Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился 19 декабря 2018 г. в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является арендатором земельного участка площадью <...> кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства здания складских помещений, по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 21 сентября 2010 г. составляет 2356313 руб. 84 коп.

Вместе с тем согласно отчету № 190/01-18 от 26 ноября 2018 г. об оценке данного земельного участка его рыночная стоимость на указанную дату составляет 680300 руб.

Указывая, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает его права, как арендатора земельного участка и плательщика арендной платы, административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещался надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования административного иска поддержала.

Представители административных ответчиков – Правительства Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, заинтересованного лица – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала его по Курганской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области) в судебное заседание не явились, извещались надлежаще, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений, представили письменные отзывы на административный иск, в которых разрешение заявленных требований оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Кургана ФИО3 в судебном заседании возражала против административного иска, поскольку изменение кадастровой стоимости земельного участка может существенно повлиять на поступление арендной платы в бюджет города.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца ФИО2, представителя Администрации г. Кургана ФИО3, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора № аренды земельного участка от <...> является арендатором земельного участка площадью <...> кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства здания складских помещений в границах, указанных в кадастровом паспорте, по адресу: <адрес>. Согласно приложению к данному договору размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Курганской области.

Срок аренды земельного участка – три года с момента подписания акта приема-передачи земельного участка от <...>, подписанного сторонами в тот же день. С учетом положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку арендатор ФИО1 продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, указанный договор № от <...> считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок и в связи с этим на дату обращения административного истца в суд с административным иском признается действующим. В ходе рассмотрения административного дела возражений относительно срока действия договора аренды сторонами не высказано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка из ЕГРН) о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области 18 декабря 2018 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 21 сентября 2010 г. составляет 2356313 руб. 84 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28, арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно положениям статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Как следует из материалов административного дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена по состоянию на 21 сентября 2010 г., что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно отчету об оценке объекта оценки № 190-01/18 от 26 ноября 2018 г., подготовленному индивидуальным предпринимателем (далее – ИП) К.О.Н., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 21 сентября 2010 г. составила 680300 руб., что значительно меньше кадастровой стоимости указанного земельного участка.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Достоверность выводов указанного отчета об оценке ИП К.О.Н. участвующие в деле лица не оспаривают, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Данный отчет содержит подробное описание проведенного исследования, составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости, рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком по состоянию на 21 сентября 2010 г. – дату определения кадастровой стоимости.

Участвующими в деле лицами, представителями государственных органов власти и местного самоуправления доказательств, опровергающих обоснованность заявленных административных исковых требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке земельного участка недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований об установлении по состоянию на 21 сентября 2010 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, определенной согласно отчету об оценке объекта оценки № 190/01-18 от 26 ноября 2018 г., в сумме 680300 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, обратившегося в Курганский областной суд 19 декабря 2018 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <...> кв.м, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов для строительства здания складских помещений, по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 680300 руб. по состоянию на 21 сентября 2010 г.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Решение в окончательной форме вынесено 5 февраля 2019 г.

Судья Ю.Л. Дьяченко