Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО67 к Министерству финансов Российской Федерации, УФК по Челябинской области, МВД России, ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о взыскании компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

установил:

ФИО67 обратилась в Челябинский областной суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, ГУ МВД России по Челябинской области, Отделу полиции № 5 Центрального района г. Челябинска о присуждении ей компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 49 300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО67 указала, что органами предварительного следствия ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску нарушено ее право на расследование уголовного дела № <данные изъяты> в разумные сроки. 17 сентября 2016 года она обратилась в прокуратуру Центрального района г. Челябинска с заявлением (КУСП № <данные изъяты>) о привлечении к уголовной ответственности по ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) <данные изъяты>». Так, 28 сентября, 17 ноября 2016 года, 03 марта, 28 июля и 12 октября 2017 года сотрудниками ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые были отменены прокуратурой района 03 ноября, 06 декабря 2016 года, 05 июля, 04 сентября и 13 ноября 2017 года соответственно. 27 ноября 2017 года следователем ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО1. возбуждено уголовное дело № <данные изъяты> по признакам состава преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, по факту хищения, путем обмана и злоупотребления доверием, имущества, а именно при заключении договора <данные изъяты>» завладело денежными средствами, принадлежащими ФИО67, в размере 29 000 руб., причинив тем самым ей значительный материальный ущерб на указанную сумму. 27 января, 27 сентября 2018 года 01 июля 2019 года, 30 августа и 23 декабря 2020 года следователями ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску выносились постановления о приостановлении срока предварительного расследования на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ). Указанные постановления были отменены прокуратурой района 09 апреля, 08 ноября 2018 года, 09 сентября 2019 года, 14 декабря и 23 декабря 2020 года соответственно. При этом никаких активных действий, направленных на установление истины по уголовному делу, на восстановление справедливости, правоохранительными органами предпринято не было. Расследование уголовного дела должным образом не проводилось, срок производства предварительного расследования затягивался принятием незаконных решений, не были своевременно проведены необходимые следственные действия, направленные на установление доказательства, подтверждающих факт мошенничества со стороны работников <данные изъяты>», тем самым нарушены положения ст. 6.1 УПК РФ, регламентирующие обязанность органа предварительного расследования осуществлять уголовное судопроизводство в разумные сроки. Указанные действия привели к нарушению конституционных прав и свобод административного истца и затруднили доступ к правосудию. С момента обращения в прокуратуру 17 сентября 2016 года и признания ее гражданским истцом по уголовному делу № <данные изъяты> от 27 ноября 2017 года до момента принятия последнего решения по делу 23 декабря 2020 года прошло более 4 лет, а именно 4 года 7 месяцев.

Определением судьи Челябинского областного суда от 17 мая 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено МВД России, в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Челябинской области (л.д. 1 оборот). Протокольным определением Челябинского областного суда от 17 июня 2021 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика Отдела полиции № 5 УМВД России Центрального района г. Челябинска на УМВД России по г. Челябинску, также к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено УФК по Челябинской области (л.д. 112 оборот-113).

Административный истец ФИО67 в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Представители административных ответчиков Минфина России и УФК по Челябинской области – ФИО2., представитель МВД России, ГУ МВД России по Челябинской области – ФИО3., представитель административного ответчика УМВД России по г. Челябинску – ФИО4. в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Челябинской области – ФИО5. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление, оставив размер суммы компенсации на усмотрение суда.

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы уголовного дела № <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов уголовного дела, ФИО67 20 сентября 2016 года на электронную почту прокуратуры Центрального района г. Челябинска направила заявление о привлечении к уголовной ответственности по ст. <данные изъяты> УК РФ (мошенничество) сотрудников <данные изъяты>» (контактная информация: адрес: <адрес> телефон +№, №, часы работы: пн-сб 8:00-21:00, сайт: <данные изъяты>, генеральный директор ФИО83 ФИО6), которые совершили мошеннические действия в отношении нее, заключающееся в следующем: 18 августа 2016 года сотрудниками ООО «Лайф Окно» было произведено остекление балкона по адресу: <адрес> несоответствующее договору от 12 августа 2016 года, а именно: 1. Размеры оконных блоков не соответствуют значениям по ранее произведенным сотрудником <данные изъяты> замерам и, соответственно, допустимые монтажные зазоры превышают 15….18 мм (ГОСТ 23 166 табл. 2). При этом монтаж оконных блоков в верхней части конструкции выполнен с нарушением типовой инструкции монтажа; 2. При открывании-закрывании створок происходит смещение приборов поворотно-откидного открывания, что значительно усложняет процесс закрывания-открывания; 3 вместо бесшумных козырьков установлены козырьки из обычного оцинкованного металла. На письменную претензию, написанную и врученную лично ею лично в руки менеджеру <данные изъяты>» ФИО7 (№) от 06 сентября 2016 года, ответа не последовало. При этом выяснилось, что по указанному на сайте <данные изъяты>» адресу офиса компании не существует, по указанным телефонам №, № справок об <данные изъяты>» никаких не предоставляет. Кроме того, выяснено, что реквизиты исполнителя, указанные в договоре с <данные изъяты>» от 12 августа 2016 года, принадлежат <данные изъяты>» (г. <адрес>. Заведомо выполнив некачественное остекление балкона за значительную для нее сумму 29 000 руб., сотрудники <данные изъяты>», нарушив условия договора от 12 августа 2016 года в части 5.6, не отвечают и не принимают мер на ее претензию от 06 сентября 2016 года, причинив тем самым ей значительный материальный ущерб (л.д. 52, 54).

К данному заявлению была приложена копия договора возмездного оказания услуг от 12 августа 2016 года, заключенного между ФИО67 (заказчик) и ООО <данные изъяты>», в лице генерального директора ФИО8. (исполнитель) (л.д. 55-59).

Письмом заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 23 сентября 2016 года № <данные изъяты> в адрес начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для организации проведения проверки и принятия решения в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ направлено обращение ФИО67 о мошенничестве в отношении <данные изъяты>». Согласно штампу ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску данное обращение зарегистрировано 30 сентября 2016 года в КУСП № <данные изъяты> (л.д. 51).

28 сентября 2016 года УУП ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску капитан полиции ФИО9., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО10. (л.д. 49).

Постановлением и.о. заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 03 ноября 2016 года отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 сентября 2016 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО11., указано направить настоящее постановление и материалы проверки начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для организации дополнительной проверки и устранения выявленных недостатков (л.д. 60).

17 ноября 2016 года УУП ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску капитан полиции ФИО12., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО13. (л.д. 48).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 07 декабря 2016 года отменено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 17 ноября 2016 года, вынесенное УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО14. Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - проверить доводы заявителя о том, что <данные изъяты>» не существует, реквизиты, которые использовались лицами, заключившими с ней договор, принадлежат другому юридическому лицу; - опросить заявителя ФИО67; - опросить ФИО15. Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для исполнения (л.д. 63).

30 декабря 2016 года начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции ФИО16., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО17. (л.д. 47).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 16 января 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 декабря 2016 года, вынесенное начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО18. Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - проверить доводы заявителя о том, что ФИО19» не существует, реквизиты, которые использовались лицами, заключившими с ней договор, принадлежат другому юридическому лицу; - опросить заявителя ФИО67; - опросить ФИО20. Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для исполнения (л.д. 65).

25 января 2017 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску майором полиции ФИО21. взяты объяснения от ФИО67 (л.д. 66).

29 января 2017 года начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции ФИО22., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО23. (л.д. 46).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 20 февраля 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 29 января 2017 года, вынесенное начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО24. Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - проверить доводы заявителя о том, что <данные изъяты>» не существует, реквизиты, которые использовались лицами, заключившими с ней договор, принадлежат другому юридическому лицу; - опросить ФИО25. Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для исполнения (л.д. 69).

02 марта 2017 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску майором полиции ФИО26. провел беседу со ФИО67, о чем составлена справка-беседа (л.д. 70).

03 марта 2017 года начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции ФИО27., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. <данные изъяты> УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ – за отсутствием состава преступления в действиях ФИО28. (л.д. 45).

11 апреля 2017 года в КУСП под № <данные изъяты> зарегистрировано заявление ФИО67 об ускорении объективного расследования по факту мошенничества сотрудников <данные изъяты>». В заявлении указано, что сотрудниками ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску превышены разумные сроки предварительного расследования по заявлению в прокурату (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2017 года) (л.д. 75).

Постановлением о возбуждении перед начальником ОД ходатайства о продлении проверки сообщения о преступлении от 13 апреля 2017 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску майор полиции ФИО29. ходатайствовал перед врио начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток (л.д. 76).

20 апреля 2017 года ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску майор полиции ФИО30. опросил ФИО67, о чем составлены объяснения (л.д. 77).

Рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску майор полиции ФИО31. просил разрешения у врио начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску разрешения на приобщение материала КУСП № <данные изъяты> от 11 апреля 2017 года к КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года, т.к. данные материалы относятся к одному и тому же событию. На данном рапорте стоит виза врио начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску «Разрешаю» (л.д. 74).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 05 июля 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 03 марта 2017 года, вынесенное начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО32 Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - проверить доводы заявителя о том, что <данные изъяты>» не существует, реквизиты, которые использовались лицами, заключившими с ней договор, принадлежат другому юридическому лицу; - опросить ФИО33 Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для исполнения (л.д. 73).

28 июля 2017 года начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции ФИО34, рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО35. (л.д. 44).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 04 сентября 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 28 июля 2017 года, вынесенное начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО36. Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - опросить руководителя и сотрудников <данные изъяты>»; - проверить доводы заявителя о том, что <данные изъяты>» не существует; - осмотреть балкон ФИО67 с целью установления выполнения работ в целом; - выполнить иные проверочные мероприятия, необходимость в которых возникнет. Настоящее постановление и материалы проверки указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для организации дополнительной проверки и устранения выявленных недостатков (л.д. 80).

15 сентября 2017 года начальник ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску подполковник полиции ФИО37., рассмотрев материал проверки, поступивший по заявлению ФИО67 (КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года), вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению ФИО67 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в действиях ФИО38. (л.д. 43).

Постановлением и.о. прокурора Центрального района г. Челябинска от 29 сентября 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 сентября 2017 года, вынесенное начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО39 Начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - возбудить уголовное дело по ч. <данные изъяты> УК РФ; - по результатам проведенной проверки принять законное и обоснованное процессуальное решение. Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для исполнения (л.д. 42).

12 октября 2017 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО42ФИО40., рассмотрев сообщение о преступлении – заявление ФИО67, зарегистрированное в ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску в книге учеба сообщения о преступлении за № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года и материалы проверки, вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, в отношении сотрудников <данные изъяты>», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, – за отсутствием в деянии состава преступления (л.д. 38).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 13 ноября 2017 года отменено, как необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 15 сентября 2017 года, вынесенное следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО41. Начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску даны следующие указания: - установить и опросить руководителя <данные изъяты>»; - истребовать и приобщить к материалам проверки выписку из ЕГРЮЛ о наличии <данные изъяты>; - осмотреть, с составлением протокола осмотра места происшествия, балкон ФИО67, с целью установления выполнения работ сотрудниками <данные изъяты>»; - с учетом дополнительных мероприятий принять законное процессуальное решение по ст. <данные изъяты> УК РФ. Настоящее постановление указано направить начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для организации проведения дополнительной проверки (л.д. 35).

Постановлением о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении от 18 ноября 2017 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО43. ходатайствовал о продлении срока проверки сообщения о преступлении до 10 суток, всего по 26 ноября 2017 года (л.д. 16).

22 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО44 составлен протокол осмотра места происшествия с фототаблицей по адресу: <адрес> (л.д. 20-22). 23 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО45 составлен протокол осмотра места происшествия с фототаблицей по адресу: <адрес> (л.д. 23-26) 25 ноября 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО46. были взяты объяснения у ФИО67 (л.д. 17-19).

Постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 27 ноября 2017 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО47 возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по факту мошенничества, т.е хищения имущества путем обмана, совершенного с причинением значительного ущерба гражданину, уголовное дело принять к своему производству и приступить к производству предварительного расследования (л.д. 8).

Также постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, <данные изъяты>. от 27 ноября 2017 года ФИО67 признана потерпевшей по уголовному делу № <данные изъяты>. Копия данного постановления была вручена ФИО67 20 января 2018 года (л.д. 27).

27 ноября 2017 года и 12 декабря 2017 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО48. составлены планы следственно-оперативных мероприятий по факту хищения имущества (л.д. 6, 7).

29 ноября 2017 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО49. в поручении просил начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - провести оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление лиц, совершивших преступление. При установлении указанных лиц, обеспечить их явку к следователю; - установить местонахождение ФИО50., проверить на причастность к совершению преступления; - установить возможных очевидцев и свидетелей преступления, при установлении обеспечить их явку к следователю (л.д. 86).

Из рапорта ст. о/у ОУР ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску следует, что в рамках уголовного дела № <данные изъяты> были проведены ОРМ, направленные на установление местонахождения ФИО51 В ходе проверки и отработки информации, представляющей оперативный интерес, не выявлено (л.д. 87).

12 декабря 2017 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО52 в поручении просил начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить личность и местонахождение ФИО53.; - при установлении местонахождения данных лиц, проверить их на причастность к совершению преступления, доставить на допрос к следователю; - о проделанной работе сообщить рапортом в установленный законом срок (л.д. 88).

Из рапорта ст. о/у ОУР ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску следует, что в рамках уголовного дела № <данные изъяты> установить лицо, свершившее преступление, не представилось возможным. В настоящее время установить личность и местонахождение ФИО54. не удалось. Ведутся ОРМ, направленные на установление личности ФИО55.(л.д. 89).

Также следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО56. составлена справка о документировании ФИО57 паспортом гражданина РФ и справка поиска выписки из ЕГРЮЛ по реквизитам организации, указанной в договоре возмездного оказания услуг от 12 августа 2016 года (л.д. 84, 85).

Рапортом следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО58. доложил начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный СУ УМВД России по г. Челябинску, что в его производстве находится уголовное дело № <данные изъяты> по факту того, что 12 августа 2016 года неустановленное лицо, находясь в квартире <адрес>, путем обмана при заключении договора с <данные изъяты>» завладело денежными средствами, принадлежащими ФИО67 в размере 29 000 руб., причинив тем самым ФИО67 значительный материальный ущерб на указанную сумму. В ходе предварительного следствия достоверно установлено, что ФИО59 по ИБД-Р ГУ МВД России по Челябинской области не значится. Имеется лишь информация о том, что 19 апреля 2010 года паспорт на имя ФИО60 был утерян в <данные изъяты> (л.д. 83).

20 января 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО111 составлен протокол о разъяснении прав потерпевшего ФИО67 (л.д. 28).

Также 20 января 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО61 составлен протокол допроса потерпевшей ФИО67 (л.д. 29-34).

27 января 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО62., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынес постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск неустановленного следствием лица (л.д. 90).

В этот же день следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО63 в поручении просил начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить личность и местонахождение ФИО64.; - при установлении местонахождения данных лиц, проверить их на причастность к совершению преступления, доставить на допрос к следователю; - о проделанной работе сообщить рапортом в установленный законом срок (л.д. 92).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 09 апреля 2018 года отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, вынесенное 27 января 2018 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО65, указано направить данное уголовное дело начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску для организации дальнейшего расследования (л.д. 94).

11 апреля 2018 года от ФИО67 в адрес начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поступило ходатайство о приобщении дополнительных сведений к уголовному делу № <данные изъяты>, а именно сведений, полученных в открытом доступе сети «Интернет», для установления личности обвиняемых (л.д. 97-109).

Постановлением руководителя следственного органа – начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 16 апреля 2018 года предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> возобновлено, установлен срок производства предварительного следствия на 1 месяц, а всего до 3 месяцев, то есть по 16 мая 2018 года. Производство предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> поручено следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО66. (л.д. 95-96).

В этот же день следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО68. составлен план следственно-оперативных мероприятий по уголовному делу № <данные изъяты> (л.д. 2-4).

08 мая 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО69 в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему сотрудникам: - установить местонахождение ФИО70., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доставить следователю с целью допроса; - проверить на причастность к совершению преступления лиц ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекающиеся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - проверить на причастность к совершению преступления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и спиртными напитками, ведущими асоциальный образ жизни, проживающие в районе совершения преступления; - установить свидетелей, очевидцев совершения преступления и доставить их к следователю на допрос; - установить возможные места сбыта похищенного; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 110-111).

Из рапорта ФИО71. от 10 мая 2018 года следует, что, работая по отдельному поручению следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО72. по уголовному делу № <данные изъяты>, им были проверены на причастность к совершению преступления лица, ранее судимые за аналогичные преступления, в том числе привлекающиеся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления. В результате оперативно-значимой информации получено не было. Проверены на причастность к совершению преступления лица, злоупотребляющие наркотическими средствами и спиртными напитками, ведущие асоциальный образ жизни. Оперативно-значимой информации получено не было. Свидетелей совершения преступления установить не представилось возможным (л.д. 112).

Из рапорта следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО73. следует, что, работая по уголовному делу № <данные изъяты>, ею был совершен звонок на абонентский номер №, принадлежащий ФИО74. Данный абонентский номер находится вне зоны доступа сети. Также указано, что директором <данные изъяты>» является не ФИО75., а ФИО76. (л.д. 113).

16 мая 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО77., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 114).

В этот же день следователь отдела по расследованию преступлений на территории обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО78. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему сотрудникам: - установить местонахождение ФИО79., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доставить следователю с целью допроса; - проверить на причастность к совершению преступления лиц ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекающиеся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - проверить на причастность к совершению преступления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и спиртными напитками, ведущими асоциальный образ жизни, проживающие в районе совершения преступления; - установить свидетелей, очевидцев совершения преступления и доставить их к следователю на допрос; - установить возможные места сбыта похищенного; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 116-117).

Постановлением руководителя следственного органа – и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску от 27 августа 2018 года отменено постановление следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО80. от 16 мая 2018 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> возобновлено, установлен срок производства предварительного следствия на 1 месяц, а всего до 4 месяцев, то есть до 27 сентября 2018 года, производство предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> поручено следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО81. (л.д. 119).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 27 августа 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО82 приняла уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступила к расследованию (л.д. 120).

31 июля 2018 года зарегистрирован КУСП № <данные изъяты> на основании переданного по территориальности жалобы ФИО67 на игнорирование сотрудниками ее обращения, равно как и затягивания розыска неустановленных лиц по уголовному делу № <данные изъяты>, просила поручить ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску принять меры к установлению обстоятельств совершенного преступления, привлечь к уголовной ответственности по ст. <данные изъяты> УК РФ сотрудников <данные изъяты>» (л.д. 122,134).

Рапортом от 08 августа 2018 года начальник отделения по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску просил разрешения у врио начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску разрешения на приобщение материалов КУСП № <данные изъяты> от 31 июля 2018 года к КУСП № <данные изъяты> от 30 сентября 2016 года (уголовное дело № <данные изъяты> от 27 ноября 2017 года), поскольку указанный КУСП о преступлении, по которому ранее возбуждено указанное уголовное дело (л.д. 135).

Рапортом следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО84. заявлена просьба о получении разрешения у заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, на приобщение материала доследственной проверки, зарегистрированного в КУСП ОП Центральный УМВД России по г. Челябинску под № <данные изъяты> к уголовному делу № <данные изъяты>, возбужденному следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО85. 27 ноября 2017 года по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, по факту хищения имущества ФИО67 (л.д. 121).

21 августа 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО86. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, совершившего данное преступление, в ходе выполнения данных мероприятий необходимо: - проверить на причастность к совершению преступления лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекающихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - проверить на причастность к совершению преступления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и спиртными напитками, ведущими асоциальный образ жизни, проживающие в районе совершения преступления; - установить свидетелей, очевидцев совершения преступления и доставить их к следователю на допрос; - установить местонахождение ФИО149, проверить на причастность к совершению преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 136).

Из рапорта о/у ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску от 21 сентября 2018 года следует, что, работая по отдельному поручению следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО87. были отработаны лица на причастность к совершению данного преступления, также были отработаны лица, ранее судимые за аналогичные преступления. Оперативно-значимой информации предоставлено не было. Установить ФИО88 не представилось возможным в связи с недостаточностью установочных данных (л.д. 137).

27 сентября 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО89., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск неустановленного следствием лица (л.д. 138).

21 сентября 2018 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО90. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица, совершившего данное преступление, в ходе выполнения данных мероприятий необходимо: - проверить на причастность к совершению преступления лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекающихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - проверить на причастность к совершению преступления лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и спиртными напитками, ведущими асоциальный образ жизни, проживающие в районе совершения преступления; - установить свидетелей, очевидцев совершения преступления и доставить их к следователю на допрос; - установить местонахождение ФИО91., проверить на причастность к совершению преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 140).

Постановлением руководителя следственного органа – заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску от 08 февраля 2019 года, отменено постановление следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 27 сентября 2018 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие по настоящему уголовному делу возобновлено, срок предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> установлен на 15 суток, а всего до 4 месяцев 15 суток, то есть по 23 февраля 2019 года, расследование поручено следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО92. (л.д. 142).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 15 февраля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО93. приняла уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступила к расследованию (л.д. 144).

Из рапорта следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО94. следует, что, работая по материалу уголовного дела № <данные изъяты>, возбужденного 27 ноября 2017 года по признакам преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, ею был совершен звонок ФИО95., №, которая пояснила, что ее супруг ФИО96. знаком с ФИО97., но окна ФИО67, проживающей по адресу: г. <адрес>, совместно с последним ФИО98 не устанавливал, к данному факту мошеннических действий отношения не имеет, проживает в г. <адрес>, ежедневно работает, являться в ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску не желает. Также был осуществлен телефонный звонок ФИО99№, который пояснил, что проживает в <адрес> и явится в ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску только при получении повестки о вызове к следователю на допрос. Повестка была отправлена (л.д. 146).

16 февраля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО100. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить местонахождение ФИО101., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверить на причастность к совершению преступления; - установить возможных свидетелей и очевидцев; - установить местонахождение ФИО102., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверить на причастность к совершению преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 148).

17 февраля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО103. составлен план следственно-оперативных мероприятий по факту хищения (л.д. 145).

Следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО104. в рамках уголовного дела № <данные изъяты> направлены требования ИЦ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО105. и ФИО106., дополнительно в отношении ФИО107. направлено требование в ГИЦ (л.д. 149-163).

23 февраля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО108., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 165).

В этот же день следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО109 в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить местонахождение ФИО110., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверить на причастность к совершению преступления; - установить возможных свидетелей и очевидцев; - установить местонахождение ФИО112., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проверить на причастность к совершению преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 164).

Постановлением руководителя следственного органа – заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 17 июня 2019 года отменено постановление следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 23 февраля 2019 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие по настоящему уголовному делу возобновлено, срок предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> установлен на 15 суток, а всего до 5 месяцев, то есть по 01 июля 2019 года расследование поручено следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО113. (л.д. 168).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 17 июня 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО188 приняла уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступила к расследованию (л.д. 170).

17 июня 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО114 в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить, кому принадлежит абонентский номер №, №, №, №; - установить местонахождение ФИО115., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО116ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 186).

01 июля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО117. рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 188).

В этот же день следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО118. составила запросы операторам мобильной связи о предоставлении информации на кого (был) зарегистрирован абонентский номер сотового телефона №, №, №, № и с какого времени (л.д. 171).

Также 01 июля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО119. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить кому принадлежит абонентский номер №, №, №, №; - установить местонахождение ФИО120., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО121., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 190).

16 июля 2019 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО122 составила запросы в адрес банков и кредитных организации о предоставлении сведений о том: - какие банковские карты и расчетные счета оформлены на ФИО124., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО123., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - в каком отделении банка открыт каждый расчетный счет; - остаток денежных средств на расчетном счете на момент ответа на запрос; - историю операций по расчетным счетам ФИО125 и ФИО126. за 2018-2019 года; - движение денежных средств по данным счетам (л.д. 172, 174-185).

Из рапорта о/у ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску ФИО127. следует, что на отдельное поручение от 17 июня 2019 года по уголовному делу № <данные изъяты> установлено, что абонентские номера №, №, №, № в настоящее время не зарегистрированы. Был проведен ряд ОРМ, направленных на установление ФИО128. и ФИО129. Данные ОРМ положительных результатов не дали. Очевидцы, свидетели данного преступления установлены не были. Дальнейшая оперативно-розыскная работа в данном направлении положительных результатов не дала. При получении положительной информации будет сообщено дополнительно. На данный момент по данному факту проводится ряд оперативно-розыскных мероприятий, при получении какой-либо положительной информации будет незамедлительно сообщено (л.д. 187).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 04 октября 2019 года отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, вынесенное 01 июля 2019 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО130. Данное уголовное дело указано направить начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску для организации дальнейшего расследования (л.д. 192).

Постановлением руководителя следственного органа – заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 11 июня 2020 года постановление следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску от 01 июля 2019 года о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ также отменено, предварительное следствие по настоящему уголовному делу возобновлено, срок предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> установлен на 1 месяц, а всего до 6 месяцев, то есть по 11 июля 2020 года, расследование поручено следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО131. На этом же постановлении имеются резолюции от 12 июня 2020 года «ФИО132., от 02 июля 2020 года «ФИО133.» (л.д. 193).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 11 июня 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО134. приняла уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступила к расследованию (л.д. 194).

23 июня 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО135. в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить вверенного ему подразделению: - установить владельцев абонентских номеров №, №, №; - установить на кого зарегистрирован сайт «<данные изъяты>»; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 198).

15 июня, 23 июня 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО136. составлены запросы в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», lflagman, Teploff (л.д. 199-201).

Постановлением руководителя следственного органа – заместителя начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, от 02 июля 2020 года уголовное дело № <данные изъяты> изъято из производства следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО137., уголовное дело № <данные изъяты> для дальнейшего расследования передано следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО138., которой поручено производство предварительного следствия (л.д. 196).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 02 июля 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО139 постановила принять уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступить к расследованию (л.д. 197).

02 июля 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО140 в поручении просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица совершившего данное преступление. В ходе выполнения данных мероприятий просила выполнить: - принять меры к установлению лиц, совершивших преступление, а также к доставлению последних к следователю; - проверить лиц, ранее судимых на аналогичные преступления, в том числе привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, а также личности лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 205).

03 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО141 также составлены запросы в ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ», lflagman, Teploff (л.д. 202-204).

11 июля 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО142, рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 207).

11 июля 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО143 просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску провести комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление лица совершившего данное преступление. В ходе выполнения данных мероприятий просила выполнить: - принять меры к установлению лиц, совершивших преступление, а также к доставлению последних к следователю; - проверить лиц ранее судимых на аналогичные преступления, в том числе привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, а также личности лиц, ранее судимых за аналогичные преступления, в том числе привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение аналогичных преступлений, склонных к совершению данного вида преступлений, проживающих в районе совершения преступления; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 209).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 22 июля 2020 года отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, вынесенное 11 июля 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО144. Данное уголовное дело указано направить начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску для организации дальнейшего расследования (л.д. 10).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 10 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО145. возобновила производство по уголовному делу № <данные изъяты> и приняла его в своему производству, а также ходатайствовала перед руководителем следственного органа – заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Челябинской области об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу на 20 суток, а всего до 6 месяцев 20 суток, то есть по 30 августа 2020 года (л.д. 11-12).

Другим постановлением о принятии уголовного дела к производству от 10 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО146. постановила принять уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступить к расследованию (л.д. 13).

10 августа 2020 года руководителем следственного органа –начальником отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОЦ «Центральный» СУ УМВД России по Челябинской области, даны указания следователю отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО147. о выполнении необходимых действий (л.д. 1).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 14 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО148. постановила принять уголовное дело № <данные изъяты> к своему производству и приступить к расследованию (л.д. 15).

Также 14 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО150. просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить сотрудникам: - установить местонахождение ФИО151. и доставить к следователю на допрос; - установить местонахождение ФИО152 и доставить к следователю на допрос; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 211).

Из справок о/у ОУР ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО153 следует, что в ходе работ по уголовному делу № <данные изъяты> были проверены ИБД-Ф номера: № – оператор сотовой связи ООО «Оранж бизнес сервисез», № – оператор сотовой связи ПАО «Мегафон», № – оператор сотовой связи ПАО «Мегафон», совпадений не обнаружено, номера являются анонимными. Также в ходе следствия установлено, что лица, использующие данные абонентские номера, к спец.субъектам не относятся (л.д. 214, 215).

16 и 19 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО154. составила запросы заместителю руководителю по безопасности ООО «Вконтакте» и руководителю ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» о предоставлении сведений в рамках уголовного дела № <данные изъяты> (л.д. 212, 213).

21 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО155 вынесено постановление о возбуждении перед судом ходатайства о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (л.д. 216-217).

27 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО156 составлены протокол дополнительного допроса потерпевшей ФИО67 и протоколы предъявления для опознания по фотографии (л.д. 218-220, 221-222, 224-225).

30 августа 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО157., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 227).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 28 ноября 2020 года отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, вынесенное 30 августа 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО158. Данное уголовное дело указано направить начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, для организации дальнейшего расследования (л.д. 229-230).

Постановлением о принятии уголовного дела к производству от 14 декабря 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО159. возобновила производство по уголовному делу и приняла его к своему производству, а также ходатайствовала перед руководителем следственного органа – заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Челябинской области об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу на 10 суток, а всего до 7 месяцев, то есть по 23 декабря 2020 года (л.д. 231-232).

14 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО161 составлен план следственно-оперативных мероприятий по факту хищения имущества (л.д. 235).

14 декабря 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО162. просила начальника Межмуниципального отдела МВД России «Чебаркульский поручить сотрудникам допросить ФИО163. по следующим вопросам: - является или являлся ли он генеральным директором <данные изъяты>», если да, то с какого времени; - как он может пояснить то, что по договору совместного оказания услуг между <данные изъяты>» и ФИО67, заключенным 2 августа 2016 года он выступает генеральным директором <данные изъяты>»? - знакома ли ему ФИО67? - бывал ли он в г. Челябинске, если да, то когда, в связи с чем и при каких обстоятельствах? - задать иные вопросы в случае необходимости (л.д. 238).

Также 14 декабря 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО164 просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить подчиненным сотрудникам: - установить местонахождение ФИО165. и доставить его к следователю для допроса; - установить местонахождение ФИО166 и доставить к следователю для допроса; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникнет необходимость (л.д. 239).

Кроме того, 14 декабря 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО167. составила запросы заместителю руководителю по безопасности ООО «Вконтакте» и руководителю ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» о предоставлении сведений в рамках уголовного дела № <данные изъяты> (л.д. 236, 237).

Из рапорта о/у ОУР ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску ФИО168 следует, что, работая по отдельному поручению следователя ФИО169. по уголовному делу № <данные изъяты> по установлению местонахождения ФИО170. и ФИО171., в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождения ФИО172. и ФИО173 не представилось возможным. В ходе проверки по ИБД-Р установлено, что ФИО174. и ФИО175. ранее проживали в г. <адрес> (л.д. 240).

23 декабря 2020 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО176., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 241).

Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Челябинска от 23 декабря 2020 года отменено постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты>, вынесенное 23 декабря 2020 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО177. Данное уголовное дело указано направить начальнику отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску для организации дальнейшего расследования (л.д. 243-244).

Постановлением о возобновлении предварительного следствия, принятии уголовного дела к производству и возбуждении ходатайства об установлении срока предварительного следствия от 02 июня 2021 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО178. постановила производство по уголовному делу № <данные изъяты> возобновить, уголовное дело принять к своему производству и приступить к расследованию, ходатайствовать перед руководителем следственного органа – заместителем начальника ГСУ ГУ МВД России по Челябинской области об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу № <данные изъяты> на 10 суток, а всего до 7 месяцев 10 суток, то есть по 11 июня 2021 года (л.д. 245-247).

04 июня 2021 года следователем отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО179. составлен протокол осмотра предметов (документов), а именно ответов из банков на запрос (л.д. 263-269).

Постановлением следователя отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО180. от 04 июня 2021 года признаны и приобщены к уголовному делу № <данные изъяты> в качестве вещественного доказательства: ответы на запросы от АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Снежинский», АО «Резерв», ООО «Нейва», указано ответы на запросы от АО «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк», АО «Снежинский», АО «Резерв», ООО «Нейва» хранить в материалах уголовного дела (л.д. 270).

10 июня 2021 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО181. просила начальника ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручить подчиненным сотрудникам: - установить местонахождение ФИО185 и доставить к следователю для допроса; - установить местонахождение ФИО183. и доставить к следователю для допроса; - установить местонахождение лица, представившегося потерпевшей ФИО67 – ФИО184.; - выполнить иные оперативно-розыскные мероприятия, в которых возникает необходимость (л.д. 249).

11 июня 2021 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО182. составила запросы заместителю руководителю по безопасности ООО «Вконтакте» и руководителю ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» о предоставлении сведений в рамках уголовного дела № <данные изъяты> (л.д. 250, 251).

Рапортом следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО186. просила руководителя следственного органа – и.о. начальника отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, приобщить к материалам уголовного дела № <данные изъяты>, возбужденному 27 ноября 2017 год, копию выписки из ЕГРЮЛ на организацию, которой принадлежит ИНН <данные изъяты>, который был использован ФИО191 для составления договора со ФИО67 (л.д. 252, 253-261).

12 июня 2021 года следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, ФИО187., рассмотрев материалы уголовного дела № <данные изъяты>, вынесла постановление о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Данным постановлением предварительное следствие по уголовному делу № <данные изъяты> приостановлено, ОУР ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску поручен розыск лица неустановленного следствием лица (л.д. 294).

Пунктом 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, в том числе потерпевшие в уголовном судопроизводстве при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 7.1 ст. 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Аналогичное предписание также содержится в ч. 6 ст. 250 КАС РФ.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» также разъяснено, что, если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что общая продолжительность судопроизводства со дня подачи заявления о преступлении 30 сентября 2016 года) до дня вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (12 июня 2021 года), составила 4 года 8 месяцев 14 дней, т.е. значительно превышает срок 4 года, указанный в ч. 7.1 ст. 3 Закона о компенсации и ч. 6 ст. 250 КАС РФ, как срок, с истечением которого закон связывает возможность потерпевшего подать заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Также заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подано в суд в установленный законом шестимесячный срок.

Следовательно, административным истцом соблюдены предусмотренные законом условия для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Частью 2 ст. 1 Закона о компенсации предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 3.3 ст. 6.1 УПК РФ при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

Также в силу ч. 4 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок суд устанавливает факт нарушения права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по уголовному делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников уголовного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела;

4) общая продолжительность уголовного судопроизводства или применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства.

Как разъяснено в пп. 40, 42 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

При оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству.

Принимая во внимание, что договор возмездного оказания услуг между ФИО67 (заказчик) и <данные изъяты>» был заключен 12 августа 2016 года, а с заявлением о преступлении, связанным с исполнением данного договора, ФИО67 обратилась 20 сентября 2016 года, суд не усматривает в ее действиях несвоевременности обращения.

Срок с момента возбуждения уголовного дела до вынесения последнего постановления о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, составил 3 года 6 месяцев 16 дней (с 27 ноября 2017 года по 12 июня 2021 года.).

При этом из указанного времени в течение 2 лет 11 месяцев 28 дней производство по делу было приостановлено (с 28 января 2018 года по 15 апреля 2018 года, 17 мая 2018 года по 26 августа 2018 года, 28 сентября 2018 года по 14 февраля 2019 года, 24 февраля 2019 года по 16 июня 2019 года, 02 июля 2019 года по 10 июня 2020 года, 12 июля 2020 года по 09 августа 2020 года, 31 августа 2020 года по 13 декабря 2020 года, 24 декабря 2020 года по 01 июня 2021 года, 12 июня 2021 года – 08 июля 2021 года).

Непосредственно в производстве ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску, когда по делу проводились процессуальные действия, дело находилось лишь в течение 7 месяцев 1 дня (с 27 ноября 2017 года по 27 января 2018 года, 16 апреля 2018 года по 16 мая 2018 года, 27 августа 2018 года по 27 сентября 2018 года, 15 февраля 2019 года по 23 февраля 2019 года, 17 июня 2019 года по 01 июля 2019 года, 11 июня 2020 года по 11 июля 2020 года, 10 августа 2020 года по 30 августа 2020 года, 14 декабря 2020 года по 23 декабря 2020 года, 02 июня 2021 года по 12 июня 2021 года).

Предварительное следствие приостанавливалось 8 раз. Постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись прокурором и руководителем следственного органа, как незаконные и преждевременные, ввиду невыполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и непринятия мер по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.

Ввиду того, что предварительное следствие по уголовному делу приостанавливалось незаконно, то в соответствующие периоды (с момента принятия решений о приостановлении предварительного следствия до их отмены) орган следствия также незаконно самоустранялся от совершения действий, направленных на своевременное расследование уголовного дела.

Нередко после возобновления предварительного следствия до вынесения очередного постановления о приостановлении предварительного следствия следственные действия не проводились вообще либо совершались в незначительном объеме, либо были формальными. В уголовном деле представлены многочисленные запросы следователей в адрес сотовых операторов, регистраторов доменных имен, владельцев социальных сетей без доказательств, подтверждающих факт их направления адресатам, при этом в деле не имеется ни одного ответа на данные запросы, что указывает на имитацию деятельности и совершения указанных действий только для вида. Также следователями выносились поручения о производстве следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий по установлению места нахождения ФИО189., ФИО190., возможных свидетелей и очевидцев, часть из которых оставалась без исполнения, а к остальной части приложены рапорты, большая часть которых содержит формальную отписку о том, что не удалось установить лиц, причастных к совершению преступления.

Указания прокурора и руководителя следственного органа также надлежащим образом не выполнялись, предварительное следствие зачастую ограничивалось лишь частичным исполнением указаний, полученная информация надлежащим образом не анализировалась, какие-либо последующие действия, направленные на проверку этой информации в целях реализации своевременного осуществления уголовного преследования, не инициировались и возможности следствия не использовались.

В пункте 45 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда РФ в от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что действия начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора могут быть признаны достаточными и эффективными, если ими приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Между тем в постановлениях прокурора и руководителя следственного органа об отмене постановлений следователей о приостановлении предварительного следствия в качестве причины отмены указано именно на то, что следователями не были совершены все следственные действия.

Также по делу установлено, что уголовное дело было возбуждено спустя 1 год 1 месяц 28 дней после поступления заявления о преступлении в ОП «Центральный» СУ УМВД России по г. Челябинску (с 30 сентября 2016 года по 27 ноября 2017 года). При этом в его возбуждении отказывалось восемь раз (28 сентября 2016 года, 17 ноября 2016 года, 30 декабря 2016 года, 29 января 2017 года, 03 марта 2017 года, 28 июля 2017 года, 15 сентября 2017 года, 12 октября 2017 года). Все постановления об отказе в возбуждении уголовного дела были отменены прокуратурой, как необоснованные.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что орган следствия фактически необоснованно бездействовал продолжительное время.

Материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об эффективности действий органов предварительного следствия по принятию мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, в целях своевременного расследования уголовного дела.

При этом, по мнению суда, уголовное дело не представляет ни фактической, ни правовой сложности, поскольку по делу не требовалось производства сложных экспертных исследований, привлечение специалистов, сбора большого объема доказательств, допрос свидетелей не производился, уголовное дело возбуждено по факту одного деяния, содержащего признаки преступления, представлено в 1 томе.

Административный истец в период расследования неоднократно обращалась к начальнику ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску, УМВД России по г. Челябинску и прокуратуру с обращениями и жалобами по вопросам расследования уголовного дела, представляла документы и сообщала сведения о лицах, причастных к совершению преступления.

Необоснованного увеличения сроков расследования, связанных с действиями (бездействием) административного истца, суд не усматривает.

С учетом приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в частности превышение продолжительности досудебного производства со дня подачи ФИО67 заявления о преступлении до дня вынесения постановления о приостановлении производства по уголовному делу – 4 года, своевременность обращения ФИО67 с заявлением о преступлении, а также отсутствие правовой и фактической сложности дела (связанной с затруднениями квалификации совершенного противоправного деяния и небольшим объемом дела – 1 том), неоднократные отмены прокурором и руководителем следственного органа незаконных решений о приостановлении производства по уголовному делу ввиду непринятия органом предварительного расследования всех мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и необходимых в целях установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, суд признает, что в данном случае длительность досудебного производства по уголовному делу (более четырех лет) по преступлению средней тяжести являлась чрезмерной, и могла быть значительно сокращена при эффективных действиях органа следствия, в связи с чем общий срок досудебного уголовного производства не может быть признан отвечающим принципу разумности.

Таким образом, суд признает нарушение права административного истца на уголовное судопроизводство в разумный срок.

Пленум Верховного Суда РФ в упомянутом выше постановлении от 29 марта 2016 года № 11 разъяснил, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. При этом присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за указанные нарушения (часть 4 статьи 1 Закона о компенсации, статьи 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 1).

При рассмотрении дела о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок необходимо обеспечивать индивидуальный подход к его разрешению. Суду необходимо учитывать требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, наступившие последствия нарушений, их значимость для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации, а также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (п. 60).

С учетом заявленного требования, обстоятельств возбуждения и расследования уголовного дела, общей продолжительности уголовного судопроизводства, значимости для административного истца своевременности расследования уголовного дела, суд считает соразмерной и подлежащей взысканию сумму компенсации в размере 20 000 руб.

Включение административным истцом в компенсацию убытков в размере 29 000 руб. нельзя признать обоснованным, поскольку компенсация за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещения имущественного вреда.

На основании требований ч. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.

Как следует из материалов дела, при обращении с административным иском ФИО67 понесены судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб., которые подлежат взысканию с Минфина России в ее пользу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 259 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО67 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО67 компенсацию за нарушение разумных сроков уголовного судопроизводства в размере 20 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО67 отказать.

Перечисление суммы компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок осуществляется по реквизитам:

Получатель ФИО67;

номер счета <данные изъяты>;

банк получателя счета: Челябинское отделение № 8597 ПАО «Сбербанк России»;

БИК: <данные изъяты> / ИНН <данные изъяты>;

Корреспондентский счет: <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий И.А. Ишимов