Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей : административных истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, заинтересованного лица - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края – ФИО4, заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Ставропольского края «Ставкрайимущество» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил :

Административные истцы – ФИО1 и ФИО2 обратились в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении по состоянию на 01 января 2019 года кадастровой стоимости :

- земельного участка с кадастровым номером … :10, общей площадью 342832 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 61367000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:11, общей площадью 579792 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 103 783000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:12, общей площадью 34639 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 6 200000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:13, общей площадью 79157 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 14 169000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:13, общей площадью 389978 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 69 806000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:14, общей площадью 21686 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 3 882000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:14, общей площадью 143975 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 25 772000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:15, общей площадью 9590 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 1 659000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:16, общей площадью 573619 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 102 678000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:17, общей площадью 47623 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 8 525000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:18, общей площадью 66777 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 11 953000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:19, общей площадью 7929 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 1 372000 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером …:20, общей площадью 564114 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, по адресу: Ставропольский край, … район, х. …, ул. …, равной его рыночной стоимости в размере – 100 976000 рублей.

В обоснование заявленных требований административные истцы указали, что вышеуказанные земельные участки принадлежат им на праве общей долевой собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 года № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» утверждены результаты кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, оценка которых производилась по состоянию на 01 января 2019 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 февраля 2020 года кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года определена : с кадастровым номером …:10 в размере – 184 272 200 рублей, с кадастровым номером …:11 в размере – 311638200 рублей, с кадастровым номером …:12 в размере – 18618462, 50 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 42546887, 50 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 209613175 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 11656225 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 77386562, 50 рублей, с кадастровым номером …:15 в размере 5154625 рублей, с кадастровым номером …:16 в размере 308320212, 50 рублей, с кадастровым номером …:17 в размере 25597362, 50 рублей, с кадастровым номером …:18 в размере – 35892637, 50 рублей, с кадастровым номером …:19 в размере 4261837, 50 рублей, с кадастровым номером …:20 в размере – 303211275 рублей.

Считая установленную кадастровую стоимость спорных земельных участков значительно превышающей их рыночную стоимость, нарушающей права и законные интересы, административные истцы обратились к независимому оценщику – ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнёр» для определения рыночной стоимости заявленных в иске земельных участков.

Согласно отчету об оценке № … от 12 марта 2020 года, выполненному ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнёр», рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года определена : с кадастровым номером …:10 в размере – 61367 000 рублей, с кадастровым номером …:11 в размере – 103783 000 рублей, с кадастровым номером …:12 в размере – 6200 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 14169 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 69806 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 3882 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 25772 000 рублей, с кадастровым номером …:15 в размере 1659 000 рублей, с кадастровым номером …:16 в размере 102678 000 рублей, с кадастровым номером …:17 в размере 8525 000 рублей, с кадастровым номером …:18 в размере – 11953 000 рублей, с кадастровым номером …:19 в размере 1372 000 рублей, с кадастровым номером …:20 в размере – 100976 000 рублей.

Административные истцы полагают, что оспариваемая кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает их права и законные интересы, как участников долевой собственности, поскольку влечет увеличение размера налоговых платежей, исчисляемых из их кадастровой стоимости.

В предварительном судебном заседании 02 июля 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество».

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 поддержала заявленные требования с учетом их уточнения и выводов судебной оценочной экспертизы, просила суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в соответствии с заключением проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» - ФИО5 возражал в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях на административный иск, на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, на правильность установленной в результате массовой государственной кадастровой оценки кадастровой стоимости спорных земельных участков и на несогласие с выводами проведенной по делу судебной оценочной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края – ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях ГБУ Ставропольского края «Ставкрайимущество» на административный иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административные истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители административных ответчиков - министерства имущественных отношений Ставропольского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, заинтересованного лица – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

В письменных возражениях на административное исковое заявление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю просило рассмотреть настоящее дело в соответствии с действующим законодательством, в отсутствие представителя Управления.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц в порядке части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В письменных возражениях на иск административный ответчик – Управление Росреестра по Ставропольскому краю указало, что в Едином государственном реестре недвижимости внесены сведения об объектах недвижимости - земельных участках с разрешенным видом использования – под комплексное освоение в целях жилищного строительства, категорией земель - земли населенных пунктов : с кадастровым номером …:10, площадью 342832 кв. м., кадастровой стоимостью 184272200 рублей; с кадастровым номером …:11, площадью 579792 кв. м., кадастровой стоимостью 311638200 рублей; с кадастровым номером …:12, площадью 34639 кв. м., кадастровой стоимостью 18618462, 50 рублей; с кадастровым номером …:13, площадью 79157 кв. м., кадастровой стоимостью 42546887, 50 рублей; с кадастровым номером …:13, площадью 389978 кв. м., кадастровой стоимостью 209613175 рублей; с кадастровым номером …:14, площадью 21686 кв. м., кадастровой стоимостью 11656225 рублей; с кадастровым номером …:14, площадью 143975 кв. м., кадастровой стоимостью 77386562, 50 рублей; с кадастровым номером …:15, площадью 9590 кв. м., кадастровой стоимостью 5154625 рублей; с кадастровым номером …:16, площадью 573619 кв. м., кадастровой стоимостью 308320212, 50 рублей; с кадастровым номером …:17, площадью 47623 кв. м., кадастровой стоимостью 25597362, 50 рублей; с кадастровым номером …:18, площадью 66777 кв. м., кадастровой стоимостью 35892637, 50 рублей; с кадастровым номером …:19, площадью 7929 кв. м., кадастровой стоимостью 4261837, 50 рублей; с кадастровым номером …:20, площадью 564114 кв. м., кадастровой стоимостью 303211275 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2020 года в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, утвержденными приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 года № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» (том 2 л. д. 1-6).

Заслушав объяснения представителей административных истцов, заинтересованных лиц, допросив эксперта … С. В., проводившую по настоящему административному делу судебную оценочную экспертизу, исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости согласно выводам судебной оценочной экспертизы по следующим основаниям.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является, в частности, земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (часть 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» регламентированы правовые основы регулирования деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим и юридическим лицам.

Для определения кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В силу положений части 1 статьи 245 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, часть 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27 июня 2018 года № 253-п «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» датой такого перехода установлено 01 июля 2018 года.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 15 августа 2018 года № 570 государственное бюджетное учреждение Ставропольского края «Ставкрайимущество» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

На основании приказа Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 03 октября 2018 года № 690 «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Ставропольского края» в 2019 году проведена государственная кадастровая оценка следующих видов объектов недвижимости на территории Ставропольского края : всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), земельных участков из категории земель населенных пунктов, земельных участков из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, административные истцы 02 июня 2020 года обратились с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Положениями статьи 24.18 Федерального Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

По смыслу приведенных положений законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости спорных земельных участков затрагивают права и обязанности административных истцов, поскольку земельный налог за находящиеся у ФИО1 и ФИО2 в собственности земельные участки с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:15, …:16, …:17, …:18, …:19, …:20, рассчитывается исходя из их кадастровой стоимости.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как следует из материалов административного дела и подтверждается надлежащими письменными доказательствами, административным истцам ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером …:10, общей площадью 342832 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2380 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 59, том 3 л. д. 33-35);

- с кадастровым номером …:11, общей площадью 579792 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2210 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 61, том 3 л. д.30-32);

- с кадастровым номером …:12, общей площадью 34639 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2260 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 63, том 3 л. д. 48-50);

- с кадастровым номером …:13, общей площадью 79157 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 65, том 3 л. д. 42-44);

- с кадастровым номером …:13, общей площадью 389978 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1670 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 04 февраля 2009 года, серии … № … от 07 сентября 2010 года, серии … № … от 07 сентября 2010 года, серии … № … от 04 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 67, том 3 л. д. 45-47);

- с кадастровым номером …:14, общей площадью 21686 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1810 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 69, том 3 л. д. 63-65);

- с кадастровым номером …:14, общей площадью 143975 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1540 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 01 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 71, том 3 л. д. 39-41);

- с кадастровым номером …:15, общей площадью 9590 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1750 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 73, том 3 л. д. 66-68);

- с кадастровым номером …:16, общей площадью 573619 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1610 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 75, том 3 л. д. 57-59);

- с кадастровым номером …:17, общей площадью 47623 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3120 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 77, том 3 л. д. 60-62);

- с кадастровым номером …:18, общей площадью 66777 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 970 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 79, том 3 л. д. 36-38);

- с кадастровым номером …:19, общей площадью 7929 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 880 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 05 июня 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 81, том 3 л. д. 51-53);

- с кадастровым номером …:20, общей площадью 564114 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 730 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, серии … № … от 02 февраля 2009 года, серии … № … от 12 мая 2010 года, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 июля 2020 года № … (том 1 л. <...>, 82, том 3 л. д. 54-56).

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25 ноября 2019 года № 1175 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края» утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки, в том числе земель населенных пунктов в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2019 года.

По результатам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года установлена : с кадастровым номером …:10 в размере – 184 272 200 рублей, с кадастровым номером …:11 в размере – 311638200 рублей, с кадастровым номером …:12 в размере – 18618462, 50 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 42546887, 50 рублей, с кадастровым номером … 13 в размере – 209613175 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 11656225 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 77386562, 50 рублей, с кадастровым номером …:15 в размере 5154625 рублей, с кадастровым номером …:16 в размере 308320212, 50 рублей, с кадастровым номером …:17 в размере 25597362, 50 рублей, с кадастровым номером …:18 в размере – 35892637, 50 рублей, с кадастровым номером …:19 в размере 4261837, 50 рублей, с кадастровым номером …:20 в размере – 303211275 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 февраля 2020 года № …. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 22 января 2020 года (том 1 л. д. 18-30).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 27 февраля 2020 года кадастровая стоимость

В силу статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.

Согласно положениям статьи 12 вышеуказанного Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете – достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном заседании не установлено иное.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость спорных земельных участков и полагая ее завышенной, административные истцы ФИО1 и ФИО2 представили отчет независимого оценщика – ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнёр» по определению рыночной стоимости заявленных в иске земельных участков.

Согласно отчету об оценке № … от 12 марта 2020 года, выполненному ООО Межрегиональный центр оценки «Бизнес-Партнёр», рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 1 января 2019 года : с кадастровым номером …:10 в размере – 61367 000 рублей, с кадастровым номером …:11 в размере – 103783 000 рублей, с кадастровым номером …:12 в размере – 6200 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 14169 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 69806 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 3882 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 25772 000 рублей, с кадастровым номером …:15 в размере 1659 000 рублей, с кадастровым номером …:16 в размере 102678 000 рублей, с кадастровым номером …:17 в размере 8525 000 рублей, с кадастровым номером …:18 в размере – 11953 000 рублей, с кадастровым номером …:19 в размере 1372 000 рублей, с кадастровым номером …:20 в размере – 100976 000 рублей (том 1 л. д. 83-241).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 20 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статья 1, 20 вышеуказанного Закона № 135-ФЗ об оценочной деятельности).

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В процессе рассмотрения дела, в целях подтверждения достоверности заявленной величины рыночной стоимости спорных земельных участков и установления юридически значимых обстоятельств по делу по ходатайству представителя административных истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3 определением Ставропольского краевого суда от 02 июля 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Автономной некоммерческой организации «Южный региональный центр судебной экспертизы» (том 2 л. д. 30-36).

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № … от 21 августа 2020 года рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на 01 января 2019 года составила : с кадастровым номером …:10 в размере – 68704 000 рублей, с кадастровым номером …:11 в размере – 116190 000 рублей, с кадастровым номером …:12 в размере – 6 942 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 15 863 000 рублей, с кадастровым номером …:13 в размере – 78 152 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 4 346 000 рублей, с кадастровым номером …:14 в размере – 28853 000 рублей, с кадастровым номером …:15 в размере 1 979 000 рублей, с кадастровым номером …:16 в размере 114 953 000 рублей, с кадастровым номером …:17 в размере 9547 000 рублей, с кадастровым номером …:18 в размере – 13 382 000 рублей, с кадастровым номером …:19 в размере 1 637 000 рублей, с кадастровым номером …:20 в размере – 113 048 000 рублей (том 2 л. д. 40-153).

Допрошенная судом в ходе судебного разбирательства эксперт … С. В. выводы, изложенные в заключении экспертизы поддержала, дала пояснения, аналогичные выводам судебной оценочной экспертизы. Правильность суждений эксперта подтверждается установленными в ходе экспертного исследования фактическими обстоятельствами и ничем не опровергнута.

Согласно части 13 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме и подписывает его. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу (пункт 8 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заключение оценочной экспертизы № … от 21 августа 2020 года подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных земельных участков, соответствует требованиям законодательства об экспертной и оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Из экспертного заключения следует, что идентификация объектов исследования проведена экспертом на основании натурного обследования, о чем составлена фототаблица, а также на основании материалов, представленных в настоящем административном деле № 3а-266/2020 с использованием данных из альтернативных источников информации : публичная кадастровая карта maps.rosreestr.ru, публичная спутниковая карта www.google.ru/maps, публичные данные Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РОСРЕЕСТР, rosreestr.ru и др.

В заключении судебной экспертизы подробно описаны объекты исследования, приведены их общие характеристики, анализ местоположения, а именно : земельные участки из категории земель : земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенные в х. Возрождение Минераловодского района Ставропольского края - с кадастровым номером …:10, площадью 342832 кв. м.; с кадастровым номером …:11, площадью 579792 кв. м.; с кадастровым номером …:12, площадью 34639 кв. м.; с кадастровым номером …:13, площадью 79157 кв. м.; с кадастровым номером …:13, площадью 389978 кв. м.; с кадастровым номером …:14, площадью 21686 кв. м.; с кадастровым номером …:14, площадью 143975 кв. м.; с кадастровым номером …:15, площадью 9590 кв. м.; с кадастровым номером …:16, площадью 573619 кв. м.; с кадастровым номером …:17, площадью 47623 кв. м.; с кадастровым номером …:18, площадью 66777 кв. м.; с кадастровым номером …:19, площадью 7929 кв. м.; с кадастровым номером …:20, площадью 564114 кв. м.

При проведении исследования экспертом учтено, что вышеуказанные земельные участки имеют неправильную форму, неровный рельеф, свободны от строительства, неблагоустроенны, коммуникации отсутствуют, транспортная доступность удовлетворительная, дорога с грунтовым покрытием, подъездные пути в виде грунтовых дорог устроены частично, на большей территории дороги не устроены, жилая и коммерческая застройка в окружении отсутствует, плотность застройки низкая, земельные участки расположена за пределами жилого массива, обеспеченность общественным транспортом удовлетворительная.

Экспертом в заключении произведен анализ рынка объектов исследования за 2018 год, анализ ценообразующих факторов и рынка земельных участков Ставропольского края, анализ фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков для промышленного использования, расположенных в Ставропольском крае, факторов, влияющих на спрос, предложение и цены сопоставимых объектов недвижимости, определен сегмент рынка, к которому принадлежат объекты оценки – земли под промышленную застройку, определена активность рынка, описан выбор и применение подходов и методов оценки.

В заключении экспертом подробно произведено описание процесса оценки, произведен расчет рыночной стоимости спорных земельных участков сравнительным подходом, методом сравнения продаж. Данный метод включает в себя сбор данных о рынке продаж и предложений по земельным участкам, сходных с оцениваемым. В качестве единицы сравнения принят удельный показатель – стоимость в рублях 1 кв.м. общей площади земельного участка.

Объекты-аналоги для расчета выбраны экспертом по принципу сопоставимости, который основан на установлении сходства показателей между объектами исследования и объектами–аналогами.

Так, при определении рыночной стоимости спорных земельных участков с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:15, …:16, …:17, …:18, …:19, …:20 из выставленных на продажу на открытом рынке в Ставропольском крае объектов экспертом выбрано 5 наиболее близких к объектам оценки по своим характеристикам. Аналоги, отобранные для расчета рыночной стоимости, имеют наиболее схожие с объектами оценки ценообразующие факторы.

При расчете рыночной стоимости спорных объектов оценки экспертом описаны примененные корректировки. Так, из описательной части экспертного исследования и таблиц 1-13 (том 2 л. д. 104-142) следует, что корректировки значений единиц сравнения для объектов-аналогов произведены экспертом на площадь (при расчете рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами …:15, …:19), так как отобранные объекты-аналоги не совпадают по всем элементам сравнения с объектами оценки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок, экспертом подробно мотивированы в заключении. Стоимость 1 кв.м. определена экспертом в размере – 206, 4 рублей (для земельных участков с кадастровыми номерами …:15, …:19) и в размере 200, 4 рублей (для земельных участков с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:16, …:17, …:18, …:20).

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых земельных участков, с учетом их местоположения, целевого использования.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы у суда не имеется.

Допрошенная в судебном заседании эксперт … С. В., проводившая по делу судебную оценочную экспертизу, подтвердила свое заключение и пояснила, что при проведении исследования ею использовались справочники оценщика под редакцией ФИО6 2016 года издания, который, несмотря на издание справочника под редакцией Лейфера в 2018 году, содержит в себе достаточное количество корректировок, позволяющих определить рыночную стоимость земельного участка с видом разрешенного использования «под комплексное освоение в целях жилищного строительства». Сам по себе факт издания нового справочника не отменяет действие предыдущего, а только дополняет его, сохраняя при этом существующую методологию. Справочник под редакцией ФИО6 2018 года издания не содержит в себе корректировок и иных сведений, использование которых могло бы повлиять на выводы оценочной экспертизы. Также эксперт пояснила, что размещенный на странице 62 экспертного заключения скрин-шот таблицы с корректировками, приведен из Справочника эксперта, том III «Корректирующие коэффициенты для земельных участков» под редакцией ФИО6, научный руководитель ЗАО «Приволжский центр финансового консалтинга и оценки» ПФКО, 2016 года, для удобства. Из пояснений эксперта также следует, что скидка на торг не была применена к объектам-аналогам, так как продавцами она не предоставлялась. Корректировка на объем передаваемых прав также не применялась, а указание на странице 62 экспертного заключения на ее применение к объектам-аналогам №№ 1, 2, 5 является опечаткой, не повлиявшей на итоговый вывод. Корректировка на наличие инженерных коммуникаций не применялась, поскольку ни объекты оценки, ни объекты-аналоги таковых не имеют, а газопровод, упомянутый в объявлении о продаже объекта-аналога № 4, проходит рядом, по границе, без подключения.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке исследуемых объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации, расчеты, проведенные в рамках используемого экспертом подхода, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01 января 2019 года, то есть на дату их государственной кадастровой оценки.

Доказательств недостоверности выводов и результатов экспертного заключения не представлено.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта, поскольку заключение эксперта мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Отличие кадастровой стоимости спорных земельных участков от величины их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений в силу положений статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства факт завышения кадастровой стоимости в отношении земельных участков, указанных в иске, по сравнению с рыночной, нашел свое подтверждение, равно как и факт нарушения установлением данной кадастровой стоимости прав административных истцов, как плательщиков земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости.

Следовательно, при наличии факта нарушения прав, свобод и законных интересов административных истцов, что является одним из условий удовлетворения иска, административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной на дату их государственной кадастровой оценки, подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, выводов, содержащихся в заключении судебной оценочной экспертизы № … от 21 августа 2020 года, опровергающих содержащиеся в отчете № … от 12 марта 2020 года данные об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков, а также того, что иных доказательств, свидетельствующих о том, что рыночная стоимость спорных объектов недвижимости является иной, чем отражено в заключении судебной оценочной экспертизы, сторонами, заинтересованными лицами по делу суду не представлено, а ходатайство представителя заинтересованного лица – администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о проведении по делу повторной экспертизы отклонено за необоснованностью, размер рыночной стоимости подлежит установлению в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных земельных участков с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:15, …:16, …:17, …:18, …:19, …:20.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1, ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:10, общей площадью 342832 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2380 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 68704000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:11, общей площадью 579792 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2210 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. … в размере – 116190000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:12, общей площадью 34639 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2260 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 6942000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:13, общей площадью 79157 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 15863000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:13, общей площадью 389978 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1670 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 78152000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:14, общей площадью 21686 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1810 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 4346000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:14, общей площадью 143975 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 154- м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 28853000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:15, общей площадью 9590 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1750 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 1979000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:16, общей площадью 573619 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1610 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере 114953000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:17, общей площадью 47623 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1320 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 9547000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:18, общей площадью 66777 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 970 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 13382000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:19, общей площадью 7929 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 880 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 1637000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером …:20, общей площадью 564114 кв. м., категория земель населенных пунктов, под комплексное освоение в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 730 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира : край Ставропольский, район …, х. …, ул. …, в размере – 113048000 рублей по состоянию на 01 января 2019 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:15, …:16, …:17, …:18, …:19, …:20.

Административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поступило в Ставропольский краевой суд – 02 июня 2020 года.

Установленные настоящим решением суда сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами …:10, …:11, …:12, …:13, …:13, …:14, …:14, …:15, …:16, …:17, …:18, …:19, …:20, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ставропольский краевой суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2020 года.

Председательствующий судья Задорнева Н.П.