Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №3а-297/2021 по административному исковому заявлению Акопова А.Б. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Акопов А.Б. (далее – административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. Просил установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года.

Представитель административного истца по доверенности Бавыкина Л.С. в судебное заседание явилась, требования административного иска с учетом уточнений поддержала, согласилась с выводами повторной судебной оценочной экспертизы.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные пояснения, в которых против выводов эксперта в повторной судебной оценочной экспертизе не возражал, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» в судебном заседании не участвовал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные пояснения, в которых против выводов эксперта в повторной судебной оценочной экспертизе не возражал, оставил решение по делу на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, дав оценку имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пунктам «в» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Согласно пункту 3 статьи 66 названного закона в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

Данные о праве собственности подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Согласно разъяснениям п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником объектов недвижимости, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

В соответствии с ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение в суд с данными исковыми требованиями является законным и обоснованным.

В силу ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения данного спора является установление величины рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на даты оценки. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 62, ч.5 ст. 247 КАС РФ обязанность доказывания наличия оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В обоснование заявленного требования административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № ОО2020К-251-2, составленный оценщиком ООО «Оптимал Групп».

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, и выявленным отличием рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке представленном административным истцом, от кадастровой стоимости объекта недвижимости, определением Московского областного суда от 17 декабря 2021 года была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «СБС» Берзиной Е.Б.

С выводами, содержащимися в экспертном заключении, не согласились представители Министерства имущественных отношений Московской области и ГБУ МО «Центр кадастровой оценки». Представитель административного истца с результатами экспертизы согласился.

Учитывая наличие обстоятельств, позволяющих усомниться в правильности и обоснованности заключения судебной оценочной экспертизы, судом была назначена повторная судебная оценочная эксперта, проведение которой было поручено эксперту ООО «Объективная оценка» Белову И.В.

С выводами, содержащимися в экспертном заключении, согласились представители административного истца, Министерства имущественных отношений Московской области и ГБУ МО «Центр кадастровой оценки».

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (часть 2 статьи 58 КАС РФ).

Согласно статье 41 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2,3, 4,6 - 8,16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 8 названного Федерального закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Суд приходит к выводу, что рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на основании заключения повторной судебной экспертизы.

Заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Экспертное заключение содержит указание на применение экспертом при проведении исследований и производстве расчетов коэффициентов корректировок нормативных актов в области оценочной деятельности, стандартов по проведению оценки, учебных пособий, справочной аналитики и авторских монографических работ.

Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта.

В заключении эксперта, по мнению суда, содержатся исчерпывающие суждения и выводы относительно совокупности всех ценообразующих факторов как по объектам-аналогам, так и по объектам оценки.

Для сравнения эксперт выбрал объекты-аналоги, сопоставимые с объектами оценки.

Информационной базой явился архив эксперта, данные из периодической печати и с интернет сайтов в электронном виде и на бумажных носителях.

В процессе работы эксперт проанализировал возможность применения доходного, сравнительного и затратного подходов к оценке и методов оценки в рамках каждого из них к определению рыночной стоимости объектов экспертизы и пришел к выводам, изложенным в заключении.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов недвижимости, определенная судебной оценочной экспертизой, не соответствует сложившемуся рынку цен на дату ее определения.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Соглашаясь с заключением повторной судебной оценочной экспертизы, суд исходит из анализа рынка, приведенного в экспертном заключении.

С учетом системного толкования приведенных законов и нормативных актов, подлежащих применению в настоящем деле, а также представленных по делу доказательств, оцененных судом на предмет достаточности и допустимости, исходя из того, что заключением повторной судебной оценочной экспертизы установлена рыночная стоимость объектов недвижимости, которая ниже их кадастровой стоимости, а также с учетом п.3 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, новая кадастровая стоимость объектов недвижимости, принадлежащих административному истцу на праве собственности, на дату установления его кадастровой стоимости судом определяется исходя из размера, установленного повторным экспертным заключением.

Исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в связи с изменением на основании судебного акта кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, для целей внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости следует считать 1 декабря 2020 года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Акопова А.Б. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, поданное в Московский областной суд 1 декабря 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

1) <данные изъяты>, площадью 13 084 +/- 40 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 57 423 321 (пятьдесят семь миллионов четыреста двадцать три тысячи триста двадцать один) рубля;

2) <данные изъяты>, площадью 2209 +/- 16 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 10 277 306 (десять миллионов двести семьдесят семь тысяч триста шесть) рублей;

3) <данные изъяты>, площадью 5087 +/- 25 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 22 325 927 (двадцать два миллиона триста двадцать пять тысяч девятьсот двадцать семь) рублей;

4) <данные изъяты>, площадью 6 961 +/- 29 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 27 535 488 (двадцать семь миллионов пятьсот тридцать пять тысяч четыреста восемьдесят восемь) рублей;

5) <данные изъяты>, площадью 2314 +/- 17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 10 765 816 (десять миллионов семьсот шестьдесят пять тысяч восемьсот шестнадцать) рублей;

6) <данные изъяты>, площадью 3251 +/- 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 15 125 180 (пятнадцать миллионов сто двадцать пять тысяч сто восемьдесят) рублей;

7) <данные изъяты>, площадью 3593 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 16 716 325 (шестнадцать миллионов семьсот шестнадцать тысяч триста двадцать пять) рублей;

8) <данные изъяты>, площадью 2428 +/- 17 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 11 296 197 (одиннадцать миллионов двести девяносто шесть тысяч сто девяносто семь) рублей;

9) <данные изъяты>, площадью 2681 +/- 18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 12473272 (двенадцать миллионов четыреста семьдесят три тысячи двести семьдесят два) рублей;

10) <данные изъяты>, площадью 14 931 +/- 43 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 59 062 258 (пятьдесят девять миллионов шестьдесят две тысячи двести пятьдесят восемь) рублей;

11) <данные изъяты>, площадью 3545 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 16 493 006 (шестнадцать миллионов четыреста девяносто три тысячи шесть) рублей;

12) <данные изъяты>, площадью 2678 +/- 18 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 12 459 315 (двенадцать миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч триста пятнадцать) рублей;

13) <данные изъяты>, площадью 3089 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 14 371 480 (четырнадцать миллионов триста семьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей;

14) <данные изъяты>, площадью 5432 +/- 26 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 23 840 070 (двадцать три миллиона восемьсот сорок тысяч семьдесят) рублей;

15) <данные изъяты>, площадью 3027 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 14 083 027 (четырнадцать миллионов восемьдесят три тысячи двадцать семь) рублей;

16) <данные изъяты>, площадью 3309 +/- 20 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 15 395 023 (пятнадцать миллионов триста девяносто пять тысяч двадцать три) рублей;

17) <данные изъяты>, площадью 3517 +/- 21 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 16 362 737 (шестнадцать миллионов триста шестьдесят две тысячи семьсот тридцать семь) рублей;

18) <данные изъяты>, площадью 15 539 +/- 44 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 62 843 756 (шестьдесят два миллиона восемьсот сорок три тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей;

19) <данные изъяты>, площадью 48 260 +/- 77 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 177 692 355 (сто семьдесят семь миллионов шестьсот девяносто две тысячи триста пятьдесят пять) рублей;

20) <данные изъяты>, площадью 53 320 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для комплексного жилищного строительства, предусматривающего смешанную малоэтажную, среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку, для объектов жилой застройки, расположенный по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2018 года, в размере 194 781 692 (сто девяносто четыре миллиона семьсот восемьдесят одна тысяча шестьсот девяносто два) рублей.

Настоящая кадастровая стоимость действует до даты установления новой кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных объектов недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Палагина

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.