Гражданский кодекс часть 1

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

при участии в судебном заседании:

-представителя административных истцов Кузьминской Оксаны Рудольфовны, Кузьминского Кирилла Алексеевича – Гучевой С.Г., действующего на основании доверенности от 09 января 2018 года;

- представителя административного истца Девятериковой Надежды Алексеевны – Назаровой Н.А., действующий на основании доверенности от 02 декабря 2014 года;

-представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области не явился;

-представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области не явился;

-представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области неявился;

- эксперта К.,

установил:

Девятерикова Надежда Алексеевна, Кузьминская (ранее – Панова) Оксана Рудольфовна (свидетельство о перемени имени от 27 декабря 2017 года № I№), Кузьминский Кирилл Алексеевич (далее – административные истцы) обратились в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №

В подтверждение своих требований административными истцами представлен отчет об оценке от 08 декабря 2016 года № 2562-16/3-2, подготовленный оценщиком ООО «Консалтинг Групп».

В качестве правового обоснования заявленных требований административные истцы ссылаются на положения статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ).

Административный ответчик – Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменных возражениях указало, что нарушений при установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков допущено не было.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в письменных возражениях подтвердил дату определения кадастровой стоимости указанных выше земельных участков и их размер.

Сообщил о внесении 24 октября 2015 года в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений об оспариваемой кадастровой стоимости 72 земельных участков.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области своего отношения к рассматриваемому делу не выразило.

В судебном заседании представители административных истцов Гучева С.Г. и Назарова Н.А. просили суд удовлетворить административные исковые требования с учетом их уточнения в части определения величины рыночной стоимости спорных земельных участков в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы от 20 декабря 2017 года.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц, участвующих в деле, после возобновления производства по делу определением суда от 29 января 2018года.

Заслушав пояснения представителей административных истцов Гучевой С.Г. и Назаровой Н.А., пояснения эксперта К., исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, отзывы лиц, участвующих в деле, заключение эксперта от 20 декабря 2017года, а также письменные пояснения эксперта, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Понятие кадастровой стоимости определено в пункте 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)» (утв. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508).

Под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующими нормами федерального законодательства предусмотрена возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости либо в результате проведения государственной кадастровой оценки, либо путем установления его рыночной стоимости, определенной индивидуально для этого объекта недвижимости.

Отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности, регулируются Федеральным законом № 135-ФЗ.

По материалам рассматриваемого административного дела судом установлено, что административным истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: ....

Девятериковой Надежде Алексеевне принадлежат следующие земельные участки:

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 708 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 016 кв. м.;

- с кадастровым номером №;категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 016 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 887 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 017 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 710 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 633 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 071 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 075 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 632 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 534 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 010 кв.м.

Кузьминской (ранее – Пановой) Оксане Рудольфовне принадлежат следующие земельные участки:

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 884 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 013 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 012 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 011 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 709 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 1 014 кв. м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 885 кв.м.;

- с кадастровым номером №; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки; площадь – 994 кв. м.;

Кузьминскому Кириллу Алексеевичу принадлежат следующие земельные участки:

Кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена по состоянию на 01 января 2015 года Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29сентября2015 года№2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 294 414, 72 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 422 208, 96 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 422 107, 36 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 422 158, 16 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 422 371, 52 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 422 716, 96 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 423 123, 36 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 370 056, 40 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 378 722, 39 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 433 862, 48 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 433 445, 92 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 433 486, 08 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 432 846, 48 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 432 805, 84 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 432 897, 28 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 302 573, 60 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 390 029, 64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 446 246, 76 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 445 801, 04 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 445 436, 36 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 445 193, 24 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 444 652, 56 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 444 233, 40 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 311 222, 64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 319 071, 27 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 456 320, 28 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 456 310, 14 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 456 421, 68 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 456 654, 90 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 456 999, 66 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 457 466, 10 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 399 152, 70 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 247 359, 48 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 292 756, 17 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 292 471, 32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 291 800, 72 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 291 668 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 292 066, 20 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 494 287, 92 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 503 057 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 295 782, 32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 295 845, 52 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 295 978, 24 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 296 649, 12 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 296 445, 92 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 250 435, 32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 264 938, 76 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 313 560, 48 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 313 977, 60 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 314 828, 88 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 315 082, 08 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 314 900, 32 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 315 279, 52 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 315 721, 92 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 316 740, 54 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 317 329, 23 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 316 543, 52 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 316 328, 64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 505 242, 40 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 503 948, 06 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 320 607, 28 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 320 822, 16 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 320 910, 64 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 320 861, 37 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 320 373, 96 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 319 438, 08 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 319 071, 52 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 318 768, 16 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 319 025, 67 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 318 607, 89 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 317 681, 12 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 267 982, 56 руб.

Сведения о кадастровой стоимости указанных выше земельных участках внесены в ЕГРН 24 октября 2015 года.

Обращаясь с просьбой о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, административные истцы в подтверждение величины их рыночной стоимости представили отчет об оценке от 08 декабря 2016 года № 2562-16/3- 2, подготовленный оценщиком ООО «Консалтинг Групп», согласно которому вероятная рыночная стоимость земельных участков определена оценщиком по состоянию на 01 января 2015 года в следующих размерах:

- для земельного участка с кадастровым номером № – 167 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 210 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 168 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 209 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 239 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 167 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 168 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 240 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 209 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 126 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 150 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 149 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 150 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 253 000 руб.;

- для земельного участка с кадастровым номером № – 254 000 руб.;