяты> рублей (л.д. 105-227 т. 1); № от 26 марта 2015 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка №1 по состоянию на 01 января 2014 года составила <данные изъяты> рублей (л. д. 4-113 т. 2).

Соответствие отчетов требованиям действующего законодательства подтверждено положительными экспертными заключениями некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчеты ООО «Проф-оценка» соответствуют установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчеты лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости спорных земельных участков предоставленные административным истцом отчеты.

Для определения арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В данном случае ЗАО «Савинский цементный завод» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости 11 сентября 2015 года.

Требование административного истца подлежит удовлетворению частично, поскольку кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждалась Правительством Архангельской области. Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра эту стоимость не устанавливали.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление закрытого акционерного общества «Савинский цементный завод» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенным по <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; назначение: для производственных целей равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года в размере <данные изъяты> рублей на период с 1 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в государственный кадастр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 11 сентября 2015 года.

Вступившее в законную силу решение суда по данному административному делу является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, установленную судом рыночную стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года, а также рыночную стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей в качестве кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2014 года.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин