Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Ирбис Европа» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ирбис Европа» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником земельного участка площадью 407 кв.м с кадастровым № расположенного по <адрес>.

По состоянию на 01 января 2019 года установлена и утверждена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № в размере 1 492 835,3 руб.

Полагая, установленный размер кадастровой стоимости земельного участка завышенным, общество обратилось к оценщику «Независимое Агентство Консалтинга и Оценки» (ЧПО <данные изъяты>), которым подготовлен Отчет № ЗУ-724/2020 от 17 июня 2020 года об оценке и рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 161 600 руб.

26 июня 2020 ООО «Ирбис Европа» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области с заявление о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, однако решением от 22 июля 2020 года было отказано.

ООО «Ирбис Европа», полагая нарушенными свои права, как налогоплательщика земельного налога, просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2019 года в размере рыночной стоимости 161 600 руб.

Представитель административного истца ООО «Ирбис Европа» Старкова Ю.В. по доверенности в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № по состоянию на 01 января 2019 года в размере рыночной стоимости

667 000 руб. согласно заключению экспертизы.

Представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и в надлежащей форме.

От представителя управления Росреестра по Калининградской области поступил письменный отзыв на заявленные требования, из которого следует, что управление не возражает против удовлетворения заявленных требований, а также ходатайство о рассмотрении дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП управления Росреестра по Калининградской области», ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», администрации МО «Гвардейский городской округ» в судебное заседание не явились о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От филиала ФГБУ «ФКП управления Росреестра по Калининградской области» и ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 245 КАС РФ и статье 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона о государственной кадастровой оценке результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч. 1).

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона (ч. 4).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (ч. 7).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2014 N 1555-О, установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости и является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ООО «Ирбис Европа» является собственником земельного участка площадью 407 кв.м с кадастровым №, расположенного по <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания здания склада, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.8).

Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года № 788 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2019 года.

Из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости следует, что в отношении земельного участка с кадастровым № утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2019 года в размере 1 492 835,3 руб.

Сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 23 января 2020 года. Дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2020 года (л.д.7).

ООО «Ирбис Европа», являясь собственником земельного участка и налогоплательщиком земельного налога, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его действительной рыночной стоимости.

В обоснование административного иска ООО «Ирбис Европа» представило суду Отчет об оценке № ЗУ-724/2020 от 17 июня 2020 года, подготовленный оценщиком <данные изъяты> «Независимое Агентство Консалтинга и Оценки» (ЧПО <данные изъяты>.), в соответствии с которым по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:02:010016:128 определена в размере 161 600 руб. (л.д.9-37).

Определением суда от 02 октября 2020 года по ходатайству представителя заинтересованного лица администрации МО «Гвардейский городской округ» назначена судебная экспертиза об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым <данные изъяты> по состоянию на 01 января 2019 года, производство которой поручено эксперту ИП <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта № 2020-08/Э от 23 октября 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № определена в размере 667 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года (л.д. 121-159).

Заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, и соответствует требованиям действующего законодательства. При производстве экспертизы экспертом использован сравнительный подход. Проведен подбор объектов-аналогов сопоставимых с объектом оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений.

Оценив заключение судебно-оценочной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, так как эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме. Таким образом, данное доказательство отвечает требованиям относимости, допустимости и является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельных участков, определенную по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Иных данных о рыночной стоимости спорного земельного участка лицами, участвующими в деле не представлены.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств, суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2019 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 667 000 рублей.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения размера земельного налога.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 18 Федерального закона о государственной кадастровой оценке (в ред. ФЗ от 29 июля 2017 года) в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

ООО «Ирбис Европа» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области 26 июня 2020 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН является 23 января 2020 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО «Ирбис Европа» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 407 кв.м с кадастровым № расположенного по <адрес> с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для обслуживания здания склада в размере его рыночной стоимости 667 000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать дату обращения в комиссию – 26 июня 2020 года.

Решение об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года.

Судья Е.И. Ткач