Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1869/2021 по административному исковому заявлению Ларичева Михаила Вадимовича об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Ларичев М.В. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2020 равной их рыночной стоимости: с кадастровым номером № в размере 113 456 рублей, с кадастровым номером № в размере 175 716 рублей, с кадастровым номером № в размере 248 076 рублей, с кадастровым номером № в размере 186 516 рублей, с кадастровым номером № в размере 200 340 рублей, с кадастровым номером № в размере 186 408 рублей, с кадастровым номером № в размере 180 576 рублей, с кадастровым номером № в размере 70 672 рублей, с кадастровым номером № в размере 70 672 рублей, с кадастровым номером № в размере 196 668 рублей, с кадастровым номером № в размере 106 064 рублей, с кадастровым номером № в размере 106 064 рублей, с кадастровым номером № в размере 99 008 рублей, с кадастровым номером № в размере 89 600 рублей, с кадастровым номером № в размере 109 648 рублей, с кадастровым номером № в размере 72 688 рублей, с кадастровым номером № в размере 72 688 рублей, с кадастровым номером № в размере 199 584 рублей, с кадастровым номером № в размере 104 832 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 104 832 рублей, с кадастровым номером № в размере 200 880 рублей, с кадастровым номером № в размере 96 096 рублей, с кадастровым номером № в размере 96 096 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 448 рублей, с кадастровым номером № в размере 89 600 рублей, с кадастровым номером № в размере 70 672 рублей, с кадастровым номером № в размере 105 504 рублей, с кадастровым номером № в размере 86 464 рублей, с кадастровым номером № в размере 88 928 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 79 408 рублей, с кадастровым номером № в размере 67 200 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 67 200 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 135 856 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 164 080 рублей, с кадастровым номером № в размере 166 428 рублей, с кадастровым номером № в размере 172 476 рублей, с кадастровым номером № в размере 167 508 рублей, с кадастровым номером № в размере 98 448 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 121 968 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 56 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 111 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 155 120 рублей, с кадастровым номером № в размере 115 360 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 79 408 рублей, с кадастровым номером № в размере 55 664 рублей, с кадастровым номером № в размере 162 972 рублей, с кадастровым номером № в размере 112 000 рублей, с кадастровым номером № в размере 177 336 рублей, с кадастровым номером № в размере 126 336 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам новой государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Представитель административного истца Сафонов А.В., действующий на основании доверенности, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области, администрация муниципального района Волжский Самарской области, администрация сельского поселения Лопатино муниципального района Волжской Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв, в котором принятие решения по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в письменных пояснениях оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административно дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, Ларичев М.В. является собственником 69-ти земельных участков категории земель: земли населенных пунктов, расположенных по адресу ориентира: <адрес>, земельные участки расположены в северной части <данные изъяты>:

- с кадастровым номером №, площадью 1 013 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования,

- с кадастровым номером №, площадью 1 627 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования,

- с кадастровым номером №, площадью 2 297 +/- 34 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования,

- с кадастровым номером №, площадью 1 727 +/ 29 кв.м, вид разрешенного использования: для комплексного освоения в целях жилищного строительства и рекреационного использования,

- с кадастровым номером №, площадью 1 855 +/- 30 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 726 +/- 29 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 672 +/- 29 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 631 +/- 18 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 821 +/- 30 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 947 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 884 +/- 21 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 800 +/- 20 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 979 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 649 +/- 18 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 848 +/- 30 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 936 +/- 21 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 500 +/- 16 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 860 +/- 30 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 858 +/- 21 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 004 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 942 +/- 21 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 772 +/- 19 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 794 +/- 20 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 000 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 709 +/- 19 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 600 +/- 17 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 213 +/- 24 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 497 +/- 16 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 465 +/- 27 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 541 +/- 27 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 597 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 551 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 879 +/- 21 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 089 +/- 23 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 997 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 385 +/- 26 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 030 +/- 22 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 509 +/- 27 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 642 +/- 28 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство,

- с кадастровым номером №, площадью 1 128 +/- 24 кв.м, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 09.07.2021, 25.09.2017, 15.05.2017, 28.06.2017, 24.10.2018, 20.06.2017, 13.07.2021, 12.07.2021, свидетельствами о государственной регистрации права от 24.12.2012, 22.12.2012, 21.12.2012, 24.12.2012, 27.12.2012, 28.12.2012.

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2020 в размере: с кадастровым номером № – 525 139,2 рублей; с кадастровым номером № – 700 049,29 рублей; с кадастровым номером № – 988 330,19 рублей; с кадастровым номером № – 743 076,29 рублей, с кадастровым номером № – 798 150,85 рублей; с кадастровым номером № – 742 646,02 рублей; с кадастровым номером № – 719 411,44 рублей; с кадастровым номером № – 327 110,4 рублей, с кадастровым номером № – 327 110,4 рублей; с кадастровым номером № – 783 521,67 рублей; с кадастровым номером № – 490 924,8 рублей; с кадастровым номером № – 490 924,8 рублей, с кадастровым номером № – 465 823,8 рублей; с кадастровым номером № – 414 720 рублей; с кадастровым номером № – 507 513,6 рублей; с кадастровым номером № – 336 441,6 рублей, с кадастровым номером № – 336 441,6 рублей; с кадастровым номером № – 795 138,96 рублей; с кадастровым номером № – 485 222,4 рублей; с кадастровым номером № – 263 475 рублей, с кадастровым номером № – 263 475 рублей; с кадастровым номером № – 485 222,4 рублей; с кадастровым номером № – 800 302,2 рублей; с кадастровым номером № – 444 787,2 рублей, с кадастровым номером № – 444 787,2 рублей; с кадастровым номером № – 520 473,6 рублей; с кадастровым номером № – 414 720 рублей; с кадастровым номером № – 327 110,4 рублей, с кадастровым номером № – 488 332,8 рублей; с кадастровым номером № – 406 805,4 рублей; с кадастровым номером № – 418 398,3 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей, с кадастровым номером № – 373 607,55 рублей; с кадастровым номером № – 316 170 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 316 170 рублей, с кадастровым номером № – 263 475 рублей; с кадастровым номером № – 639 190,35 рублей; с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 771 981,75 рублей, с кадастровым номером № – 673 987,17 рублей; с кадастровым номером № – 698 479,89 рублей; с кадастровым номером № – 678 360,87 рублей; с кадастровым номером № – 463 189,05 рублей, с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 573 848,55 рублей, с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей, с кадастровым номером № – 526 950 рублей; с кадастровым номером № – 263 475 рублей; с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей, с кадастровым номером № – 263 475 рублей; с кадастровым номером № – 263 475 рублей; с кадастровым номером № – 525 369,15 рублей; с кадастровым номером № – 526 950 рублей, с кадастровым номером № – 729 825,75 рублей; с кадастровым номером № – 542 758,5 рублей; с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 373 607,55 рублей, с кадастровым номером № – 261 894,15 рублей; с кадастровым номером № – 659 991,33 рублей; с кадастровым номером № – 560 830 рублей; с кадастровым номером № – 718 161,54 рублей, с кадастровым номером № – 594 339,6 рублей; о чем представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 08.07.2021, 09.07.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельных участков, административный истец обязан к уплате земельного налога в местный бюджет, исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 23/06-21/7 от 11.08.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составляет:

- с кадастровым номером № – 113 456 рублей;

- с кадастровым номером № – 175 716 рублей;

- с кадастровым номером № – 248 076 рублей;

- с кадастровым номером № – 186 516 рублей;

- с кадастровым номером № – 200 340 рублей;

- с кадастровым номером № – 186 408 рублей;

- с кадастровым номером № – 180 576 рублей;

- с кадастровым номером № – 70 672 рублей;

- с кадастровым номером № – 196 668 рублей;

- с кадастровым номером № – 106 064 рублей;

- с кадастровым номером № – 99 008 рублей;

- с кадастровым номером № – 89 600 рублей;

- с кадастровым номером № – 109 648 рублей;

- с кадастровым номером № – 72 688 рублей;

- с кадастровым номером № – 199 584 рублей;

- с кадастровым номером № – 104 832 рублей;

- с кадастровым номером № – 56 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 104 832 рублей;

- с кадастровым номером № – 200 880 рублей;

- с кадастровым номером № – 96 096 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 448 рублей;

- с кадастровым номером № – 89 600 рублей;

- с кадастровым номером № – 70 672 рублей;

- с кадастровым номером № – 105 504 рублей;

- с кадастровым номером № – 86 464 рублей;

- с кадастровым номером № – 88 928 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 79 408 рублей;

- с кадастровым номером № – 67 200 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 67 200 рублей;

- с кадастровым номером № – 56 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 135 856 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 164 080 рублей;

- с кадастровым номером № – 166 428 рублей;

- с кадастровым номером № – 172 476 рублей;

- с кадастровым номером № – 167 508 рублей;

- с кадастровым номером № – 98 448 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 121 968 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 56 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 56 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 111 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 155 120 рублей;

- с кадастровым номером № – 115 360 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 79 408 рублей;

- с кадастровым номером № – 55 664 рублей;

- с кадастровым номером № – 162 972 рублей;

- с кадастровым номером № – 112 000 рублей;

- с кадастровым номером № – 177 336 рублей;

- с кадастровым номером № – 126 336 рублей;

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости земельных участков.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчете об оценке выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе индивидуальных ценностных характеристик объектов и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчету об оценке документами.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчете об оценке выводам у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 5 октября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Ларичева Михаила Вадимовича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северной части <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 70 672 рублей. Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северной части <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 105 504 рублей.

Датой обращения Ларичева М.В. с заявлением в суд считать 05.10.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2021.

№