Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая система» к Правительству Калининградской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «Финансовая система» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что является арендатором земельного участка площадью 34 900 кв.м с кадастровым номером 39:02:160001:15 расположенного по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, поселок Озерки, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная территория, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов.

Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года № 788 утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 по состоянию на 01 января 2019 года в размере 31 251 554 рублей.

Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка установлена в завышенном размере, административный истец обратился к оценщику ИП Будкиной Ю.И., которой подготовлен Отчет № 42-08/2020 от 31 июля 2020 года об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15, и которым определена рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2019 года в размере 5 572 100 рублей.

Административный истец, считая, что его права, как арендатора земельного участка, нарушены, поскольку арендная плата за земельный участок исчисляется из размера кадастровой стоимости, просит суд пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка и установить ее в размере рыночной стоимости, определенной Отчетом оценщика.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Финансовая система» Степаненко Е.А. по доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме и просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости на основании Отчета о рыночной стоимости.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» Бреньков Д.А. по доверенности в судебном заседании не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости определенной экспертом, а не оценщиком.

Представитель ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» Джанунц С.В. по доверенности в судебном заседании не возражал против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости определенной экспертом, а не оценщиком.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч. 5 ст. 65 ЗК РФ).

Согласно статье 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (ч. 1).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (ч. 3 ст. 66 ЗК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 22).

Судом установлено, что земельный участок площадью 34 900 кв.м с кадастровым номером 39:02:160001:15 расположенный по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, поселок Озерки, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная территория, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов находится в аренде ООО «Финансовая система» на основании договора аренды земельного участка от 20 января 2004 года и соглашений о переуступке прав и обязанностей по договору аренды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 14-15 т. 1).

Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 № 788 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 в размере 31 251 554 руб. по состоянию на 01 января 2019 года. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 23 января 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2019 года (л.д.13 т. 1).

В подтверждение доводов об оспаривании утвержденной кадастровой стоимости спорного земельного участка административным истцом представлен Отчет об оценке № 42-08/2020 от 31 июля 2020 года, подготовленный оценщиком ИП Будкина Ю.И., которым рыночная стоимость определена в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 в размере 5 572 100 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (л.д.18-75 т. 1).

Определением суда от 15 января 2021 года по ходатайству представителя заинтересованного лица администрации МО «Гвардейский городской округ» назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 по состоянию на 01 января 2019 года, производство которой поручено эксперту ООО «Независимое агентство оценки» Дидур И.Н.

Согласно заключению эксперта № 087-01-21 от 26 января 2021 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 определена в размере 8 325 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (л.д.93-131 т. 2).

Заключение эксперта № 087-01-21 от 26 января 2021 года содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства. При производстве экспертизы экспертом использован сравнительный подход. Проведен подбор объектов-аналогов сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в заключении сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных экспертом-оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости оцениваемого земельного участка.

Оценив заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме. Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, лицами, участвующими в деле, они не оспариваются.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:02:160001:15 составляет 8 325 000 руб.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения размера арендной платы за земельный участок.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него на праве аренды земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости новых сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «Финансовая система» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 34 900 кв.м с кадастровым номером 39:02:160001:15 расположенного по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, поселок Озерки, с категорией земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная территория в размере рыночной стоимости 8 325 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать дату обращения в суд – 3 ноября 2020 года.

Решение об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 марта 2021 года.

Судья Е.И. Ткач