ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-292/18 от 21.03.2019 Ярославского областного суда (Ярославская область)

Дело № 3а-43/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 21 марта 2019 года

Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Амелиной Я.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 155 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 63 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 455 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 79 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 818 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 99 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 769 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 96 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 724 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 94 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 761 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 205 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 949 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 106 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 275 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 124 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 115 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 115 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 115 000 рублей.

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 921 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 855 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 101 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 493 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 136 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 347 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 182 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 309 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 126 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 110 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 110 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 157 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 896 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 158 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 923 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 17 623 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 361 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 72 418 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 068 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 72 407 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 484 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 603 000 рублей;

установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 508 000 рублей.

Заявление обосновано тем, что ФИО1 является собственником указанных объектов недвижимости и плательщиком земельного налога. ФИО1 проведена оценка рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно Отчетам, выполненным ООО «Ярэксперт»:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 63 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 79 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 99 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 96 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 94 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 205 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 106 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 124 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей.

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 101 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 136 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 182 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 126 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 110 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 110 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 158 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 361 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2016 года составляет 1 068 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 484 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 603 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 508 000 рублей.

Установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года № 170-п,

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 139 755 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 176 055 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 219 978 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 214 049 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 208 604 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 455 081 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 235 829 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 275 275 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 255 552 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 255 552 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 255 552 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 232 441 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 224 455 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 301 653 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 404 987 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 279 389 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 243 936 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 243 936 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 260 997 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 350 417 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 232 683 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 132 383 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2016 года составляет 8 762 578 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 8 761 247 рублей.

Установленная на основании результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года № 704-п,

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 150 377 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 874 817, 5 рублей.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Кроме того, административным истцом заявлено о взыскании в его пользу судебных расходов, которые состоят в расходах по оплате ФИО4 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, расходов по оплате государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя, расходов по нотариальному удостоверению копий правоустанавливающих документов, а также по удостоверению доверенности представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО2 административный иск и заявление о взыскании судебных расходов поддержала.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности ФИО3 в удовлетворении административного иска возражала в связи с недостоверностью представленных административным истцом ФИО4 в подтверждение требований административного иска.

Административные ответчики Управление Росреестра по Ярославской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Правительство Ярославской области представили суду отзывы на административный иск, в которых оставили разрешение дела на усмотрение суда, возражали против удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Заинтересованное лицо – сособственник земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО5 возражений против административного иска не заявила.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 246, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 24 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Поскольку оспариваемая в настоящем деле кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в настоящем административном деле суд применяет положения Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат:

земельный участок площадью 1 155 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 455 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 818 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 769 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 724 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 3 761 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 949 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 275 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 921 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 855 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 493 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 3 347 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 309 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 157 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 2 896 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 1 923 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 17 623 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 72 418 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 72 407 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>

земельный участок площадью 750 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 390, пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Решением муниципального Совета сельского поселения Красный Профинтерн Некрасовского муниципального района от 03.04.2014 года N 216 на территории сельского поселения Красный Профинтерн установлен земельный налог, налоговые ставки земельного налога установлены в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

Решением муниципалитета города Ярославля от 07.11.2005 года N 146 на территории города Ярославль установлен земельный налог, налоговые ставки земельного налога установлены в процентах от кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению земельного налога являются публичными. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности.

В соответствии с вышеприведенными положениями части 1 статьи 248 КАС РФ, части 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Земельные участки административного истца с кадастровыми номерами <данные изъяты> вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года № 170-п.

Согласно приложению 1 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области» по состоянию на 1 января 2015 года

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 139 755 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 176 055 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 219 978 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 214 049 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 232 320 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 208 604 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 455 081 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 235 829 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 275 275 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 255 552 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 255 552 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 261 360 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 255 552 рублей.

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 232 441 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 224 455 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 301 653 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 404 987 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 279 389 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 243 936 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 243 936 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 260 997 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 350 417 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 232 683 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 2 132 383 рублей;

кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 8 761 247 рублей.

Земельный участок административного истца с кадастровым номером <данные изъяты> не вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года № 170-п.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости датой определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является 19 сентября 2016 года.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определялась на 19 сентября 2016 года в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 года N 222, действовавшими до 28 февраля 2019 года, на основании результатов государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года № 170-п.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2016 года составила 8 762 578 рублей

Судом установлено также, что земельные участки административного истца с кадастровыми номерами <данные изъяты> вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года № 704-п.

Согласно приложению 1 «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области» по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлена в размере 1 150 377 рублей, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлена в размере 2 874 817, 5 рублей.

Административным истцом представлены Отчеты, выполненные ООО «Ярэксперт» оценки рыночной стоимости земельных участков, согласно которым:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 63 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 79 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 99 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 96 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 94 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 205 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 106 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 124 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 115 000 рублей.

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 101 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 136 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 182 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 126 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 110 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 110 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 118 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 158 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 105 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 361 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 19 сентября 2016 года составляет 1 068 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 484 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 603 000 рублей;

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 508 000 рублей.

Департаментом имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебном заседании заявлено о несоответствии ФИО4 законодательству об оценочной деятельности.

Проанализировав Отчет, показания допрошенной в качестве свидетеля оценщика ФИО6, а также результаты проведенной по делу судебной экспертизы ФИО4 № 12425/03/18, № 12425/02/18, № 12425/04/18, которыми определялась рыночная стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения, суд не находит оснований согласиться с обоснованностью заявленных заинтересованным лицом возражений.

Из ФИО4 об оценке рыночной стоимости земельных участков следует, что рыночная стоимость объектов определена оценщиком сравнительным подходом методом сравнения продаж.

До выбора объектов, использованных в качестве аналогов для расчета, оценщиком проведен анализ рынка и определены все предложения о сделках с земельными участками на дату оценки, относящиеся к одному сегменту рынка с объектами оценки.

Так, для определения рыночной стоимости земельных участков, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, оценщиком использованы сведения о трех объектах – аналогах. Для определения рыночной стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, оценщиком использованы сведения о восьми объектах – аналогах.

В своих возражениях на Отчеты Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области приводит примеры иных объектов, которые, по мнению Департамента, сопоставимы с объектами оценки по основным ценообразующим характеристикам, сведения о них имелись на дату оценки, в связи с чем оценщик должен был использовать сведения о данных объектах в расчетах.

С обоснованностью указанных возражений нельзя согласиться.

Согласно пункту 11 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 года N 611, объем исследований определяется оценщиком исходя из принципа достаточности.

Доказательств того, что использованных оценщиком сведений для расчетов было недостаточно, Департамент не приводит, как не приводит и доказательств того, что оценщику приведенная в возражениях информация была известна.

Кроме того, сделанный оценщиком в судебном заседании анализ представленной информации указывает на то, что оснований для использования в расчетах приведенных Департаментом примеров предложений продажи схожих объектов недвижимости у оценщика не имелось.

Так, в части определения рыночной стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов Департамент указывает на неиспользование в расчетах сведений о продаже с торгов мэрией города Ярославля земельного участка <адрес> Вместе с тем, указанный земельный участок ограничен возможностью размещения на нем бюро - магазина похоронного обслуживания, в связи с чем он не является сопоставимым с объектами оценки по виду разрешенного использования. Использование данной информации в расчетах необоснованно.

В части определения рыночной стоимости земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения Департаментом приведена информация о четырех предложениях с аналогичными объектами, анализ которых также не позволяет сделать вывод о нарушении федеральных стандартов оценки не учетом данных объектов в расчетах оценщиком.

Так, стоимость 1 кв.метра земельного участка в районе <данные изъяты> соответствует тем результатам, которые получены оценщиком в расчетах для земельных участков административного истца. Следовательно, приятие данного предложения в расчетах влияния на их результат не оказало бы.

Два предложения с земельными участками в <адрес> не сопоставимы с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, поскольку из их описания следует, что участки обеспечены дачной инфраструктурой, размежеваны, в отличие от объектов оценки, не имеющих обеспеченности инженерными сетями, благоустройством, иными объектами, связанными с функционированием дачного поселка.

Участок в районе <адрес> отличается от объектов оценки по площади. Оценщиком обнаружено достаточное количество земельных участков, сопоставимых по данному показателю с объектами оценки, как имеющими большую площадь, так и имеющими меньшую площадь.

Кроме того, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в части расчета рыночной стоимости земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения указывает также, что отобранные оценщиком для расчетов объекты – аналоги являются неоднородными, на что указывает коэффициент вариации полученных по результатам корректировки цен объектов – аналогов, составляющий величину в 42 %.

Указанный факт, по мнению Департамента, свидетельствует о нарушении оценщиком пункта 5 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 года N 299, согласно которому содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Суд полагает, что Отчет не содержит информации, которая вводит в заблуждение пользователей Отчета, либо допускает неоднозначное толкование полученных результатов. Процесс оценки полно и доступно описан оценщиком в Отчете, основания отбора аналогов, а также применения к их ценам корректировок и их размер оценщиком в Отчете обоснованы.

Доказательств того, что использованные оценщиком аналоги не сопоставимы с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, Департаментом суду не представлено.

В свою очередь, обязанность оценщика использовать в расчетах сведения об объектах – аналогах, цена которых не выбивается их какого – либо диапазона, Федеральные стандарты оценки не содержат.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу о том, что описанная выше процедура оценки привела к достоверным выводам относительно величины рыночной стоимости объектов недвижимости административного истца.

Указанные выводы суда основаны также на заключении проведенной по делу судебной экспертизы, согласно выводам которой Отчеты, которыми определялась рыночная стоимость земельных участков сельскохозяйственного назначения, соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и определенная Отчетами рыночная стоимость объектов оценки является достоверной.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований не доверять выводам ФИО4 и установленных в нем величинах рыночной стоимости земельных участков административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в связи с установлением их рыночной стоимости на дату определения кадастровой стоимости, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости объектов недвижимости подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в данном деле является дата обращения ФИО1 с настоящим заявлением в суд, то есть – 26 декабря 2018 года.

Разрешая заявление ФИО1 о взыскании в его пользу понесенных по делу судебных расходов, суд приходит к следующему:

В качестве таковых расходов административным истцом заявлены расходы на оплату государственной пошлины, расходы по изготовлению ФИО4 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, расходы по нотариальному удостоверению копий правоустанавливающих документов и расходов по удостоверению доверенности представителя, а также расходы на оплату услуг представителя.

С учетом положений статьей 103, 106, 111, 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2017 года N 20-П, суд полагает, что исходя из существенного расхождения, превышающего 50 %, кадастровой стоимости земельных участков административного истца, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, по сравнению с установленной судом их рыночной стоимостью понесенные административным истцом судебные расходы, связанные с оспариванием кадастровой стоимости данных объектов, подлежат взысканию в пользу административного истца.

К данным расходам относятся расходы по оплате государственной пошлины, расходы на составление ФИО4 об оценке рыночной стоимости земельных участков, а также расходы на оплату услуг представителя.

Учитывая разъяснения, приведенные в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" судебные расходы по оспариванию результатов государственной кадастровой оценки тех объектов, которые вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2015 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Ярославской области, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 24 февраля 2016 года № 170-п, подлежат взысканию с Правительства Ярославской области.

Расходы по оспариванию кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, кадастровая стоимость которого определялась ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра на основании части 1 и части 2 статьи 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 N 316, Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, в соответствии с полномочиями, представленными данному органу Приказом Росреестра от 12.05.2015 года N П/210, подлежат взысканию с данного органа.

Таким образом, с ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг по составлению Отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

С Правительства Ярославской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг по составлению ФИО4 об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости в размере 95 000 рублей (65 000 рублей и 30 000 рублей), расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 700 рублей.

Кроме того, с каждого из данных административных ответчиков в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере по 3 000 рублей каждого. Указанные расходы в размере 10 000 рублей снижены судом с учетом объема выполненной представителем работы, ее правовой сложности и исходя из закрепленного в статье 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принципа разумности определения величины данных расходов.

Заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов, понесенных в связи с оспариванием земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, относящихся к категории земель населенных пунктов, удовлетворению не подлежит, так как расхождение между кадастровой стоимостью данных земельных участков и их рыночной стоимостью не превысило 50 %. Такое расхождение не является существенным, объясняется различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости объектов недвижимости, более обобщенным подходом при определении экономических характеристик объектов недвижимости при определении их кадастровой стоимости, что не указывает на нарушение закона при ее определении, и с очевидностью свидетельствует об отсутствии ошибки в определении методики определения кадастровой стоимости объекта недвижимости административного истца.

Кроме того, процессуальное поведение административных ответчиков и заинтересованных лиц не привело к несению дополнительных судебных расходов административным истцом в части оспаривания кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, помимо тех, что являются обязательными в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Расходы по нотариальному удостоверению копий правоустанавливающих документов не подлежат взысканию в пользу административного истца, так как Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца обязанности по представлению документов, подлинность которых удостоверена таким образом, не возлагает.

Также не подлежат взысканию расходы на удостоверение нотариальной доверенности представителя, так как указанная доверенность содержит полномочия представителя ФИО1 на представление его интересов не только в настоящем административном деле, но и в иных делах, рассматриваемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях, а также по представлению интересов ФИО1 в иных (не судебных) органах и организациях. Таким образом, указанные расходы нельзя признать понесенными по настоящему административному делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов.

Вопрос о возмещении судебных расходов по оплате проведенной по делу судебной экспертизы суд в настоящем решении не разрешает, так как согласно определению Ярославского областного суда от 4 февраля 2019 года обязанность по оплате судебной экспертизы возложена на ФИО1 Сведений о том, что административный истец данные расходы понес, материалы дела не содержат. Таким образом, основания для распределения между сторонами указанных судебных расходов в соответствии с положениями статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не возникли.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 155 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 63 000 (шестьдесят три тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 63 000 (шестьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 455 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 79 000 (семьдесят девять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 79 000 (семьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 818 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 99 000 (девяносто девять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 99 000 (девяносто девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 769 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 96 000 (девяносто шесть тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 96 000 (девяносто шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 920 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 724 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 94 000 (девяносто четыре тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 94 000 (девяносто четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 761 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 205 000 (двести пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 205 000 (двести пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 949 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 106 000 (сто шесть тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 106 000 (сто шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 275 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 124 000 (сто двадцать четыре тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 124 000 (сто двадцать четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 160 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 112 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 921 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 855 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 101 000 (сто одна тысяча) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 101 000 (сто одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 493 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 136 000 (сто тридцать шесть тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 136 000 (сто тридцать шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3 347 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 182 000 (сто восемьдесят две тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 182 000 (сто восемьдесят две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 309 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 126 000 (сто двадцать шесть тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 016 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 157 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 118 000 (сто восемнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 896 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 158 000 (сто пятьдесят восемь тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 158 000 (сто пятьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1 923 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 105 000 (сто пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 17 623 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 361 000 (триста шестьдесят одна тысяча) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 361 000 (триста шестьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 72 418 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 068 000 (один миллион шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 068 000 (один миллион шестьдесят восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 72 407 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 484 000 (один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 484 000 (один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 300 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес> в размере рыночной стоимости 603 000 (шестьсот три тысячи) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 603 000 (шестьсот три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 750 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания магазина с инженерными коммуникациями, расположенного по адресу: <адрес>, в размере рыночной стоимости 1 508 000 (один миллион пятьсот восемь тысяч) рублей.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере 1 508 000 (один миллион пятьсот восемь тысяч) рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости – 26 декабря 2018 года.

ФИО7 Галимьяновича о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 18 300 рублей, в том числе расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей, расходы по оплате услуг по составлению отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в сумме 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Правительства Ярославской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 106 700 рублей, в том числе расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей, расходы по оплате услуг по составлению отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 95 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 700 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова