Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 05 апреля 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости квартиры с кадастровым № в размере ее рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 29 декабря 2016 года обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФКП Росреестра) об установлении кадастровой стоимости квартиры с кадастровым № в размере ее рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указала, что по ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником квартиры с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории МО «Город Архангельск». Постановлением Правительства Архангельской области от 24.11.2015 № 479-пп внесены изменения в сведения о кадастровой стоимости квартиры в государственный кадастр недвижимости с 30 ноября 2015 года. В соответствии с выпиской из ЕГРН кадастровая стоимость квартиры по состоянию на эту дату составила 2 449 941,83 руб. Указанная кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, которая согласно отчету об оценке № от 23 декабря 2016 года, подготовленному ООО <данные изъяты>, по состоянию на 30 ноября 2015 года составляет 1 775 000 руб. В связи с продажей квартиры по договору купли-продажи от 08 июля 2016 года, находящейся во владении менее трех лет, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности истца по уплате налога на доходы физических лиц. Рыночная стоимость продажи квартиры составила <данные изъяты> руб., что значительно ниже определенной кадастровой стоимости, применяемой ИФНС по г. Архангельску в качестве налоговой базы. Образовавшаяся разница стоимости одного и того же объекта недвижимости может быть расценена налоговым органом, как умышленное занижение стоимости квартиры с целью уменьшения налоговой базы и суммы подлежащего уплате с ее продажи налога.

По определению суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительство Архангельской области, в качестве заинтересованного лица - Администрация муниципального образования «Город Архангельск».

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители административных ответчиков ФКП Росреестра, Управления Росреестра, Правительства Архангельской области, заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Город Архангельск», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Управление Росреестра в письменном отзыве сообщило, что в 2012 году на территории Архангельской области впервые были проведены работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства), выполненные на основании государственного контракта от 18.06.2012 № 37Д/2012 по теме «Организация и проведение массовой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков)», заключенного между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (исполнитель). В результате выполнения работ по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости исполнителем подготовлен отчет об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области на 01.07.2012. Экспертиза отчета осуществлена саморегулируемой организацией оценщиков – НП «Кадастр-оценка» (положительное экспертное заключение от 26.10.2012), членами которой являются оценщики, осуществляющие определение кадастровой стоимости. Поскольку исполнителем работ было представлено положительное экспертное заключение, то Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществила приемку представленных результатов работ и направила их на утверждение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Результаты оценки утверждены постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп. Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости составила 2 482 687,88 руб. Указанная стоимость содержалась в Едином государственном реестре недвижимости в период с 14.01.2013 по 11.12.2015. Росреестр осуществил полномочия заказчика работ в строгом соответствии с действующим законодательством. В последующем исполнителем была выявлена и исправлена в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту ошибка в отчете в части значения фактора «расстояние от объекта до административного центра населенного пункта» (правильное значение 3,05 км). Результаты перерасчета предъявлены в Управление письмами исполнителя от 02.11.2015 № 16/11428 и от 09.11.2015 № 16/11622, направлены для утверждения (внесения изменений в постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп) письмами Управления от 09.11.2015 № 10-19/30294, от 11.11.2015 № 10-19/30553. В результате перерасчета кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости составила 2 449 941,83 руб. Результаты перерасчета утверждены постановлением Правительства Архангельской области от 24.11.2015 № 479-пп. Указанная стоимость содержится в ЕГРН с 12.12.2015 по настоящее время. Управление Росреестра является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

В отзыве на административный иск ФКП Росреестра указано, что в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» филиал Учреждения с 01 января 2017 года не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Следовательно, ФКП Росреестра является ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 являлась собственником однокомнатной квартиры с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, назначение: жилое помещение.

Постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Архангельской области по состоянию на 01 июля 2012 года.

Постановлением Правительства Архангельской области от 24.11.2015 № 479-пп в соответствии с Федеральными законами от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и от 24.07. 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Архангельской области, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 18.12.2012 № 596-пп.

Кадастровая стоимость спорной квартиры на 30 ноября 2015 года составила 2 449 941,83 руб.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно представленному истцом отчету об оценке № от 23 декабря 2016 года, составленному ООО <данные изъяты> (оценщик ФИО1), рыночная стоимость квартиры с кадастровым № по состоянию на 30 ноября 2015 года составляет 1 775 000 рублей.

Данный отчет выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности.

Административные ответчики, заинтересованное лицо не оспорили отчет о рыночной стоимости спорной квартиры, не представили доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости квартиры, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленного истцом отчета у суда не имеется.

Кроме того, в материалы дела представлено положительное экспертное заключение № от 15 февраля 2017 года, подготовленное экспертом НП <данные изъяты>, членом которой является оценщик ФИО1, составивший отчет об оценке, о подтверждении определенной в отчете стоимости объекта оценки и о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Таким образом, требование ФИО2 об установлении кадастровой стоимости спорной квартиры в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

В соответствии с абз. 5, 6 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 4 ч. 3 ст. 3 названного закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 данного закона в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости квартиры является основанием для внесения органом регистрации прав такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи настоящего иска является 29 декабря 2016 года.

Новая кадастровая стоимость квартиры, установленная данным решением, в соответствии с абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» применяется с 01 января 2016 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить кадастровую стоимость квартиры с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, равной ее рыночной стоимости в размере 1 775 000 рублей по состоянию на 30 ноября 2015 года на период с 01 января 2016 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 29 декабря 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Архангельского областного суда в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий Н.П.Рассошенко