Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского общества «<данные изъяты>» к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной,

установил:

Потребительское общество «<данные изъяты>» (далее также - Общество) обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Администрации Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: Алтайский край, г.<данные изъяты>; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Алтайский край, г.<данные изъяты>, в размере их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что Потребительскому обществу «<данные изъяты>» указанные выше земельные участки принадлежат на праве аренды. Их кадастровая стоимость, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ***, составляет <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, и является завышенной, что подтверждается отчетами об оценке и положительными экспертными заключениями. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер арендной платы. Общество просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной: с кадастровым номером *** – <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером *** – <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером *** – <данные изъяты> рублей.

Администрацией Алтайского края, федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Главным управлением имущественных отношений Алтайского края представлены отзывы на административное исковое заявление.

В судебном заседании представители административного истца исковые требования поддержали, просили установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной согласно представленным отчетам об оценке.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили, в связи с чем в соответствии со статьей 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, наделены правом на обращение с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 указанной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, земельные участки: с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером *** расположенный по адресу: г.<адрес> с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежат Потребительскому обществу «<данные изъяты>» на праве аренды, на основании договоров: *** от ДД.ММ.ГГ, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ; *** от ДД.ММ.ГГ, дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ; *** от ДД.ММ.ГГ, дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГ, заключенных с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края. По условиям договоров расчет арендной платы производится, в том числе с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков (пункт 3.1. договоров, приложение к договорам «Расчет арендной платы»)( т.1, л.д.87-96, 236-245, т.2, л.д.119-125).

Таким образом, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

По сведениям государственного кадастра недвижимости: земельный участок площадью 9291 кв.метр, кадастровый *** поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ; земельный участок площадью 9303 кв.метра, кадастровый *** поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ; земельный участок площадью 15176 кв.метров, кадастровый *** поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, утверждены постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ*** "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края".

Согласно кадастровым справкам филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость земельных участков, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости, определена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет <данные изъяты> рублей для участка с кадастровым номером ***, <данные изъяты> рублей для участка с кадастровым номером ***, <данные изъяты> рублей для участка с кадастровым номером *** (т.3, л.д. 12, 16, 20).Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок (статья 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Так, ДД.ММ.ГГ Потребительское общество «<данные изъяты>» обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Решениями *** от ДД.ММ.ГГ заявления Общества о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков отклонены.

Исходя из положений абзаца 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером *** - <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером *** - <данные изъяты> рублей; с кадастровым номером *** - <данные изъяты> рублей (т.3, л.д. 97).

Оценив заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным и на его основании возможно установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости в ином размере, чем указано в административном иске.

Доводы представителей административного истца о несоблюдении экспертом, проводившим экспертизу, требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» отклоняются в связи с несостоятельностью.

Заключение эксперта и его содержание соответствует требованиям статьи 25 приведенного Закона. В заключении отражены, в том числе время и место производства судебной экспертизы (экспертиза начата ДД.ММ.ГГ, окончена ДД.ММ.ГГ); основания производства судебной экспертизы; сведения об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, занимаемая должность), которому поручено производство судебной экспертизы; эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения (соответствующая подписка приложена к заключению); содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта, приложены к заключению.

Исходя из положений названной статьи, обязательным является указание в заключении на лиц, присутствовавших при производстве судебной экспертизы, а поскольку экспертиза проводилась без участия сторон, отсутствие такого указания не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии нарушения, вызывающего сомнение в правильности выводов эксперта.

Учитывая, что судом проведение экспертизы было поручено конкретному эксперту ЗАО «<данные изъяты>» ФИО, основания производства судебной экспертизы отражены в заключении, отсутствие задания на оценку не влечет признание данного доказательства недопустимым.

Поскольку рыночная стоимость объектов определялась на ретроспективную дату (ДД.ММ.ГГ), непроведение осмотра объектов не влияет на итоговую величину стоимости данных объектов.

При производстве экспертизы экспертом проанализированы тенденции развития рынка в России, проведен анализ рынка земельных участков <адрес> коммерческого назначения в целом, для установления основных тенденций/конъюнктуры рынка, а также определения ценообразующих факторов, влияющих на формирование стоимости земельных участков под нежилую застройку, и диапазонов их значений, определен сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, что отражено в заключении.

Сегмент рынка, к которому относится объект исследования с кадастровым номером *** определен экспертом как участок под торгово-офисную застройку в промышленной зоне <адрес>. Участки с кадастровыми номерами ***; *** отнесены к сегменту индустриальной недвижимости (участков под производственно-складскую застройку в промзонах города). Мотивы, по которым эксперт пришел к таким выводам, в заключении приведены.

Экспертом определены и проанализированы основные факторы, влияющие на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости. В целях минимального применения различных поправок и корректирующих коэффициентов для сравнения подобраны аналоги, максимально сопоставимые по выявленным ценообразующим факторам с объектами исследования.

Информация об аналогичных объектах, отобранных для проведения расчетов рыночной стоимости объектов исследования, представлена в таблицах.

Копии интернет - страниц с соответствующими объявлениями об объектах, отобранных в качестве аналогов, представлены в приложении *** к заключению. В данных источниках содержится информация обо всех ценообразующих факторах, влияющих на формирование стоимости участков в анализируемом сегменте рынка, которая является достоверной и достаточной для проведения соответствующих расчетов.

Документы, подтверждающие квалификацию эксперта, представлены. Оснований сомневаться в его компетентности не имеется.

Сомнений в обоснованности заключение эксперта не вызывает, противоречий в выводах эксперта не выявлено.

При таких данных основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, указанной в экспертном заключении, у суда отсутствуют.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты экспертизы под сомнение не ставились и не оспаривались.

При установленных по делу обстоятельствах кадастровую стоимость земельных участков следует установить в размере рыночной стоимости, определенной экспертом.

Принимая во внимание, что установление кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Потребительского общества «<данные изъяты>» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной, поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 9291 кв.метр, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты>) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый ***, площадью 9303 кв.метра, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты>) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый ***, площадью 15176 кв.метров, в размере его рыночной стоимости, равной <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова