Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока, заинтересованное лицо – Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю о ликвидации религиозной организации,

у с т а н о в и л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (далее – Главное управление) в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обратилось в Приморский краевой суд с административным исковым заявлением, указав, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой вести» г. Владивостока (далее – религиозная организация или организация) (учетный номер 2511010336) зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 12 марта 2009 года № 3-6/200, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 19 марта 2009 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1092500000405.

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью религиозной организации в марте 2023 года установлены допущенные ею нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в непредставлении сведений об изменении адреса (места нахождения).

До настоящего времени организация не устранила нарушения законодательства Российской Федерации, документы, необходимые для внесения изменений в сведения об адресе, в налоговую инспекцию не предоставила.

Просит суд со ссылкой на положения пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», главы 27 КАС РФ, пункты 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» принять решение о ликвидации местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока, исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела организация извещалась судом посредством направления заказным письмом по адресу юридического лица, которое до истечения срока хранения не получено и возвращено отправителю по причине отсутствия адресата по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64), во исполнение определения судьи Приморского краевого суда от 13 сентября 2023 года Главное управление 26 сентября 2023 года опубликовало на своём официальном сайте извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 150, частей 3, 4 статьи 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока и заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю Чередникова А.Р. просила удовлетворить заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о ликвидации религиозной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Правом на обращение в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации, расположенной на территории Приморского края наделено Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю (подпункт 77 пункта 6 Приказа Минюста России от 03 марта 2014 года № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации»).

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным законом и другими федеральными законами.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Материалами дела подтверждено, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока зарегистрирована в качестве юридического лица 19 марта 2009 года, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 19 марта 2009 года внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1092500000405.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на 4 июля 2023 года, организация находится по юридическому адресу: 690012, Приморский край, г.Владивосток, ул. Надибаидзе, д. 32, кв. 321, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Баязитов К.Б.

На основании распоряжения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 16 февраля 2023 года № 328-р в период с 22 мая по 19 июня 2023 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении местной религиозной организации Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока на предмет соблюдения субъектом проверки устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия деятельности целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что местная религиозная организация Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока по адресу: 690012, Приморский край, г. Владивосток, ул. Надибаидзе, д. 32, кв. 321 не располагается и ранее не располагалась. С 30 ноября 2022 года организация находится по адресу: г. Владивосток, ул. 20 лет ВЛКСМ, д. 24, кв. 2, что подтверждается копиями договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30 декабря 2022 года и передаточным актом к договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом от 30 ноября 2022 года.

Сведения об указанных документах и документы о государственной регистрации о смене адреса местонахождения организации в Главное управление не поступали, и сведения, где находилась организация с момента государственной регистрации и по 30 декабря 2022 года, отсутствуют.

Указанные сведения об отсутствии организации по адресу регистрации подтверждаются и протоколом осмотра объекта недвижимости от 3 марта 2023 года № 18/3365, составленным налоговым органом.

17 апреля 2023 года в Главное управление обращались за разъяснениями представители организации, которым главным специалистом-экспертом Акберовой У.И. был подробно разъяснен порядок смены адреса организации. Также имеются сведения, представленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю, копия пояснений пастора организации Ким Бон Чел (сведения об указанном органе организации и личности в Главном управлении отсутствуют) от 17 апреля 2023 года о том, что идет подготовка документов по смене адреса регистрации организации.

Обстоятельства, установленные в ходе проверки, зафиксированы в акте проверки от 19 июня 2023 года № 16.

Пунктом 1.2 Устава Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока определено, что Церковь в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», иными действующими нормативными правовым актами Российской Федерации и Приморского края, уставом религиозной организации Ассоциации Христианских Церквей «Союз Христиан» и настоящим уставом.

Пунктом 7.3 Устава Церкви определено, что Церковь ежегодно информирует орган государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом установлено, что сведений о смене адреса юридического лица в налоговый орган до настоящего времени не поступало.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях») религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В силу абзаца 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации могут быть ликвидированы по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем.

Оценив в порядке статьи 84 КАС РФ имеющиеся в деле доказательства во взаимосвязи с приведенными положениями законодательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено нарушение, выразившееся в непредставлении сведений об изменении своего места нахождения, что свидетельствует об отсутствии связи с организацией и невозможности осуществлять контроль за соответствием её деятельности уставным целям, ради которых она была создана. В связи с этим, данное нарушение суд находит существенным и достаточным для принятия решения о ликвидации местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178, 179, 180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока о ликвидации – удовлетворить.

Ликвидировать местную религиозную организацию Церковь Евангельских христиан «Миссия Благой Вести» г. Владивостока (ОГРН 1092500000405), с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пилипенко