Гражданский кодекс часть 1

дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альтаир» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альтаир» обратилось в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что ООО «Альтаир» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 7481 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу<адрес>;

№ общей площадью 4 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № определена по состоянию на 1 августа 2014 года и составляет 19 315 418, 33 руб. и 12 326 133, 82 руб., соответственно.

Согласно отчету оценщика ФИО5. № 42/16/02-2019 от 15 января 2019 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 2 832 000 руб. и 1 807 000 руб.

Являясь арендатором земельного участка, Общество платит арендную плату, размер которой определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

В связи с этим, ссылаясь на нормы ст.66 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Представительадминистративного истца, ФИО1, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании требования поддержал.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу, КУГИ по Кемеровской области своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Управление Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу представило письменные возражения, указывая на то, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, заявило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области - Кузбассу в письменном отзыве указал, что не является надлежащим административным ответчиком по делу, не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель администрации Мысковского городского округа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагаются отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, ООО «Альтаир» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами: №, общей площадью 7481 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды № 13-10 от 26 апреля 2010 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мысковского городского округа (л.д. 24-30);

№, общей площадью 4 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу<адрес> на основании договора аренды № 14-10 от 26 апреля 2010 г., заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Мысковского городского округа (л.д. 31-37).

Расчет размера арендной платы по договору аренды производится исходя из кадастровой стоимости земельных участков (л.д. 29-30, 36-37).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 28 июня 2019 года спорные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет 21 января 2009 года (л.д. 17-19; 21-23).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 июня 2019 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: №, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 31 декабря 2015 года, определенная по состоянию на 1 августа 2014 года составляет 19 315 418, 33 руб. и 12 326 133, 82 руб. соответственно. (л.д.16, 20).

В Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Кемеровской области Общество обратилось с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости 17 мая 2019 года.

Заявление Общества Комиссией отклонено, о чем представлено решение Комиссии от 5 июня 2019 года.

Из представленного административным истцом отчета ФИО6. № 42/16/02-2019 от 15 января 2019 года рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № на дату оценки 1 августа 2014 года составляет 2 832 000 руб. и 1 807 000 руб. соответственно.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года №4-2/3904 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Кемеровской области по состоянию на 1 августа 2014 года. Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости спорных земельных участков были внесены в ГКН - 31 декабря 2015 года.

Дата, по состоянию на которую определена рыночная стоимость спорных земельных участков 1 августа 2014 года, является обоснованной, поскольку на указанную дату сформирован перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Определением Кемеровского областного суда от 13 августа 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза в связи с ходатайством представителя Администрации Мысковского городского округа.

Согласно заключению эксперта ООО «Оценочное бюро «Актив» № 177/19 от 4 октября 2019 года, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7481 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию 01.08.2014 составляет 3 360 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> согласно заключению эксперта ООО «Оценочное бюро «Актив» № 177/19 по состоянию 01.08.2014 составляет 2 144 000 рублей (л.д. 15- 73,т.2).

Административными ответчиками и заинтересованным лицом по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно выводов эксперта либо иных доказательств относительно установленной экспертами рыночной стоимости указанных земельных участков.

Не доверять экспертному заключению ООО «Оценочное бюро «Актив» 177/19 от 4 октября 2019 года у суда нет оснований, поскольку они обоснованы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности в установленном порядке. Каких-либо нарушений при производстве экспертизы судом не установлено.

Выводы эксперта относительно рыночной стоимости земельных участков основаны на всестороннем исследовании характеристик как объектов оценки, так и сегмента рынка, использован метод сравнения продаж. Информация об объектах-аналогах указана в полном объеме, использование корректировок обоснованно.

В силу пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 28 от 30.06.2015 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», на основании имеющихся в деле доказательств, суд вправе установить рыночную стоимость в ином порядке, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.

По данному делу не представлено каких-либо иных доказательств относительно размера рыночной стоимости объектов оценки.

Из экспертного заключения следует, что объекты-аналоги подобраны в соответствии с требованиями ФСО 7.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В соответствии с ч.2 ст.247 КАС РФ к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области -Кузбассу и ФГБУ «ФКП Росреестра»-Кузбассу о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат приведенным положениям закона и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, которые основаны на законе.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ООО «Альтаир» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7481 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной 3 360 000 рублей, по состоянию на 1 августа 2014 года;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 4 774 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости равной 2 144 000 рублей, по состоянию на 1 августа 2014 года.

Датой обращения ООО «Альтаир» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать– 17 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2019г