Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости:

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства биатлонного стрельбища, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация комплекса стадиона - лыжероллерной трассы, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск обоснован следующим: МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат указанные земельные участки. Они не были включены в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей, земельного участка с кадастровым номером № – <данные изъяты> рублей.

МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 произведена оценка рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету <данные изъяты> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере <данные изъяты> рублей, а земельного участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> рублей. В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным ему статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Управление Росреестра по Ярославской области представил суду на административный иск отзыв, в котором указал, что кадастровая стоимость земельных участков установлена в соответствии с требованиями закона. Пояснил, что работы по государственной кадастровой оценке земель в составе населенных пунктов Ярославской области проведены по состоянию на 01.01.2010, результаты которой утверждены Постановлением № 702-п. Отметил, что оба земельных участка не вошли в указанное постановление, и их кадастровая стоимость была определена с учетом методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков.

Административный ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» представил суду на административный иск МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 отзыв, в котором оставил разрешение дела на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области представило суду отзыв, в котором оставило разрешение дела на усмотрение суда.

Административный ответчик Правительство Ярославской области, заинтересованные лица администрация Рыбинского муниципального района и администрация городского округа город Рыбинск в судебное заседание своих представителей не направили, отзывы на административное исковое заявление МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 не представили.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежат:

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства биатлонного стрельбища, расположенного по адресу: <адрес>,

- земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация комплекса стадиона - лыжероллерной трассы, расположенного по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 2148 от 24 июля 2014 года, постановлением администрации Рыбинского муниципального района № 1945 от 2 ноября 2012 года.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Правоотношения административного истца по определению земельного налога, являются публичными, вопрос определения земельного налога урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативным актом представительного органа муниципального образования Российской Федерации. Изменение размера земельного налога, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровых стоимостей данных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № - ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки не вошли в Перечень объектов, подлежащих оценке на 1 января 2010 года – дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

Кадастровая стоимость земельных участков определена согласно части 2 статьи 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» на дату внесения сведений о них в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года № 222.

Согласно положениям Методических указаний кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Удельные показатели кадастровой стоимости закреплены в постановлении Правительства Ярославской области от 20 сентября 2011 года № 702-п.

С учетом изложенного кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

Административным истцом представлен отчет <данные изъяты> оценки рыночной стоимости земельных участков. Согласно отчету рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере <данные изъяты> рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей.

МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 в обоснование своей позиции представило экспертное заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отчета <данные изъяты>. Согласно заключению отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость объектов оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждается настоящей экспертизой отчета об оценке.

С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельных участков административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в связи с установлением в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на даты, по состоянию на которые установлены их кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельных участков подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков в данном деле является дата обращения юридического лица с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 4 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28), то есть – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 180, Главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МОУ ДОД СДЮШ ОР №4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для проектирования и строительства биатлонного стрельбища, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация комплекса стадиона - лыжероллерной трассы, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Дата подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено представление в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Нуждин С.В.