Гражданский кодекс часть 1

административное дело №3а-202/2016 по административному исковому заявлению АО «Самаранефтепродукт» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

с участием представителей АО «Самаранефтепродукт» ФИО3, ФИО4,

Администрации г.о.Кинель по доверенности ФИО5,

У с т а н о в и л :

АО «Самаранефтепродукт» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 1 804 545,60 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 1 825 550 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 9 899 634,50 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 3 954 928,32 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 5 795 837,56 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 4 962 639,96 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 27 094 875,41 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 11 777 738 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 8 775 840 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 20 050 315,25 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 2 031 622,40 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 2 158 240 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 1 742 900 руб.

В судебном заседании представители административного истца поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель Администрации г.о.Кинель не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о.Самары, Администрация муниципального района Безенчукский, Администрация м.р.Кинельский, Администрация м.р.Ставропольский, Администрация м.р.Красноярский, Администрация с.п. Кинельский, Администрация с.п.Красный Яр не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Администрация муниципального района Красноярский, Администрация муниципального района Кинельский, Администрация сельского поселения Красный Яр представили письменные отзывы на заявленные требования. ТУ Росимущества в Самарской области просило рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом надлежащего извещения сторон о дате рассмотрения дела суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные АО «Самаранефтепродукт» требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» ФЗ №135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что АО «Самаранефтепродукт» является собственником следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание : договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г./.

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка №/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: распоряжение Федерального агентства по управлению государственным имуществом № г., договор купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка №/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года/основание: приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №., договор купли-продажи №/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Самарской области по гражданскому делу №/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /слева/ /основание: договор купли-продажи земельного участка №/.

АО «Самаранефтепродукт» является арендатором следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор аренды земельного участка №, дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное ДД.ММ.ГГГГ года/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /основание: договор № на право аренды земельного участка без права выкупа в собственность, соглашение о передаче прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от 07 мая 2008 к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>/ основание: договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка №, заключенное ДД.ММ.ГГГГ/;

земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> /слева/ /основание: договор аренды земельного участка №/.

Приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области №815 от 26.12.2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» кадастровая стоимость земельных участков утверждена в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 3 722 664 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 4 065 000 руб..

Приложением №2 к Постановлению Правительства Самарской области №815 от 26.12.2012 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 4 087 852,80 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: №– в размере 4 448 710руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 3 546 000 руб.

Приложением №1 к Постановлению Правительства Самарской области №610 от 13.11.2013 года «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов» утверждена кадастровая стоимость следующих земельных участков:

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 21 933 872,50 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 9 554 791,68 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 12 233 482,95 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 12 000 459,60 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 70 639 528,83 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 26 175 138,50 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № размере 24 852 864 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 51 821 588,75 руб.

Датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: № является 01.01.2009 года, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда..

Датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:№ является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровыми справками о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:№ является 23.01.2013 года, что подтверждается ответом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 10.03.2016 года на запрос АО»Самаранефтепродукт».

АО «Самаранефтепродукт» не согласилось с кадастровой стоимостью земельных участков и обратилось в ООО «<данные изъяты>» для определения рыночной стоимости земельных участков.

Отчетом об оценке №, выполненным оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2013 года в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 6 190 800 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 4 283 800 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 3 466 800 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 3 370 200 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 18 733 300 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 7 398 700 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 7 247 700 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № в размере 14 232 800 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 1 858 200 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: №– в размере 2 119 900 руб.;

земельного участка с кадастровым номером: № – в размере 1 514 200 руб.

Указанным отчетом по состоянию на 01.01.2012 года определена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № в размере 1 789 700 руб., а также рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: № в размере 1 756 800 руб..

На данный отчет получено положительное экспертное заключение №, выполненное НП «<данные изъяты>», членом которого является оценщик.

В связи с тем, что датой определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: № является 01.01.2009 года, административный истец представил в суд отчет об оценке №, выполненный ООО «<данные изъяты>», в соответствии с которым рыночная стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2009 года и составила: земельного участка с кадастровым номером: : № в размере 1 741 000 руб., земельного участка с кадастровым номером: № в размере 1 558 000 руб.

На данный отчет получено положительное экспертное заключение №, выполненное <данные изъяты>, членом которой является оценщик ФИО2., составивший отчет об оценке, которым подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, а также подтверждена рыночная стоимость объектов оценки, определенные оценщиком в отчете.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, 29.10.2015 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Решением комиссии № заявление АО «Самаранефтепродукт» было отклонено.

31.08.2015 года АО «Самаранефтепродукт» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №.

15.03.2016 года АО «Самаранефтепродукт» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области в отношении земельного участка с кадастровыми номерами: №.

Управление Росреестра по Самарской области сообщило АО «Самаранефтепродукт», что результаты кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области, утвержденные Постановлением правительства самарской области от 26.12.2012 года №815, не могут быть оспорены в комиссии.

Считая свои права нарушенными, АО «Самаранефтепродукт» обратилось в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В ходе рассмотрения дела представители административного истца заявили ходатайство о назначении судебной экспертизы в отношении всех земельных участков.

Ходатайство было удовлетворено, определением суда от 22.03.2016 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Доминанта».

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта №, которым определена рыночная стоимость земельных участков в следующих размерах:

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2009 года в размере 1 804 545,60 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2009 года в размере 1 825 550 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 9 899 634,50 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 954 928,32 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 795 837,56 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 4 962 639,96 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 27 094 875, 41 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 777 738 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 8 775 840 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 01.01.2013 года в размере 20 050 315,25 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 23.01.2013 года в размере 2 031 622,40 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 23.01.2013 года в размере 2 158 240 руб.

земельного участка с кадастровым номером: № по состоянию на 23.01.2013 года в размере 1 742 900 руб.

Сторонами экспертное заключение не оспорено, представители административного истца и Администрации г.о.Кинель с выводами заключения эксперта согласились.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза назначена в судебном заседании, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

Заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза проведена на основании материалов дела.

Экспертом в ходе исследования проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемым земельным участком. Данные объектов-аналогов приведены в таблице 2.9.2 на страницах 107-108. При определении рыночной стоимости эксперт применил сравнительный подход, в рамках сравнительного подхода был применен метод сравнения продаж. Эксперт применил корректировки на местоположение, на торг, на площадь, на наличие коммуникаций.

Оценив заключение эксперта, суд соглашается с его результатами, и приходит к выводу о том, что величины рыночной стоимости, определенные экспертным заключением, признаются достоверными.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №28 от 30.06.2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения АО «Самаранефтепродукт» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № считать 29.10.2015 года.

Датой обращения АО «Самаранефтепродукт» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области в отношении земельного участка с кадастровыми номерами:№ считать 15.03.2016 года.

Датой обращения АО «Самаранефтепродукт» в суд считать 02.02.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требования АО «Самаранефтепродукт» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года в размере 1 804 545,60 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63<данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года в размере 1 825 550 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 9 899 634,50 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 3 954 928,32 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 5 795 837,56 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 4 962 639,96 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 27 094 875, 41 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 11 777 738 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 8 775 840 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 20 050 315,25 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23.01.2013 года в размере 2 031 622,40 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63<данные изъяты>/, равной рыночной стоимости по состоянию на 23.01.2013 года в размере 2 158 240 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>/ равной рыночной стоимости по состоянию на 23.01.2013 года в размере 1 742 900 руб.

Датой обращения АО «Самаранефтепродукт» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области в отношении земельного участка с кадастровыми номерами: № 15.03.2016 года.

Датой обращения АО Самаранефтепродукт в суд считать 02.02.2016 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.