ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-181/20 от 20.10.2020 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 3а-181/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего Ишимова И.А.,

при секретаре Епишиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» к министерству имущества Челябинской области, Управлению Росреестра по Челябинской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области (в редакции административного искового заявления – министерству имущества и природных ресурсов Челябинской области), Управлению Росреестра по Челябинской области об установлении кадастровой стоимости:

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 791 545 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 263 568 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 347 370 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: Челябинская <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 196 378 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 116 026 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 2 580 664 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 7 494 865 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 7 198 203 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 4 387 311 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 2 258 181 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 5 155 922 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 670 978 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 2 380 717 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 470 605 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 962 801 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес><адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 599 964 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 924 966 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 897 052 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 3 006 900 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 662 977 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 108 701 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 454 142 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 468 025 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 328 965 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 310 127 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 355 350 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 309 341 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 1 548 000 руб.;

- в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2019 года, равной его рыночной стоимости в размере 270 371 руб.

В обоснование заявленных требований ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» указало, что владеет указанными выше земельными участками на праве аренды. Арендные платежи административный истец обязан вносить исходя из размера кадастровой стоимости земельных участков. Однако кадастровая стоимость земельных участков не соответствует рыночной стоимости, отраженной в отчете ООО Оценочная компания «Легион-Эксперт», что является основанием для пересмотра кадастровой стоимости.

Представитель административного истца ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское», представители административных ответчиков – министерства имущества Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, представители заинтересованных лиц – ОГБУ «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Челябинской области, администрации Магнитного сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, управления по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» владеет земельными участками:

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Агаповского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2017 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 43);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Агаповского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2017 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 44);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от 07 ноября 2017 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 45-46);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от 07 ноября 2017 года № <данные изъяты> (т.1 л.д. 47-48);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, от 07 ноября 2017 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 49-50);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Агаповского муниципального района Челябинской области от 17 ноября 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 51);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 28 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 52);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 28 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 53);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 28 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 54);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 55);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20 августа 2008 года № <данные изъяты> (т.1 л.д. 56);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 57);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 20 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 58);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 28 августа 2008 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 59);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 08 апреля 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 60-61);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 62);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 63);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № 87-16 (т. 1 л.д. 64);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 65);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 66);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 67);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 68);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 69);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 31 мая 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 70);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 07 июня 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 71);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена от 01 июля 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 72);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 01 июля 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 73);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 17 ноября 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 74);

- с кадастровым номером <данные изъяты>, на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, от 28 сентября 2016 года № <данные изъяты> (т. 1 л.д. 75).

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость определена на основании приказа министерства имущества Челябинской области от 24 октября 2019 года № 163-П, сведения о которой внесены в ЕГРН 23 января 2019 года:

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 896 535,98 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 13);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 7 816 489,8 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 14);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 148 846,42 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 15);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 7 400 851,50 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 16);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 717 745,14 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 17);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 15 964 109,7 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 18);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 46 363 584,54 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 19);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 44 528 415,96 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 20);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 27 140 107,68 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 21);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 13 969 213,44 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 22);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 31 894 775,22 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 24);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 150 701,24 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 25);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 14 727 225,66 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 26);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 097 231,92 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 27);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 5 955 928,86 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 28);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 3 711 402,24 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 29);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 11 907 931,56 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 30);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 5 549 204,22 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 31);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 18 600 821,4 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 32);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 4 101 209,28 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 33);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 6 858 474,84 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 34);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 8 995 391,16 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 35);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 081 271,92 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 36);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 2 034 995,76 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 37);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 8 104 503,96 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 38);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 8 384 258,82 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 39);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 8 099 644,14 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 40);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 9 576 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т.1 л.д. 41);

в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 672 528,20 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (т. 1 л.д. 42).

Между тем согласно отчету <данные изъяты> об оценке земельного участка № <данные изъяты> от 13 мая 2020 года рыночная стоимость земельных участков:

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 791 545 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 263 568 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 347 370 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 196 378 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 116 026 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 2 580 664 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 7 494 865 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 7 198 203 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 4 387 311 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 2 258 181 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 5 155 922 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 670 978 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 2 380 717 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 470 605 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 962 801 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 599 964 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 924 966 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 897 052 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 3 006 900 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 662 977 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 108 701 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 454 142 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 468 025 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 328 965 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 310 127 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 355 350 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 309 341 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 1 548 000 руб.;

- с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года составила 270 371 руб. (т.2 л.д. 1-277).

Решениями Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 30 июля 2020 года №№ <данные изъяты> были отклонены заявления ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков: <данные изъяты>, поданные на основании установления в отношения них рыночной стоимости (т. 1 л.д. 76-77, 78-79, 80-81, 82-83, 84-85, 86-87, 88-89, 90-91, 92-93, 94-95, 96-97, 98-99, 100-101, 102-103, 104-105, 106-107, 108-109, 110-111, 112-113, 114-115, 116-117, 118-119, 120-121, 122-123, 124-125, 126-127, 128-129, 130-131, 132-133).

Части 1, 2 ст. 245 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровой оценке), чч. 1, 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) позволяют гражданам, юридическим лицам, а также органам государственной власти, органам местного самоуправления (в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности), оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.

В порядке ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В связи с тем, что завышенные, по утверждению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве аренды земельных участков затрагивают его права и обязанности, поскольку на их основании производится начисление арендной платы, подлежащей уплате административным истцом, административное исковое заявление подано в суд в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, суд полагает возможным рассмотреть спор по существу, проверив обоснованность заявленных административным истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ч. 1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании ч. 7 ст. 22 Закона о кадастровой оценке, ч. 4 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности оспоренная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит установлению как его рыночная стоимость, определенная на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также разъяснено, что обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 246 КАС РФ, п. 20 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Как указывалось выше, в обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № <данные изъяты> от 13 мая 2020 года, выполненный оценщиком <данные изъяты>ФИО1 являющимся членом ассоциации «Межрегиональный союз оценщиков», имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», застраховавшим ответственность в АО «АльфаСтрахование», со стажем работы в оценочной деятельности с 2007 года.

Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное образование, необходимый стаж оценочной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельных участков.

Из указанного выше отчета об оценке от 13 мая 2020 года следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал сравнительный подход с методом сравнения продаж, выбор которого и отказ от других подходов аргументировано обосновал.

Оценщиком были проанализированы 13 предложений о продажах земельных участков, расположенных в Челябинской области, из которых 4 объекта приняты в качестве аналога.

Сведения о выбранных объектах-аналогах приведены в таблице 14 на 97-98 листах отчета об оценке № <данные изъяты> и подтверждены интернет-адресами объявлений с предложениями о продажах земельных участков с указанием всей необходимой информации, в том числе категории земель, даты предложений, площади и места расположения земельных участков, данных о коммуникациях, о стоимости, а также источники информации, что обеспечивает проверяемость проведенного исследования.

Сравнительный анализ объектов оценки и каждого объекта-аналога оценщик провел по 11 элементам сравнения, а именно: стоимость, тип информации, состав передаваемых прав, условия рынка (изменение цен за период между датами сделки и оценки), условия рынка (скидки к ценам предложения), вид использования и (или) зонирования, местоположение объекта недвижимости, подъездные пути, физические характеристики объекта (площадь), рельеф земельного участка, коэффициент земельного участка.

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом со стороны административных ответчиков доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в них, не представлено. На замечания Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, изложенные в решениях от 30 июля 2020 года, оценщиком составлен мотивированный отзыв, в котором выражено несогласие с замечаниями, которые расценены как своеобразное видение к формату подготовки отчета об оценке, никак не характеризующие ошибку оценщика в его составлении (т. 1 л.д. 134-135).

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в представленном административным истцом отчете об оценке рыночной стоимости.

Размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден вышеуказанным отчетом, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке ст. 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.

Оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ представленные административным истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость спорных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования административного истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и, представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 13 июля 2020 года – дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В порядке абз. 4 ч. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Управление Росреестра по Челябинской области не утверждало результаты определения оспариваемой кадастровой стоимости и не относится к органам, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, соответственно, не является административным ответчиком по рассматриваемому делу.

В связи с тем, что оспариваемая кадастровая стоимость устанавливалась в соответствии с приказом министерства имущества Челябинской области от 24 октября 2019 года № 163-П, а Управление Росреестра по Челябинской области только внесло сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН, оснований для удовлетворения административных требований к Управлению Росреестра по Челябинской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» к министерству имущества Челябинской области удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 791 545 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 1 263 568 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 347 370 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 196 378 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 116 026 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 2 580 664 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 7 494 865 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 7 198 203 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 4 387 311 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 2 258 181 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 5 155 922 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 670 978 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 2 380 717 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 470 605 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 962 801 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 599 964 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 924 966 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 897 052 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 3 006 900 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 662 977 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 108 701 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 454 142 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 468 025 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 328 965 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 310 127 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 355 350 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере рыночной стоимости 1 309 341 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 548 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 548 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 270 371 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи заявления считать 13 июля 2020 года.

Применять установленную настоящим решением суда кадастровую стоимость земельных участков для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 23 января 2019 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных объектов недвижимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Сельскохозяйственное предприятие Алексеевское» к Управлению Росреестра по Челябинской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий И.А. Ишимов