Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Грация» о признании недействующим постановления правительства Ленинградской области от 26 сентября 2016 года №367 «Об определении Перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части,

установил:

правительство Ленинградской области пунктом 1 постановления от 26 сентября 2016 года №367 определило Перечень зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, в соответствии со ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.3.1 областного закона от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» и постановления правительства Ленинградской области от 26.01.2016 №6 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения».

В пункт 60 Перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год(далее-Перечень) включено здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановление правительства Ленинградской области от 26.09.2016 №367 «Об определении перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» размещено на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 03.10.2016.

Общество с ограниченной ответственностью «Грация» обратилось в Ленинградский областной суд с административным иском, в котором просит: признать недействующим постановление правительства Ленинградской области от 26 сентября 2016 года №367 «Об определении Перечня зданий(строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» (далее –постановление от 26.09.2016 №367) в части включения в него здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности административному истцу.

В обоснование указано, что оспариваемое постановление от 26.09.2016 №367 ставит административного истца в неравное положение с иными лицами, в том числе, с конкурентами, следовательно, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, является незаконным. Областным законом от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» не определен порядок перехода к налогу на имущество по кадастровой стоимости; областной закон принят до определения кадастровой стоимости указанного объекта.

В письменных пояснениях представитель административного истца ООО «Грация» ФИО1 указал, что здание включено в Перечень на основании акта, который не может быть признан допустимым доказательством, так как при его составлении руководствовались только зарегистрированными правами(арендой), без фактического обследования помещений. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что здание соответствует требованиям, необходимым для признания его торговым объектом. В дополнениях к административному иску указал, что ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает избирательность по отношению к налогоплательщику.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Грация» ФИО1 заявленные требования поддержал по приведенным доводам, отметив, что площадь помещений, используемых под торговый объект составляет менее 1000 кв.м. Поэтому, на основании ч.4 ст.3.1 областного закона от 25.11.2003 №98-оз здание не могло быть включено в перечень, утвержденный обжалуемым постановлением правительства Ленинградской области. Фактические обмеры не производились, а представленные фотографии не могут быть признаны надлежащими доказательствами, так как сделаны в иной период времени. Указывает, что правительство Ленинградской области включило в Перечень здание, принадлежащее административному истцу, руководствуясь не вступившей в силу ч. 4 ст.3.1 областного закона №98-оз.

Генеральный директор ООО «Грация» ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, сославшись на нарушение требований ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на наличие аналогичным объектов в <адрес>, которые не включены в перечень по неизвестным причинам и на недопустимость избирательности права. В результате, общество поставлено в неравное положение с конкурентами.

В письменном возражении представитель правительства Ленинградской области ФИО3 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, отметив, что в административном иске отсутствует обоснование нарушения прав административного истца, не указаны наименование и отдельные положения нормативного правового акта на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт. Ссылаясь на п.4 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.4 ст.3.1 областного закона №98-оз(введенную в действие с 01.01.2017), кадастровый паспорт, выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также на результаты определения фактического использования здания для целей налогообложения, проведенного комиссией в соответствии с порядком, установленным постановлением правительства Ленинградской области от 26.01.2016 №6, представитель пришел к выводу о том, что в целях размещения торговых объектов фактически используется более 20% от общей площади здания.

В судебном заседании представитель правительства Ленинградской области ФИО3 в удовлетворении административного иска просила отказать по доводам, изложенным в возражениях, отметив, что административный истец дает неверное толкование ч.4 ст.3.1 областного закона №98-оз, в которой определена общая площадь здания, а не площадь помещений, используемых под торговлю. Спорное здание имеет общую площадь свыше 1000 кв.м., более 20% площади здания используется для размещения торговых объектов. Соответственно спорный объект недвижимости на законном основании включен в Перечень, утвержденный оспариваемым постановлением правительства Ленинградской области. Противоречий между ч.4 ст.3.1 областного закона №98-оз(введенной областным законом 26-оз, вступившим в силу с 01.01.2017) и оспариваемым постановлением правительства Ленинградской области не имеется, так как оба региональных нормативных правовых акта подлежали применению начиная с 2017 года. Если бы утвердили перечень в 2017 году, то это было бы нарушением.

В письменном возражении представитель заинтересованного лица Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) ФИО4 просит в удовлетворении заявленных требований отказать, отметив, что здание многофункционального торгово-промышленного комплекса, а также помещения в нем предназначаются для использования в целях размещения торговых объектов; названное здание расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. В ходе визуального осмотра установлено, что помещения, площадью <данные изъяты> кв.м. на 2 этаже, а также помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на 3 этаже, фактически используются в целях размещения торговых объектов. Следовательно, здание многофункционального комплекса используется в целях размещения торговых объектов и соответствует требованиям п.4 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с процедурой, установленной постановлением правительства Ленинградской области от 26.01.2016 №6, административный истец документы об ином виде фактического использования здания и помещений в нем не сообщал. Также из административного иска не ясно, какому нормативному правовому акту не соответствует оспариваемый нормативный правовой акт.

В судебном заседании представитель Леноблкомимущества ФИО4 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам. изложенным в возражениях, отметив, что спорное задние, собственником которого является ООО «Грация», имеет площадь свыше 1000 кв.м., было проведено обследование здания и установлено, что 20% общей площади здания используется под размещение торговых объектов, соответственно здание включено в Перечень. Формулировка п.4 ст.3.1 областного закона №98-оз взята из Налогового кодекса РФ.

В заключении прокурор ФИО5 в удовлетворении административного иска просила отказать, указав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает прав и законных интересов истца. Установлено, что более 20% от общей площади здания используется под размещение торговых объектов, доказательств об ином фактическом использовании здания, отличном от вида фактического использования, определенного в результате проверочных мероприятий, не представлено.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьями 72 и 76 Конституции Российской Федерации, подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения отнесено в том числе решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, что закреплено в статье 14 и пункте 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу п\п.1 п.7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и направляет перечень в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества, и размещает перечень на своем официальном сайте или на сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст.372 НК РФ при установлении налога на имущество законами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п\п.1 п.1 ст.378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе:

1)административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2)нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В ч.4 ст.378.2 НК РФ определено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно ч.9 ст.378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Правительство Ленинградской области является высшим исполнительным органом государственной власти Ленинградской области, что предусмотрено ст.3 Закона Ленинградской области от 27.10.1994 №6-оз «Устав Ленинградской области».

Областным законом Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» на территории Ленинградской области с 1 января 2004 года введен налог на имущество организаций.

Согласно ч.4 ст.3.1 названного областного закона (введенной Областным законом Ленинградской области от 12.04.2016 №26-оз, вступившей в силу с 01.01.2017) налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении торговых центров (комплексов) общей площадью свыше 1000 кв.м. и помещений в них, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, формирование и размещение которого осуществляется в соответствии со статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением правительства Ленинградской области от 16.08.2013 №257 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области» утверждены прилагаемые результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ленинградской области (за исключением земельных участков).

Постановлением правительства Ленинградской области от 26.01.2016 №6 утвержден порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения(далее-Порядок).

В соответствии с п.п.2,5,6 Порядка для установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений правовым актом Ленинградского областного комитета по управлению имуществом создается комиссия, которая совместно с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (по согласованию) обеспечивает проведение обследования зданий (строений, сооружений) и помещений. При обследовании проводится выезд членов комиссии и визуальный осмотр по месту нахождения зданий (строений, сооружений) и помещений.

В п.7 Порядка оговорено, что члены комиссии имеют право: посещать объекты недвижимости, в отношении которых проводится обследование; проводить измерения объектов недвижимости, осуществлять иные действия в целях установления вида фактического использования объектов недвижимости.

В ходе обследования осуществляется фотосъемка, фиксирующая фактическое использование здания (строения, сооружения) и помещения, а также фотосъемка информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в здании (строении, сооружении) и помещении (п.8 Порядка).

Комиссия определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с условиями, установленными в пунктах 3 - 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

По результатам обследования комиссия в срок не позднее пяти календарных дней с даты проведения мероприятий составляет акт обследования здания (строения, сооружения) и помещения по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - акт обследования) (пункты 9,10 Порядка).

На основании актов обследования Комитет в течение 30 календарных дней определяет перечень зданий (строений, сооружений) и помещений, который утверждается правовым актом правительства Ленинградской области не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу(п.14 Порядка).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ общество с ограниченной ответственностью «Грация» является собственником многофункционального торгово-промышленного комплекса. Назначение-нежилое, 3-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.№, адрес (местонахождения) объекта: <адрес>.

В кадастровой выписке о здании от ДД.ММ.ГГГГ№, в кадастровых паспортах от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ отражено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №; площадь-<данные изъяты> кв.м.; назначение-нежилое здание; наименование - многофункциональный торгово-промышленный комплекс; здание имеет три этажа; собственником здания является ООО «Грация».

В кадастровой выписке о здании от ДД.ММ.ГГГГ№, в кадастровых паспортах от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что кадастровая стоимость здания составляет <данные изъяты> руб.; дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости- ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что кадастровая стоимость здания равна <данные изъяты> руб.

В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер: №; категория земель-земли населенных пунктов; разрешенное использование- размещение коммерческого объектов, не связанных с проживанием населения (бизнес- центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.д.).

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ№ указано, что объект недвижимости под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет наименование: многофункциональный торгово-промышленный комплекс; назначение: нежилое; этажность – три этажа; площадь объекта <данные изъяты> кв.м.; собственником объекта недвижимости является ООО «Грация»; ограничение (обременение) права: аренда, <адрес>. помещение площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на 2-м этаже, помещение площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на 3-ем этаже в здании с кадастровым номером №, многофункциональный торгово-промышленный комплекс. Назначение: нежилое. 3-этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №; дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; срок на который установлено ограничение (обременение) права: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права: закрытое акционерное общество «Тандер»; основание государственной регистрации: договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№; дополнительное соглашение к договору аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ№.

Аналогичные данные присутствуют и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ(далее-договор аренды) и дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Грация» передало во временное владение и пользование ЗАО «ТАНДЕР» нежилые помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные на 2 и 3 этажах многофункционального торгово-промышленного комплекса, назначение-нежилое, кадастровый номер: №, находящегося по адресу: <адрес>, а именно:

помещение площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенное на 2 этаже здания;

помещение площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенное на 3-м этаже здания.

Пунктом 1.2 договора аренды определено, что объект будет использоваться арендатором для организации розничной торговли смешанными группами товаров, в том числе, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

В акте обследования здания (строения, сооружения) и помещения от 29.06.2016 (далее-акт от 29.06.2016) отражено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., наименование объекта: многофункциональный торгово-промышленный комплекс, назначение: нежилое, расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: размещение коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения(бизнес-центров, отдельных офисов различных фирм, компаний и других т.д.).

В разделе 2 акта от 29.06.2016 под названием «Описание фактического использования помещений» указано на то, что помещение на 2 этаже, площадью <данные изъяты> кв.м.(кадастровый номер №) и помещение на 3 этаже, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер №) арендованы ЗАО «ТАНДЕР», гипермаркет МАГНИТ.

Согласно заключению в акте от 29.06.2016 нежилое здание используется в целях размещения торговых объектов и соответствует требованиям, установленным п.4 ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Акт обследования здания (строения, сооружения) и помещения от 29.06.2016 составлен с соблюдением процедуры, установленной постановлением правительства Ленинградской области от 26.01.2016 №6 «Об утверждении порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений для целей налогообложения».

В судебном заседании представителем заинтересованного лица представлены фотографии здания, расположенного по адресу: <адрес>, сделанные комиссией в ходе обследования.

Довод о том, что представленные фотографии сделаны комиссией не в период обследования, а в иной период, не соответствует представленным по делу доказательствам.

В ходе судебного разбирательства на основании договора от 13.03.2017, заключенного с административным истцом, ООО «Леноблпроект-В» произведено обследование и определение торговой площади в нежилом здании многофункционального торгово-промышленного комплекса по адресу: <адрес>. В заключении данного обследования сделан вывод о том, что исходя из обмеров площадь торгового объекта составляет <данные изъяты> кв.м. со ссылкой на понятия «торговый объект» и «площадь торгового объекта», содержащиеся в ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, названное выше здание расположено на земельном участке, предусматривающем размещение коммерческих объектов, не связанных с проживанием населения, здание имеет наименование: «многофункциональный торгово-промышленный комплекс», общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м., по договору аренды часть помещений используется под гипермаркет Магнит, под торговые объекты используется <данные изъяты> кв.м., что составляет более 20% от общей площади здания.

Следовательно, включение спорного здания в Перечень зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, соответствует требованиям ст.378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.3.1 Областного закона Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций».

Оспариваемое постановление принято уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках предоставленных полномочий, что по существу лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Суждение о том, что согласно ч.4 ст.3.1 Областного закона Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении торговых центров (комплексов), в которых площадь помещений, используемых под торговые объекты должна превышать 1000 кв.м., основано на неверном толковании данной региональной нормы, в которой такое условие отсутствует.

Равно как утверждение о том, что постановление правительства Ленинградской области от 26.09.2016 №367 принято до вступления в силу Областного закона Ленинградской области от 12.04.2016 №26-оз «О внесении изменений в областной закон «О налоге на имущество организаций», дополнившего ст.3.1 Областного закона Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» частью 4, не может быть признано правовым основанием для признания недействующим оспариваемого нормативного правового акта, так как постановлением правительства Ленинградской области от 26.09.2016 №367 утвержден соответствующий перечень на 2017 год, ч.4 ст.3.1 Областного закона Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз «О налоге на имущество организаций» введена в действие с 01.01.2017, то есть определено, что названные региональные нормы подлежат применению начиная с 2017 года. Кроме этого, на момент рассмотрения дела судом Областной закон Ленинградской области от 12.04.2016 №26-оз «О внесении изменений в областной закон «О налоге на имущество организаций» вступил в силу; постановление правительства Ленинградской области от 26.09.2017 №367 в оспариваемой части не противоречит Областному закону Ленинградской области от 25.11.2003 №98-оз (в действующей редакции) и Областному закону Ленинградской области от 12.04.2016 №26-оз «О внесении изменений в областной закон «О налоге на имущество организаций».

В силу вышесказанного является необоснованным и утверждение о том, что региональная норма, установившая особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, принята с нарушением ч.2 ст.378.2 НК РФ.

Иные доводы административного истца основаны на неверном толковании норм федерального законодательства в указанной сфере правового регулирования и не содержат правовых оснований для признания оспариваемого нормативного правового акта недействующим.

Суд считает, что по делу не представлено доказательств, подтверждающих, что оспариваемый нормативный правовой акт принят с нарушением прав административного истца.

С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания постановления правительства Ленинградской области от 26.09.2016 №367 «Об определении перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» (в оспариваемой части) недействующим.

Согласно ч.2 ст.215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Грация» о признании недействующим постановления правительства Ленинградской области от 26 сентября 2016 года №367 «Об определении Перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год» в части включения в него здания с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности административному истцу, отказать.

Решение суда или сообщение о его принятии подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании правительства Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинградский областной суд в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е.Морозкова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2017 года.