Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества «Мостостройиндустрия» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

Открытое акционерное общество (ОАО) «Мостостройиндустрия» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метр с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рубля.

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Административный иск обоснован следующим: ОАО «Мостостройиндустрия» является собственником указанных земельных участков на основании решения собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, выписки из протокола заседания Общего собрания акционеров ОАО «Мостостройиндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола заседания Совета директоров ОАО «Мостостройиндустрия» от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельные участки не были включены в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастровым справкам, кадастровым паспортам земельных участков кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля,

- земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рубля.

ОАО «Мостостройиндустрия» произведена оценка рыночной стоимости земельных участков. Согласно отчету ООО «.........» № рыночная стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты> рублей;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты> рублей.

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты> рубля;

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представитель ОАО «Мостостройиндустрия» по доверенности Тужилкина К.В. поддержала административное исковое заявление.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ярославской области представил суду отзыв на административный иск ОАО «Мостостройиндустрия», в котором указал, что кадастровая стоимость земельных участков установлена в соответствии с требованиями закона.

Административный ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представил суду отзыв на административный иск ОАО «Мостостройиндустрия», в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление ОАО «Мостостройиндустрия» не представили.

Заслушав представителя административного истца по доверенности Тужилкину К.В., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ОАО «Мостостройиндустрия» подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что ОАО «Мостостройиндустрия» является собственником:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метр с кадастровым номером № категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>;

Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решением собственника о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390, пунктам 1 и 4 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

В силу пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Решением муниципалитета г. Ярославля от 07.11.2005 года № 146 "О земельном налоге" на территории города Ярославля установлен земельный налог и введен в действие с 1 января 2006 года. Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый период, порядок исчисления земельного налога определяются Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 названного Решения).

В п. 2 Решения установлена налоговая ставка, размер которой зависит от кадастровой стоимости участка.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован НК РФ, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ОАО «Мостостройиндустрия» в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, собственником которых оно является.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Данные участки не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Кадастровая стоимость земельных участков определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

С учетом изложенного кадастровая стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля;

- земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля.

Административным истцом представлен отчет ООО «.........» № об оценке рыночной стоимости земельных участков. Согласно данному отчету рыночная стоимость:

ОАО «Мостостройиндустрия» в обоснование своей позиции представило положительное экспертное заключение № в отношении отчета ООО «<данные изъяты>» № об оценке рыночной стоимости земельных участков. В данном заключении указано, что отчет оценки рыночной стоимости земельного участка соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете об оценке, подтверждается.

С учетом выводов указанной экспертизы, а также отсутствия доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночных стоимостей на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ОАО «Мостостройиндустрия» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Датой подачи административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Мостостройиндустрия» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метр с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метр с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственных зданий, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ярославского

областного суда Е.Ю. Щеголькова