Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Галузиной Елены Владимировны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Галузина Е.В. обратилась с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, кадастровой стоимостью 23339241,80 рубль, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, №, кадастровой стоимостью 21604932,33 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, принадлежащих административному истцу на праве собственности.

По итогам уточненной независимой оценки, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, по состоянию 01.01.2020 года составляет 16416215 рублей и 15203456 рублей, соответственно.

Установление кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующих их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение его обязательств по оплате земельного налога.

После проведения по делу судебной оценочной экспертизы, административный истец уточнил требования иска, просит установить по состоянию на 01.01.2020 года кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № в размере 20758000 рублей, №- 16673000 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, по основаниям изложенным в нем.

Представитель Правительства Красноярского края, КГБУ «Центр кадастровой оценки», в судебном заседании не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной заключением судебной оценочной экспертизы.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (часть 11 статьи 24.18).

Судом установлено, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, кадастровой стоимостью 23339241,80 рубль, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, и №, кадастровой стоимостью 21604932,33 рубля, определенной по состоянию на 01.01.2020 года, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, договорами дарения (т.1 л.д.10-31).

Из отчёта об оценке выполненного ООО «Центр деловых услуг» № 34_1/21 от 30.12.2021 года оценщик Воронцова Ю.Г. следует, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, № составляет 16416215 рублей и 15203456 рублей, соответственно, по состоянию на 01.01.2020 года.

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчета об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 года.

Заключением эксперта ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» Макаровой Ю.С. № 26СОЭ/22 от 23.03.2022 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчета об оценке выполненного ООО «Центр деловых услуг» № 34_1/21 от 30.12.2021 года, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки. Одновременно экспертом по состоянию на 01.01.2020 года определена рыночная стоимость земельных участков с кадастровым номером: № в размере 20758000 рублей, №- 16673000 рублей (т.2 л.д.142-207).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» Макаровой Ю.С. № 26СОЭ/22 от 23.03.2022 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности.

Административный истец является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С учетом изложенного, по состоянию на 01.01.2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № должна быть определена равной его рыночной стоимости в размере 20758000 рублей, а с кадастровым номером №- 16673000 рублей, которые подтверждены соответствующими доказательствами.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд – 23.11.2021года.

Разрешая заявление ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» о взыскании судебных расходов на оплату судебной оценочной экспертизы в размере 60000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статьей 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установленная по результатам государственной оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № отличается от его рыночной стоимости на 11%, а с кадастровым номером № на 23 %.

При такой незначительной разнице между кадастровой и рыночной стоимостью, суд приходит к выводу, что определенная в порядке государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельных участков не может свидетельствовать об ошибке, допущенной при ее определении, а вышеуказанная разница в размерах кадастровой и рыночной стоимости обусловлена различием методик их расчета.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предъявление административным истцом административного искового заявления об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков являлось реализацией в судебном порядке его права на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, что не было связано с ошибкой при установлении кадастровой стоимости, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца как налогоплательщика.

Решением суда кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере их рыночной стоимости на основании судебной оценочной экспертизы, поскольку отчет об оценке, представленный административным истцом в целях реализации вышеуказанного права, не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. При этом обязанность представить в суд надлежащий отчет об оценке возлагается на административного истца (статья 62, пункт 4 части 2 статьи 246 КАС РФ).

Учитывая, что административный истец, реализуя свое право на установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, представил в суд отчет об оценке, не соответствующий требованиям законодательства об оценочной деятельности, в связи с чем, размер рыночной стоимости земельных участков был установлен заключением судебной экспертизы и при этом судом не установлено ошибок при государственной кадастровой оценке земельных участков, суд полагает необходимым расходы на оплату судебной оценочной экспертизы в размере 60 000 рублей взыскать в пользу ООО «Кабинет судебной экспертизы и оценки» с административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Галузиной Елены Владимировны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 20758000 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в размере его рыночной стоимости – 16673000 рублей, по состоянию на 01 января 2020 года.

Датой обращения Галузиной Елены Владимировны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами №, № считать 23 ноября 2021 года.

Взыскать с Галузиной Елены Владимировны в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кабинет судебной экспертизы и оценки» судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 60000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 19 апреля 2022 года.