Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области о ликвидации Липецкого регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН»)

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Липецкого регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН») и исключении его из ЕГРЮЛ, ссылаясь на то, что названное Липецкое региональное отделение нарушило требования пункта 3 части 1, части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», части 5 статьи 6 и части 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» поскольку не провело обязательный ежегодный аудит и не исполнило обязанность по ведению бухгалтерского учета, не возложило на главного бухгалтера или иное должностное лицо ведение бухгалтерского учета, не заключило договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В адрес Липецкого регионального отделения выносилось два письменных предупреждения об устранении указанных нарушений, первое 30.11.2015 года со сроком устранения названных нарушений до 03.05.2016 года, повторное 04.05.2016 года со сроком исполнения до 10.08.2016 года. Первое предупреждение было исполнено 09.08.2016 года, а срок повторного предупреждения по просьбе представителя фонда был продлен до 01.11.2016 года, однако оно устранено не было.

В судебное заседание представительУправления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области не явился, представил заявление, в котором заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители Липецкого регионального отделения общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН»), привлеченного в качестве заинтересованного лица Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению и с учетом положений части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводиться в случае, если организация, является кредитной организацией, бюро кредитных историй, организацией являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом взаимного страхования, организатором торговли, негосударственным пенсионным или иным фондом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда (за исключением государственных внебюджетных фондов).

В пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определяется перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в государственном реестре, в том числе - адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт "в"), фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт «л»).

Из материалов дела следует, что Липецкое региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН») зарегистрировано Управлением министерства юстиции по Липецкой области 04.10.1999 г. за основным регистрационным номером 035 (л.д.21).

Место нахождения названного регионального отделения значится: <адрес>

Лицом, имеющим право действовать от имени указанного отделения, является председатель Совета регионального отделения Н.Е.Д., а учредителями юридического лица значатся: А.Т.А., В.З.В.В.Е.А..,П.Е.К..

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области в адрес Липецкого регионального выносилось два письменных предупреждения об устранении указанных нарушений, первое 30.11.2015 года со сроком устранения названных нарушений до 03.05.2016 года, повторное 04.05.2016 года со сроком исполнения до 10.08.2016 года о необходимости устранить выявленные нарушения законодательства Российской Федерации.

Предупреждения были получены руководителем регионального отделения лично, они не обжаловались в суд, сведений об их исполнении в полном объеме представлено не было.

Из содержания заявления руководителя регионального отделения Никуличевой Е.Д. от 28.10.2016 года в адрес Управления Министерства юстиции по Липецкой области следует, что фактически свою деятельность отделение не ведет, провести ежегодный обязательный аудит не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств, и содержится просьба обратиться в суд с заявлением о ликвидации, против чего не возражает (л.д.27).

В силу части 1 статьи 44 ФЗ «Об общественных объединениях» одним из оснований ликвидации общественного объединения являются грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Названные в представлениях нарушения закона общественным региональным отделением являются грубыми и систематическими.

Согласно части 3 статьи 44 ФЗ «Об общественных объединениях» заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального или местного общественного объединения вносится соответствующим территориальным органом федерального органа государственной власти, каковым по настоящему делу является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Коль скоро, допущенные Липецким региональным отделением общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН») являлись грубыми, они не были устранены в установленный в представлениях срок, то суд находит обоснованным обращение Управления в суд с заявлением о ликвидации названного регионального отделения, и наличия по делу предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о его ликвидации.

В силу ч.3 ст.44 названного Федерального закона ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ - правоспособность юридического лица прекращается в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Руководствуясь статьями 175, 263-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Липецкое региональное отделение общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании (РБФ «НАН») и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И.Захаров