ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-200/2023 от 04.10.2023 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 3а-200/2023

УИД 74OS0000-01-2023-000097-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего Дашкевич Т.А.,

при помощнике судьи Игнатьевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Современные технологии» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Современные технологии» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Областному государственному бюджетному учреждению «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области», в котором просит:

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 586 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 855 998 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 352 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 357 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 522 096 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 74 общей площадью 422 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 616 704 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 352 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 433 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 633 056 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 915 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 1 509 750 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 610 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 1 006 500 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 488 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 805 200 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 366 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 603 900 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 427 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 704 550 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 854 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> размере его рыночной стоимости равной 1 409 100 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 549 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 905 850 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 444 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 732 600 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 460 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 460 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 478 200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 789 030 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 398 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 318 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 637 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 1 052 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 318 800 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в размере его рыночной стоимости равной 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 398 500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> в размере его рыночной стоимости равной 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

- установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 239 100 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> его рыночной стоимости равной 427 989 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований обществом указано, что вышеназванные земельные участки принадлежат ему на праве собственности. Считает, что установленная административным ответчиком кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года не соответствует рыночной стоимости, чем нарушает права административного истца, поскольку влечет увеличение налоговых обязательств.

Представитель административного истца ООО «Современные Технологии» в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом просил рассматривать дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года является «архивной», поскольку в Единый государственный реестр недвижимости внесена кадастровая стоимость, определенная ОГБУ в порядке ст. 16 Федерального закона № 237-ФЗ на дату 01 января 2022 года с началом применения для целей, установленных законодательством с 01 января 2023 года (л.д. 38-39 т. 2).

Представитель заинтересованного лица Министерства имущества Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 150 т. 2).

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России № 22 по Челябинской области, ПП «Роскадастр» в лицк филиала по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Современные технологии» на праве собственности принадлежат:

- земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 586 300 +/- 6 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 352 000 +/- 5 191 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером <адрес> общей площадью 357 600 +/- 5 232 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 422 400 +/- 5 678 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 352 000 +/- 5 191 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 433 600 +/- 5 762 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 915 000 +/- 8 370 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 610 000 +/- 6 834 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 488 000 +/- 6 112 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 366 000 +/- 5 294 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 427 000 +/- 5 718 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 854 000 +/- 8 086 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером общей площадью 549 000 +/- 6 483 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 444 000 +/- 5 830 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 460 000 +/- 5 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером 74: общей площадью 460 000 +/- 5 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 478 200 +/- 6 051 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 398 500 +/- 5 574 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 318 800 +/- 4 940 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 637 600 +/- 6 987 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 318 800 +/- 4 940 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 398 500 +/- 5 524 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером общей площадью 239 100 +/- 4 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 60-95 т. 1, л.д. 205-243 т. 1).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 февраля 2023 года:

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 4 485 195 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000941 от 12 августа 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 01 августа 2022 года (л.д. 37 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 692 800 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000431 от 04 мая 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 18 апреля 2022 года (л.д. 38 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 735 640 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000610 от 26 мая 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 16 мая 2022 года (л.д. 39 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 231 360 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001646 от 09 декабря 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 29 ноября 2022 года (л.д. 40 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 692 800 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001848 от 22 декабря 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 06 декабря 2022 года (л.д. 41 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 317 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001608 от 05 декабря 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 17 ноября 2022 года (л.д. 42 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 7 255 950 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000438 от 05 мая 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 19 апреля 2022 года (л.д. 43 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 4 837 300 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000659 от 08 июня 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 25 мая 2022 года (л.д.ж 44 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 869 840 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000969 от 19 августа 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 04 августа 2022 года (л.д. 45 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 902 380 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001087 от 08 сентября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 25 августа 2022 года (л.д. 46 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 386 110 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000597 от 25 мая 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 11 мая 2022 года (л.д. 47 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 6 772 220 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000752 от 30 июня 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 21 июня 2022 года (л.д. 48 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 4 353 570 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001538 от 30 ноября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 13 ноября 2022 года (л.д. 49 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 961 480 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001087 от 08 сентября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 25 августа 2022 года (л.д. 50 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 068 200 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001779 от 21 декабря 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 29 ноября 2022 года (л.д. 51 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 068 200 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001644 от 09 декабря 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 28 ноября 2022 года (л.д. 52 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 916 458 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000603 от 26 мая 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 12 мая 2022 года (л.д. 53 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 263 715 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000785 от 08 июля 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 27 июня 2022 года (л.д. 54 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 610 972 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001157 от 26 сентября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 09 сентября 2022 года (л.д. 55 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 5 221 944 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001199 от 05 октября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 19 сентября 2022 года (л.д. 56 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 2 610 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000797 от 12 июля 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 28 июня 2022 года (л.д. 57 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 3 263 715 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/001199 от 05 октября 2022 года, дата начала применения кадастровой стоимости 19 сентября 2022 года (л.д. 58 т. 1).

- кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером в размере 1 958 229 руб. по состоянию на 01 января 2019 года установлена актом ОГБУ «Государственная кадастровая оценка» № АОКС-74/2022/000023 от 12 января 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости 19 декабря 2022 года (л.д. 59 т. 1).

Вместе с тем в отчете об оценке спорных земельных участков № 09/03-2023 от 11 марта 2023 года, составленного оценщиком <данные изъяты>ФИО3:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 855 998 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 522 096 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 616 704 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 633 056 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 1 509 750 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 1 006 500 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 805 200 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 603 900 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 704 550 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 1 409 100 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 905 850 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 732 600 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 789 030 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 1 052 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 74 определена в размере 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером определена в размере 427 989 руб. по состоянию на 01 января 2019 года (л.д. 97-253 т. 1).

Из ответа ППК «Роскадастр», а также отзыва ОГБУ «Госкадоценка Челябинской области» следует, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 74 в соответствии с Приказом Министерства имущества Челябинской области № 187-П от 15 ноября 2022 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости земельных участков, расположенных на территории Челябинской области» утверждена новая кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2022 года, которая подлежит применению с 01 января 2023 года. Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость имеет статус «архивная» (л.д. 42-44, 48-54 т. 2).

Части 1, 2 ст. 245 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон о кадастровой оценке), позволяют гражданам, юридическим лицам, а также органам государственной власти, органам местного самоуправления (в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности) оспорить в суде результаты определения кадастровой стоимости, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.

В порядке ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», следует, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1 ст. 391 НК РФ). Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (п. 3 чт. 391 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»). Налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Для налогоплательщиков-организаций установлены следующие отчетные периоды – первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года. В течение налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают авансовые платежи по земельному налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики-организации уплачивают земельный налог.

На основании п. 1.1 ст. 391 НК РФ изменение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и настоящим пунктом. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В связи с тем, что завышенные, по утверждению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков затрагивает его права и обязанности, поскольку на их основании производятся начисления земельного налога, подлежащего уплате административным истцом (в силу ст.ст. 390-391 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков определяется как их кадастровая стоимость), суд полагает возможным рассмотреть спор по существу, проверив обоснованность заявленных административным истцом требований.

В силу ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также разъяснено, что обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (ч. 5 ст. 247 и ч. 1 ст. 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Исходя из п. 4 ч. 2 ст. 246 КАС РФ, п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 при разрешении административного дела об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки.

Как указывалось выше, в обоснование заявленного требования административным истцом представлен отчет <данные изъяты>» № 09/03-2023 от 11 марта 2023 года, составленный оценщиком ФИО3, которая является членом Ассоциации «Русское общество оценщиков», имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, профессиональная ответственность застрахована в <данные изъяты>» по полису от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-253 т. 1).

Принимая отчет об оценке в качестве достоверного и допустимого доказательства, суд исходит из того, что он подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим специальное образование, необходимый стаж оценочной работы, а также содержит все необходимые сведения: описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки и ценообразующих факторов, анализ наиболее эффективного использования, описание процесса оценки, расчеты и результаты определения рыночной стоимости земельных участков.

Из указанного выше отчета от 11 марта 2023 года следует, что для расчета рыночной стоимости объектов оценки оценщик использовал сравнительный подход с применением метода сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов выбраны наиболее сопоставимые объекты.

Выводы оценщика основаны на подробном исследовании, мотивированы и ясны, не содержат противоречий, соответствуют требованиям законодательства, позволяют с достоверностью установить рыночную стоимость земельных участков.

На основании изложенного, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов, содержащихся в отчете об оценке рыночной стоимости.

При этом со стороны административного ответчика и заинтересованных лиц доказательств, опровергающих правильность выводов оценщика либо позволяющих усомниться в их правильности, отвечающих требованиям статей 59, 60, 61 КАС РФ, представлено не было. Размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден вышеуказанным отчетом об оценке, участвующими в деле лицами не оспорен. В порядке статьи 77 КАС РФ о назначении экспертизы лица, участвующие в деле, не заявили.

Оценивая в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ представленные истцом доказательства рыночной стоимости земельных участков, суд находит их достоверными, отвечающими требованиям, установленным статьей 11 Закона об оценочной деятельности, а также принципам обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности. Судом существенных нарушений требований к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, определяемых стандартами оценочной деятельности, в том числе федеральными стандартами оценки и правилами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности) не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что кадастровая стоимость земельных участков превышает их рыночную стоимость на ту же дату, требования истца, обратившегося в защиту охраняемых законом интересов и представившего в обоснование своих требований полученные в предусмотренном законом порядке относимые, допустимые и достаточные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, подлежат удовлетворению, кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков подлежит установлению в размере их рыночной стоимости.

принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28, правовые положения, закрепленные в п. 15 ст. 378.2 НК РФ, в отношении земельных участков следует установить кадастровую стоимость в размере их рыночной стоимости с даты применения оспариваемой кадастровой стоимости в отношении каждого земельного участка и до даты применения вновь внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2022 года, а именно 31 декабря 2022 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 28 апреля 2023 года – дата обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Современные Технологии» к Областному государственному бюджетному учреждению «Государственная кадастровая оценка по Челябинской области» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , общей площадью 586 300 +/- 6 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 855 998 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в период с 01 августа 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 352 000 +/- 5 191 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 18 апреля 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 357 600 +/- 5 232 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 522 096 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 16 мая 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 422 400 +/- 5 678 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 616 704 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 29 ноября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 352 000 +/- 5 191 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 513 920 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 06 декабря 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 433 600 +/- 5 762 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 633 056 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 17 ноября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 915 000 +/- 8 370 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 1 509 750 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 19 апреля 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 610 000 +/- 6 834 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 1 006 500 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 25 мая 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 488 000 +/- 6 112 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 805 200 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 04 августа 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 366 000 +/- 5 294 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 603 900 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 25 августа 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 427 000 +/- 5 718 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 704 550 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 11 мая 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 854 000 +/- 8 086 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 1 409 100 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 21 июня 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 549 000 +/- 6 483 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 905 850 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 13 ноября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 444 000 +/- 5 830 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 732 600 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 25 августа 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 460 000 +/- 5 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 29 ноября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 460 000 +/- 5 935 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 759 000 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 28 ноября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 478 200 +/- 6 051 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 789 030 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 12 мая 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 398 500 +/- 5 574 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 27 июня 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 318 800 +/- 4 940 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 09 сентября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 637 600 +/- 6 987 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 1 052 040 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 19 сентября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 318 800 +/- 4 940 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в размере 526 020 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 28 июня 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 398 500 +/- 5 524 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, в размере 657 525 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 19 сентября 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером общей площадью 239 100 +/- 4 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <адрес>, в размере 427 989 руб. по состоянию на 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 19 декабря 2022 года до 31 декабря 2022 года.

Датой подачи заявления считать 28 апреля 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий Т.А. Дашкевич

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2023 года.