Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Северная Осетия-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица АМС г.Владикавказа и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, обязании внести в государственный кадастр недвижимости новые сведения о кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

.... в Верховный Суд РСО-Алания поступило административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, в котором он просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, равной его рыночной стоимости в размере ...... рублей, по состоянию на ....;

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести изменения в государственный кадастр недвижимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № ... от ...., административный иск поддержала. В обоснование заявленных требований указала, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Согласно кадастровой справке на земельный участок его кадастровая стоимость составляет по состоянию на ... – ... руб. По заключению эксперта рыночная стоимость названного земельного участка составляет ... руб. Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка, определенная на .... не соответствует его рыночной стоимости, и нарушает права административного истца, т.к. ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога.

Представитель заинтересованного лица Правительства Республики Северная Осетия - Алания - ...., действующий по доверенности № ... от 14 октября 2015г., заявленные требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по РСО-Алания ...., действующий на основании доверенности ... от 21.09.2015г., заявленные требования просил оставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица - Администрации местного самоуправления г.Владикавказа РСО-Алания ... действующий на основании доверенности №... от 27 октября 2015г., заявленные требования просил оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 года №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Административному истцу ФИО1 на праве собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права ... от ...., принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м.

Согласно справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от .... кадастровая стоимость названного земельного участка составляет ... коп. по состоянию на .... Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости – ....

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлен отчет № ... от .... индивидуального предпринимателя ФИО3, из которого следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого земельного участка и составляет ... рублей по состоянию на ....

Представлено также экспертное заключение №... от .... Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков «Экспертный совет», из которого следует, что отчет №356-15зк:

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2010;

- соответствует заданию на оценку;

- выводы Оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Доказательств того, что отчет №356-15зк об определении рыночной стоимости земельного участка содержит недостоверные сведения и не соответствует Закону об оценочной деятельности в РФ и Федеральным стандартам оценки заинтересованными лицами не представлено.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

ФИО1 как собственник земельного участка, вправе оспорить в судебном порядке его кадастровую стоимость требования, заявленные им, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, равной его рыночной стоимости в размере ...... (...) рублей, по состоянию на ....

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания внести изменения в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, равного его рыночной стоимости в размере ... (...) рублей, по состоянию на ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Копия верна судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2016 г.

Судья С.В. Багаева