дело № 3а-23/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Астрахань 30 марта 2017 года
Астраханский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хаировой Д.Р.,
при секретаре Шафиевой Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-23/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к региональному отделению Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области (далее – Региональное отделение, РО ООПП «Возрождение аграрной России» в АО) сроком на шесть месяцев, указав, что Региональное отделение зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 30 апреля 2015 года за основным государственным регистрационным номером №, внесена запись в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций. В нарушение пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" Региональное отделение не представило в Избирательную комиссию по Астраханской области сведения о поступлении и расходовании средств за 2 и 3 кварталы 2016 года. В адрес Регионального отделения неоднократно выносились письменные предупреждения об устранении нарушений законодательства, которые Региональным отделением не были обжалованы, однако нарушения не устранены.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Председатель РО ООПП «Возрождение аграрной России» в АО ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска, указав, что сведения о поступлении и расходовании средств за 2 и 3 кварталы 2016 года в Избирательную комиссию Астраханской области не предоставлялись, в настоящее время Региональное отделение какую-либо деятельность не ведет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения (пункт «а» части 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях»).
В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.
Из представленных материалов следует, что Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 30 апреля 2015 года зарегистрировано региональное отделение Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области за основным государственным регистрационным номером № Региональное отделение Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области действует на основании Устава, принятого на учредительном съезде 22 ноября 2014 года. Данные о Региональном отделении 05 мая 2015 года внесены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций.
В силу пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2011 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.
На основании информации, представленной Избирательной комиссией Астраханской области от 17 августа 2016 года, РО ООПП «Возрождение аграрной России» в АО не представило сведений о поступлении и расходовании средств политической партии за 2 квартал 2016 года, что является нарушением пункта 3 статьи 34 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях».
В связи с нарушением законодательства Российской Федерации Региональному отделению выносилось письменное предупреждение 23 августа 2016 года №, со сроком устранения нарушения не позднее 24 октября 2016 года. В связи с не устранением вышеуказанного нарушения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> направлено повторное предупреждение 15 ноября 2016 года №, установив срок устранения выявленного нарушения не позднее 19 декабря 2016 года. Данные нарушения до настоящего времени не устранены.
В связи с нарушением законодательства Российской Федерации Региональному отделению по юридическому адресу 17 ноября 2016 года направлено письменное предупреждение № 30/04-5026, со сроком устранения не позднее 11 января 2017 года.
Указанные предупреждения РО ООПП «Возрождение аграрной России» в АО не обжаловались и допущенные нарушения в срок, указанный в предупреждениях, не устранены, что подтверждается также пояснениями в судебном заседании председателя Регионального отделения ФИО2
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" для приостановления деятельности регионального отделения Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области на срок шесть месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к региональному отделению Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии удовлетворить.
Приостановить деятельность регионального отделения Общественной организации политическая партия «Возрождение аграрной России» в Астраханской области на срок шесть месяцев.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Астраханский областной суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2017 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>