Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области о ликвидации регионального отделения общественной организации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось с административным иском о ликвидации общественного объединения – Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска приведены доводы о грубом нарушении указанным лицом требований законодательства, что выразилось в продолжении осуществления деятельности при ликвидации Общероссийской общественной организации «Всероссийской педагогическое собрание» и утрате силы Устава общественной организации.

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности Смирнова М.В. административный иск поддержала.

Административный ответчик Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» (далее также Отделение, Организация) в судебное заседание своих представителей не направило, правовой позиции по заявленным административным требованиям в письменном виде не представило суду.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан..

Из материалов дела следует, что Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области 13 июня 2007 гда года, запись о нем как о юридическом лице внесена налоговый органом в государственный реестр юридических лиц 6 июня 2007 года.

Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» является общественным объединением, создано в форме общественной организации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками), за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 1557-р Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве 13 декабря 2019 года внесена запись о прекращении деятельности в качестве юридического лица Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание».

Согласно пункту 14.1 Устава Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» структурные подразделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» - местные и региональные отделения в своей деятельности руководствуются уставом организации.

Таким образом, с прекращением деятельности Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» ее Устав устратил силу.

Следовательно, Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» осуществляет деятельность при отсутствии Устава организации. В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" (пункт 26) в качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.

Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.

Исходя из вышеприведенных установленных судом обстоятельств, следует, что Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание» нарушает основные требования гражданского законодательства, устанавливающие, что Устав юридического лица является основным документом, определяющим предмет и цели деятельности некоммерческой организации, осуществляя деятельность в отсутствии данного документа.

Данное нарушение суд расценивает как грубое нарушение федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по делу установлены грубые нарушения Организацией требований федеральных законов, суд полагает, что имеются установленные статье в 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основания для его ликвидации и исключения сведений об Организации из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с этим, административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области подлежит удовлетворению.

Суд принимает во внимание также, что в соответствии с частью второй статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Ярославском региональном отделении Общероссийской общественной организации «Всероссийское педагогическое собрание».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ярославского

областного суда Е.Ю. Щеголькова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ