Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному иску ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2021 года № 3671 назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва на 19 сентября 2021 года.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 апреля 2021 года № 4/28-8 возложены полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в субъекте Российской Федерации, где образовано несколько одномандатных избирательных округов, на избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации: в Кемеровской области - Кузбассе: Кемеровская область - Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101, Кемеровская область - Прокопьевский одномандатный избирательный округ № 102, Кемеровская область - Заводский одномандатный избирательный округ № 103, Кемеровская область - Новокузнецкий одномандатный избирательный округ № 104 - на Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса.

Постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 03 августа 2021 года № 185/1816-6 ФИО2, выдвинутая политической партией «Политическая партия «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ» по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101», зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» (л.д. 62).

Постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбасса от 03 августа 2021 года № 185/1819-6 ФИО3, выдвинутая политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101», зарегистрирована кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» (л.д. 63).

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» ФИО3

В обоснование заявленных требований указала, что с момента приобретения статуса кандидата в депутаты ФИО3 начала активно размещать информацию о проведении бесплатных тренингов для пожилых людей по её авторской программе «Активное долголетие по-кузбасски» на территории Кемеровского одномандатного избирательного округа № 101: на баннерах, в периодических печатных изданиях, в информационной сети «Интернет». 25 августа 2021 года в многофункциональном приложении Telegram на канале «Новосибирск» опубликован ролик с бесплатного авторского курса кандидата ФИО3 «активное долголетие» из содержания которого следует, что бесплатный курс для людей старшего возраста проводится с целью побуждения избирателей к голосованию на предстоящих выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации за кандидата ФИО3 Полагает, что изложенные обстоятельства являются подкупом избирателей посредством оказания услуг на безвозмездной основе в агитационный период, соответственно имеют место признаки нарушения избирательного законодательства, являющиеся основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты ФИО3

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 20 августа 2021 года, требования ФИО2 поддержала, пояснила, что используемые способы коммерческой рекламы курса «Активное долголетие по-кузбасски», автором которого указана ФИО3, содержащие её фотографию, цветовой фон и шрифт, схожие с цветом и шрифтом агитационных материалов партии «Новые люди», формируют у избирателей положительное мнение о данном кандидате. При этом курс «Активное долголетие по-кузбасски» является бесплатным, реклама курса проводится с начала агитационного периода кандидата, оплачена не за счет средств избирательного фонда. Оказание услуг на безвозмездной основе подтверждено видеороликом. Совокупность изложенного свидетельствует о наличии всех признаков, позволяющих расценить приведенные события как подкуп избирателей.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, представив письменные возражения (л.д. 126 – 128). Пояснила, что является одним из учредителей и председателем некоммерческой корпоративной организации «Кемеровский союз предпринимателей» (далее также НКО «Кемеровский союз предпринимателей»), реализующей проект «Активное долголетие по-кузбасски», автором которого она является. Данный проект получил поддержку в виде гранта Президента Российской Федерации, решение о чем принято 11 июня 2021 года. Рекламная кампания проекта осуществляется НКО «Кемеровский союз предпринимателей» с целью его подготовки и реализации, не связана с предвыборной агитацией. Занятия в рамках проекта начнутся в октябре 2021 года и не обусловлены результатами выборов депутатов. Каких-либо услуг на безвозмездной основе в агитационный период ею, либо по её поручению, либо с её ведома не оказывается.

Представители административного ответчика ФИО3 – ФИО5, ФИО6, допущенные к участию в судебном заседании по устному ходатайству административного ответчика, против удовлетворения административного иска возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 121 – 122, 207 – 210). Представленные стороной административного истца аудио и видео записи полагали подлежащими исключению из числа доказательств.

Представитель административного ответчика Избирательной комиссии Кемеровской области – Кузбассу ФИО7, действующая на основании доверенности от 06 августа 2021 года № 15, оставила решение по существу иска на усмотрение суда, представила отзыв на административное исковое заявление (л.д. 185 – 187). Полагала доказательство в виде видеозаписи соответствующим требованиям, предъявляемым к доказательствам, содержание ролика свидетельствующим о нарушении требований к предвыборной агитации.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, заинтересованное лицо - политическая партия «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» своего представителя в судебное заседание не направила. Указанные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, представленные видео и аудио записи, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 12 статьи 99 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ регистрация кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, может быть отменена областным судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

Аналогичные предписания содержатся в подпункте «г» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ

Судом установлено, что постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 15 июля 2021 года № 22/185-8 заверен список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутых политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатным избирательным округам. В списке кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по Кемеровскому одномандатному избирательному округу № 101 Кемеровской области – Кузбасса значится ФИО3.

21 июля 2021 года ФИО3 в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса, наделенную полномочиями окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, предоставлены документы для уведомления о выдвижении кандидата в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ, о приеме которых выдано подтверждение (л.д. 136 – 140).

26 июля 2021 года в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса ФИО3 предоставлены документы для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (л.д. 141 – 142).

03 августа 2021 года Избирательной комиссией Кемеровской области – Кузбасса принято постановление № 185/1819-6 о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» (л.д. 63).

Проверяя доводы административного истца о нарушении кандидатом в депутаты ФИО3 требований Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ и Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, запрещающих осуществлять подкуп избирателей, в частности, оказывать в период предвыборной агитации услуги на безвозмездной основе, суд исходит из следующего.

Под предвыборной агитацией в части 2 статьи 9 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за федеральный список кандидатов (федеральные списки кандидатов) или против него (них), за кандидата (кандидатов), в том числе включенного (включенных) в федеральный список кандидатов, или против него (них).

Агитационный период для кандидата, выдвинутого политической партией по одномандатному избирательному округу, начинается со дня представления кандидатом в окружную избирательную комиссию документов, указанных в частях 1 и 4 статьи 43 настоящего Федерального закона. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации предусмотренного частью 1 статьи 80.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования (часть 1 статьи 63 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ).

На основании части 1 статьи 62 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ предвыборной агитацией в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы признаются: призывы голосовать за федеральный список кандидатов (федеральные списки кандидатов) или против него (них) либо за кандидата (кандидатов) или против него (них); выражение предпочтения какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, какому-либо кандидату (каким-либо кандидатам), в частности указание на то, за какую политическую партию, какой федеральный список кандидатов, какого кандидата (каких кандидатов) будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 60 настоящего Федерального закона); описание возможных последствий допуска того или иного федерального списка кандидатов к распределению депутатских мандатов, избрания того или иного кандидата; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидатов, не связанной с их профессиональной деятельностью или исполнением ими своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая формированию положительного или отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам, кандидату (кандидатам).

В силу части 2 статьи 69 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещено осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы, сбор подписей избирателей, участие в проведении предвыборной агитации; производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, сбор подписей, участвовавших в предвыборной агитации, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением агитационных материалов, которые специально изготовлены для избирательной кампании и стоимость которых не превышает 100 руб. за единицу продукции; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещания им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, содержащему запрет кандидатам при проведении предвыборной агитации осуществлять подкуп избирателей, подкупом признается вручение денежных средств, подарков и иных материальных ценностей избирателям, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу), выплата вознаграждения избирателям за выполнение указанной организационной работы в зависимости от итогов голосования или обещание произвести такое вознаграждение; осуществление льготной распродажи товаров, бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставление услуг безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействие на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

По смыслу приведенных законоположений действия кандидатов могут быть квалифицированы как подкуп избирателей, являющийся безусловным основанием для отмены регистрации кандидата, только в случае установления фактов осуществления перечисленных в приведенных выше федеральных нормах действий под условием голосования «за» или «против» конкретного кандидата или в зависимости от результатов выборов.

При этом установленный вышеприведенными нормами федерального законодательства перечень действий, которые могут расцениваться в качестве подкупа, исходя из способа изложения правовых норм, не подлежит расширительному толкованию.

Как следует из материалов дела кандидат в депутаты ФИО3 является соучредителем некоммерческой корпоративной организации «Кемеровский союз предпринимателей», созданной в 2017 году, и исполняет обязанности единоличного исполнительного органа организации – председателя (л.д. 178 – 182).

С 01 октября 2020 года НКО «Кемеровский союз предпринимателей» совместно с центром развития интеллекта «Пифагорка» реализуют курс «Ментальная арифметика 55+» в рамках проекта «Активное долголетие по – кузбасски», посещение занятий бесплатное (л.д. 105 – 108, 155, 156 – 160).

Из представленного протокола заседания правления НКО «Кемеровский союз предпринимателей» от 01 июня 2021 года, которым принят отчет по результатам реализации проекта, усматривается, что проект «Ментальная арифметика 55+» проводился в период с 01 октября 2020 года по 31 мая 2021 года (л.д. 161 – 165).

В марте 2021 года НКО «Кемеровский союз предпринимателей» подана заявка на участие в конкурсе на предоставление грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества с проектом «Активное долголетие по-кузбасски», направленного, как следует из его описания, на сохранение социальной и трудовой активности, улучшения качества и продолжительности периода активной жизни граждан пожилого возраста города Кемерово. Предполагается обучение не менее 50 человек (л.д. 99).

Проект «Активное долголетие по-кузбасски» НКО «Кемеровский союз предпринимателей» признан победителем конкурса (л.д. 125).

11 июня 2021 года приказом НКО «Кемеровский союз предпринимателей» № 1-АД, в связи с принятием решения о предоставлении гранта, ФИО3 назначена ответственной за реализацию проекта «Активное долголетие по-кузбасски» (л.д. 100).

14 июня 2021 года приказом НКО «Кемеровский союз предпринимателей» № 2-АД утвержден маркетинговый план по продвижению и информированию о ходе реализации проекта «Активное долголетие по-кузбасски» на период с 01 июля 2021 года по конец 2021 года (л.д. 101).

Представленный маркетинговый план проекта «Активное долголетие по-кузбасски» предусматривает публикации в интернете и в газетах, размещение наружной рекламы начиная с июля 2021 года (л.д. 102).

19 июля 2021 года приказом НКО «Кемеровский союз предпринимателей» № 4 исполнение обязанностей председателя НКО «Кемеровский союз предпринимателей» на период отпуска ФИО3 с 20 июля 2021 года по 20 сентября 2021 года возложено на ФИО8 (л.д. 103).

В период с 14 по 22 июля 2021 года НКО «Кемеровский союз предпринимателей», в лице ФИО11, заключило договоры с ООО «Медиасоюз», ООО «Онлайн – журнал Сибдепо» и МАУ «Редакция газеты «Вперед» на оказание услуг по изготовлению, размещению и распространению рекламного материала (л.д. 79 – 81, 83 – 83 – 86, 150 – 154). Оплата оказанных услуг осуществлена НКО «Кемеровский союз предпринимателей» (л.д. 82, 87, 88).

В рамках указанных договоров на территории города Кемерово размещены рекламные баннеры проекта «Активное долголетие по-кузбасски», даны статьи и объявления в Мариинской районной газете «Вперед» (выпуск от 29 июля 2021 года № 28(11900)) и онлайн-журнале «Сибдепо» (публикация от 16 августа 2021 года) (л.д. 13 – 25, 64 - 71).

Договор о предоставлении гранта Президента Российской Федерации в целях реализации проекта «Активное долголетие по-кузбасски» подписан со стороны организации Фонд Президентских грантов 11 августа 2021 года, со стороны НКО «Кемеровский союз предпринимателей» 12 августа 2021 года, предусматривает реализацию проекта двумя этапами, с контрольными датами – 31 января 2022 года и 30 июня 2022 года (л.д. 219 – 226).

То обстоятельство, что участие в программе «Активное долголетие по-кузбасски» в рамках гранта в пределах 50 участников будет осуществляться с октября 2021 года на безвозмездной основе, подтверждено в ходе рассмотрения дела стороной административного ответчика ФИО3

Также материалами дела подтверждено, что агитационный период кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва ФИО3 начался 21 июля 2021 года – с даты предоставления в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса документов для уведомления о выдвижении кандидата в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ (л.д. 136 – 140).

01 и 20 августа 2021 года кандидатом в депутаты ФИО3 в Избирательную комиссию Кемеровской области – Кузбасса поданы уведомления об агитационном печатном материале в виде плаката и листовок, с приложением их экземпляров (л.д. 143 – 149).

Проанализировав представленные сторонами письменные материалы, в числе которых информация, содержащаяся в Мариинской районной газете «Вперед» и онлайн-журнале «Сибдепо», суд приходит к выводу о том, что размещенные в данных печатных изданиях публикации «Правила долголетия на практике», «Жителям Кузбасса раскроют секреты долголетия на практике», на которые ссылается административный истец, не содержат в себе призывы голосовать за кандидата ФИО3, какие-либо обещания от лица кандидата, признаки обусловленности посещения курса голосованием «за» или «против» кандидата на предстоящих выборах, а также иные указания на выборы 19 сентября 2021 года. Само по себе упоминание фамилии ФИО3, как автора проекта «Активное долголетие по-кузбасски» и председателя НКО «Кемеровский союз предпринимателей», размещение её фотографии, исходя из содержания публикаций, не свидетельствует об агитации в пользу данного кандидата.

По аналогичным основаниям суд не может расценить как подкуп избирателей информацию о проекте «Активное долголетие по-кузбасски» размещенную на баннерах в городе Кемерово (л.д. 14, 15), а также в рекламе в Мариинской районной газете «Вперед» и онлайн-журнале «Сибдепо» (л.д. 13, 18). Из их содержания, в том числе, фразы «присоединяйтесь» не следует каких-либо обещаний предоставить избирателям материальные блага либо услуги в случае голосования за ФИО3 Логотипы и эмблемы политической партии «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» на баннерах и в рекламных объявлениях отсутствуют. Решения цветовой гаммы и шрифтов рекламной кампании проекта «Активное долголетие по-кузбасски» также невозможно отнести к числу признаков подкупа избирателей.

Оценив содержание всех вышеуказанных материалов суд приходит к выводу о том, что в них имеет место информация о ФИО3 как об авторе проекта и председателе НКО «Кемеровский союз предпринимателей». Доказательств того, что информация в вышеуказанных печатных и сетевых изданиях, либо размещенная иным образом (на баннерах), связана с участием ФИО3 в выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва, материалы дела не содержат.

Помимо изложенного, с целью проверки доводов о том, что занятия в рамках проекта «Активное долголетие по-кузбасски» проводятся в агитационный период кандидата в депутаты ФИО3, участие в них на безвозмездной основе ставится в зависимость от участия в голосовании или сопровождается условием голосовать за кандидата ФИО3, судом была просмотрена видеозапись, содержащаяся на USB-флеш-накопителе, представленном административным истцом. Данная видеозапись содержит видеоролик, опубликованный в многофункциональном приложении Telegram на канале «Новосибирск», о проведении бесплатного авторского курса кандидата ФИО3 «Активное долголетие».

По результатам просмотра видеозаписи установлено, что лицо, предлагающее слушателям присоединиться к программе «Активное долголетие», а также поддержать на выборах ФИО3, равно как и лицо, осуществляющее съемку, не представились, себя с кандидатом в депутаты ФИО3 не ассоциировали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели стороны административного истца - ФИО12, присутствовавшая на занятии, видеозапись которого представлена суду, и председатель Совета народных депутатов Кировского района ФИО13, предложившая на собрании Совета его членам принять участие в проекте «Активное долголетие», для чего номера телефонов желающих была намерена передать в НКО «Кемеровский союз предпринимателей», пояснить кто являлся организатором занятия, его проводил и осуществлял видеозапись не смогли. Свидетель ФИО12 показала, что имя молодого человека не помнит, на нем не было знаков, позволяющих отнести его к какой-либо партии, в конце занятия он пояснил, что будет второй урок, но больше звонков не поступало, предложений голосовать за ФИО3 для дальнейшего бесплатного проведения занятий не было, съемку занятия проводил второй молодой человек. Свидетель ФИО13 пояснить каким образом передала номера телефонов желающих принять участие в проекте «Активное долголетие» в НКО «Кемеровский союз предпринимателей» не смогла. Подтвердила, что ей по вопросу участия в проекте не звонили.

Таким образом, доказательств, указывающих на то, что мероприятие, видеозапись которого представлена суду, проводилось по поручению ФИО3 или её доверенного лица, уполномоченного представителя по финансовым вопросам, либо с их ведома, в ходе рассмотрения дела не добыто, тогда как непосредственно из содержания представленной видеозаписи невозможно сделать вывод о причастности кандидата в депутаты ФИО3 либо ее доверенных лиц к отраженным в них обстоятельствам.

Исследованная в судебном заседании аудиозапись телефонного разговора свидетеля ФИО13, в ходе которого она выясняет вопрос оплаты участия в курсе активное долголетие, также не подтверждает факт оказания данной услуги в агитационный период и обусловленность его оплаты результатами голосования.

Более того представленные стороной административного истца аудио и видео записи не могут быть признаны в качестве допустимого доказательства по данному делу, поскольку произведенные записи не сопровождены указаниями на то, где, когда, кем и при каких обстоятельствах выполнены съемка и аудиозапись, что является необходимым в силу требований части 1 статьи 76 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Помимо этого, на видеозаписи не представляется возможным индивидуализировать отображенное на ней лицо, проводившее занятие (установить фамилию, имя, отчество, род занятий, отношение к кандидату в депутаты ФИО3 (доверенное лицо, либо действует по поручению)), что не исключает постановочный характер диалогов и сцен. Аудиозапись также не позволяет установить лицо, с которым происходил разговор.

Таким образом, представленные стороной административного истца аудио и видео записи не отвечают требованиям части 1 статьи 76 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем не могут являться надлежащим доказательством.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству административного ответчика ФИО3 свидетель ФИО14, пояснила, что является куратором проекта «Активное долголетие по-кузбасски», который реализуется НКО «Кемеровский союз предпринимателей» с июня 2021 года по программе грантов Президента Российской Федерации. Занятия со слушателями по данному проекту начнут проводить с октября 2021 года, его реализация не зависит от результатов выборов 2021 года и не связана с деятельностью ФИО3 как кандидата в депутаты Государственной Думы. Пояснила также что ранее, с октября 2020 года и до 31 мая 2021 года НКО «Кемеровский союз предпринимателей» реализовывался курс «Ментальная арифметика 55+» на безвозмездной основе.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи на предмет подтверждения подкупа избирателей, суд, основываясь на положениях части 2 статьи 69 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ и пункта 2 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 37 постановления от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», исходит из того, что факт подкупа должен полностью соответствовать определению подкупа, а также содержать все признаки, предусмотренные законом.

Вместе с тем совокупность исследованных доказательств не позволяет сделать вывод об установлении факта подкупа избирателей кандидатом в депутаты ФИО3, её доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией.

С учетом изложенного, поскольку факт подкупа избирателей кандидатом в депутаты ФИО3 не нашел своего подтверждения, в удовлетворении иска ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» ФИО3 следует отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 179, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, выдвинутого политической партией «Политическая партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», по одномандатному избирательному округу «Кемеровская область – Кемеровский одномандатный избирательный округ № 101» ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кемеровский областной суд.

Председательствующий: С.В. Киклевич

Решение в окончательной форме принято «28» августа 2021 года