Гражданский кодекс часть 1

административное дело №3а-275/2017 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области,

У с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Местную мусульманскую религиозную организацию села Сергиевск Сергиевского района Самарской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестра юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесена запись о создании Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области. В ходе проверки в деятельности названной организации были выявлены нарушения требований действующего законодательства, в связи с чем, в адрес организации было направлено предупреждение. В ответ на предупреждение Организация представила заявление, в котором соглашается на ликвидацию в судебном порядке. В связи с установленными фактами неоднократного и грубого нарушения Организацией законодательства Российской Федерации Управление юстиции обратилось в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца Управления не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, о чем указал в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении вопроса о ликвидации организации в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
С учетом указанных обстоятельств и положений статьи 263 КАС РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996г. №7-ФЗ « О некоммерческих организациях » некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В уставе религиозной организации указываются наименование, место нахождения, вид религиозной организации, вероисповедание и в случае принадлежности к существующей централизованной религиозной организации ее наименование.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозные организации могут быть ликвидированы: по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, указанного Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); по решению суда в случае, предусмотренном ч.9 ст.8 данного Федерального закона.

В силу ч.3 ст.32 Федерального закона от 13.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно ч.9 ст.8 Федерального закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозная организация обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлены сроки предоставления указанных документов, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ. в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области.

Распоряжением начальника Управления Минюста России по Самарской области от ДД.ММ.ГГ.№, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. было назначено проведение плановой документарной проверки без выезда по адресу местонахождения религиозной организации, предметом которой являлся контроль за соблюдением организацией устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствие деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской федерации. Организации предлагалось представить документы о своей деятельности за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. /л.д. 17-20/.

Уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.Гг.. №, содержащее требование о предоставлении запрашиваемых документов к дате начала проверки и копия распоряжения о проведении проверки направлялись по месту нахождения организации по адресу: АДРЕСЧ /л.д.21-22/.

ДД.ММ.Гг. представитель административного ответчика в пояснительном письме, адресованном начальнику Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области /л.д.23/ сообщил о том, что заседаний организацией за проверяемый период не проводились, религиозную литературу, печатные, аудио и видео материалы организацией не распространялись, образовательная деятельность не велась, религиозные мероприятия не проводились, среди участников организации иностранных граждан нет, иностранные инвестиции не поступали, предпринимательская и коммерческая деятельность не осуществлялась, финансовый план (смета) не составлялся.

В ходе проверки в деятельности данной организации были выявлены нарушения со стороны организации требований действующего законодательства.

Так, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц и в соответствии с п.1.2 устава религиозной организации имеет сокращенное наименование, что противоречит требованиям п.8 ст. 8 Федерального Закона от 26.09.1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

В соответствии с п.5 ст. 50 ГК РФ некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не менее чем 10 000 рублей).

Как следует из п.№ устава, религиозная организация имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, однако Местная мусульманская религиозная организация села Сергиевск Сергиевского района Самарской области не имеет достаточного для осуществления указанной деятельности имущества рыночной стоимостью не менее 10 000 рублей, что противоречит требованиям п. 5 ст. 50 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГ. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в связи с выявленными нарушениями действующего законодательства, в адрес религиозной организации было вынесено письменное предупреждение № с требованием в срок до ДД.ММ.Гг. устранить нарушения действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГ. председатель религиозной организации ФИО1 информировал Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области о том, что в связи с тем, что организацией деятельность не ведется, не имеется возможности исправить указанные в предупреждении замечания, против ликвидации организации не возражает.

У религиозной организации отсутствует намерение вести уставную деятельность в установленном законом порядке и устранить допущенные нарушения законодательства, что следует из ходатайства административного ответчика, в связи с чем, суд расценивает указанные нарушения закона как грубые и неоднократные.

В силу подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Неоднократные и грубые нарушения являются основанием для ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области.

Кроме того, в материалы дела представлено ходатайство председателя Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области ФИО1, в котором он не возражает против ликвидации Местной мусульманской религиозной организации села Сергиевск Сергиевского района Самарской области, так как организацией деятельность не ведется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.264 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Местную мусульманскую религиозную организацию села Сергиевск Сергиевского района Самарской области, запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГ. за основным государственным регистрационным номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.А.Родина