Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока, заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю о ликвидации религиозной организации,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Главное управление) в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением, указав, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой вести» г. Владивостока (далее – религиозная организация или организация) (учетный номер 2511010336) зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 12 марта 2009 года № 3-6/200, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 19 марта 2009 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью религиозной организации в марте 2023 года установлены допущенные ею нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении сведений об изменении адреса (места нахождения).

До настоящего времени организация не устранила нарушения законодательства Российской Федерации, документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе, в налоговую инспекцию не предоставила.

Просит суд со ссылкой на положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», главы 27 КАС РФ, пункты 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» принять решение о ликвидации местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока, исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела организация извещалась судом посредством направления заказным письмом по адресу юридического лица, которое до истечения срока хранения не получено и возвращено отправителю по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64), во исполнение определения судьи Приморского краевого суда от 13 сентября 2023 года Главное управление 26 сентября 2023 года опубликовало на своём официальном сайте извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 150, частей 3, 4 статьи 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока и заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Правом на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, расположенной на территории Приморского края наделено Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (подпункт 77 пункта 6 Приказа Минюста России от 03 марта 2014 года № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Материалами дела подтверждено, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока зарегистрирована в качестве юридического лица 19 марта 2009 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 19 марта 2009 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 4 июля 2023 года, организация находится по юридическому адресу: 690012, <...>, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 16 февраля 2023 года № 328-р в период с 22 мая по 19 июня 2023 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока на предмет соблюдения субъектом проверки устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока по адресу: 690012, <...> не располагается и ранее не располагалась. С 30 ноября 2022 года организация находится по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 24, кв. 2, что подтверждается копиями договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30 декабря 2022 года и передаточным актом к договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30 ноября 2022 года.

Сведения об указанных документах и документы о государственной регистрации о смене адреса местонахождения организации в Главное управление не поступали, и сведения, где находилась организация с момента государственной регистрации и по 30 декабря 2022 года, отсутствуют.

Указанные сведения об отсутствии организации по адресу регистрации подтверждаются и протоколом осмотра объекта недвижимости от 3 марта 2023 года № 18/3365, составленным налоговым органом.

17 апреля 2023 года в Главное управление обращались за разъяснениями представители организации, которым главным специалистом-экспертом ФИО3 был подробно разъяснен порядок смены адреса организации. Также имеются сведения, представленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю, копия пояснений пастора организации Ким Бон Чел (сведения об указанном органе организации и личности в Главном управлении отсутствуют) от 17 апреля 2023 года о том, что идет подготовка документов по смене адреса регистрации организации.

Обстоятельства, установленные в ходе проверки, зафиксированы в акте проверки от 19 июня 2023 года № 16.

Пунктом 1.2 Устава Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока определено, что Церковь в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», иными действующими нормативными правовым актами Российской Федерации и Приморского края, уставом религиозной организации Ассоциации Христианских Церквей «Союз Христиан» и настоящим уставом.

Пунктом 7.3 Устава Церкви определено, что Церковь ежегодно информирует орган государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что сведений о смене адреса юридического лица в налоговый орган до настоящего времени не поступало.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях») религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Оценив в порядке статьи 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства во взаимосвязи с приведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено нарушение, выразившееся в непредставлении сведений об изменении своего места нахождения, что свидетельствует об отсутствии связи с организацией и невозможности осуществлять контроль за соответствием её деятельности уставным целям, ради которых она была создана. В связи с этим, данное нарушение суд находит существенным и достаточным для принятия решения о ликвидации местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока (ОГРН <***>), с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пилипенко