Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >3

рассмотрел в открытом судебном заседаниидело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Социальной защиты» о приостановлении деятельности регионального отделения политических партий

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению Политической партии «Социальной защиты» в Краснодарском крае с учетом уточненных требований о приостановлении деятельности регионального отделения политических партий на срок до трех месяцев в соответствии со ст. 39 ФЗ «О политических партиях».

В обосновании свои требований указывая, что Региональное отделение Политической партии «Социальной защиты» в Краснодарском крае создано <...>. Сведения о Партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <...> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <...>

По сведениям, административного истца, председатель регионального отделения политической партии < Ф.И.О. >4 освобожден от занимаемой должности по инициативе центрального органа политической партии «социальной защиты». Однако региональным отделением политической партии документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц указанных изменений в сведения о юридическом лице в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не представлено. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении регионального отделения политической партии в этой части недостоверны.

Таким образом, в региональном отделении политической партии отсутствуют физическое лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Политической партии были вынесены неоднократные письменные предупреждения за допущенные нарушения федеральных законов, которые в установленный срок не были устранены. Предупреждения территориального органа не были обжалованы в суд.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >3 уточнила административные исковые требования, просила суд приостановить деятельности регионального отделения политических партий на срок до трех месяцев.

Представитель административного ответчика, Регионального отделения в Краснодарском крае Политической партии «Социальная защита», в судебное заседание не явился, согласно уведомления телеграфом, извещение о слушании дело вручено супруге, председателя совета политической партии < Ф.И.О. >4

В соответствии ч.4 ст. 247 КАС РФнеявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Выслушав мнение представителя административного истца, суд считает необходимым рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившегося участника процесса, поскольку о месте и времени рассмотрения дела сторона была извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о приостановлении деятельности, отделения политической партии.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Региональное отделение Политической партии «Социальной защиты» в Краснодарском крае создано, <...> и зарегистрировано Министерством юстиции РФ.

Сведения о Партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <...> за основным государственным регистрационным номером <...>

При государственной регистрации, в качестве местонахождения руководящего органа, регионального отделения политической партии, указан адрес: <...> Избран председатель Совета регионального отделения политической партии, < Ф.И.О. >4

Федеральный закон от <...> № 95-ФЗ «О политических партиях» обязывает политическую партию соблюдать в своей деятельности, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пункт 1 статьи 27).

В ходе текущего контроля, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, в деятельности Партии были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Председатель регионального отделения политической партии < Ф.И.О. >4 освобожден от занимаемой должности по инициативе центрального органа политической партии «социальной защиты». Однако региональным отделением политической партии документы для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц указанных изменений в сведения о юридическом лице в орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, не представлено. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении регионального отделения политической партии в этой части недостоверны.

Региональным отделением политической партии нарушены требования п.5 ст.27 ФЗ «О политических партиях», в части представления в течение 14 дней в территориальный уполномоченный орган документов об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.2 ст.39 ФЗ «О политических партиях», в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, <...>, в адрес партии вынесено предупреждение <...>, с указанием нарушений и сроком их устранения, до <...> (л.д. 20-21).

В связи с не устранением Партией нарушений в установленный срок, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, повторно <...>, вынесено предупреждение <...>, с указанием нарушений и сроком их устранения до <...>.

В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Региональным отделением политической партии данные нарушения в установленный срок не были устранены. Предупреждения территориального органа не были обжалованы в суд.

Согласно п.3 ст.39 ФЗ, уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом «в» п.1 ст.38 ФЗ, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе.

Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Учитывая, что Партия на протяжении длительного периода времени, несмотря на обоснованные предупреждения Управления Министерства юстиции России, не устранила допущенные нарушения федерального законодательства, имеются правовые основания для приостановления ее деятельности.

Учитывая, что региональные и местные отделения Партии являются ее структурными подразделениями, действующими на основании устава Партии и обладающими в соответствии с ним правом принимать участие в выборах на территории РФ, в случае приостановления деятельности Партии, деятельность ее региональных и иных структурных подразделений также приостанавливается на срок приостановления деятельности Партии.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Социальной защиты» о приостановлении деятельности регионального отделения политических партий, удовлетворить.

Приостановить деятельность Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Социальной защиты» на срок до трех месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк