Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы администрации <...> городского поселения <...>< Ф.И.О. >7 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при < Ф.И.О. >1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...>

УСТАНОВИЛ:

Администрации <...> городского поселения <...> обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при < Ф.И.О. >1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – комиссия) от <...><...>.

В решении комиссии от <...><...> указано, что на заседании, проведенном в указанную дату, рассмотрено заявление <...>» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв.м, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации производственных зданий», категорией земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, <...>, в котором установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной <...> рублей.

При этом по результатам государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость этого участка составляла <...> копеек.

Собственником земельного участка с кадастровым номером <...> являлась администрация муниципального образования <...>, которой и был передан по договору цессии в аренду указанный участок <...>

Однако, с <...> в соответствии с ч. 2 ст. 3.3. Федерального закона от <...> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, административный истец полагает, что земельным участком с кадастровым номером <...> площадью <...>, с видом разрешенного использования «Для эксплуатации производственных зданий», категорией земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, <...>, администрация <...> городского поселения <...> распоряжается в силу закона и является универсальным правопреемником по договору аренды земельного участка, заключенного муниципальным образованием <...> с <...>».

При этом, считает, что при рассмотрении заявления <...> об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка Комиссией нарушена процедура по рассмотрению заявления, поскольку администрация Тихорецкого городского поселения <...> не была уведомлена.

Связи с чем, полагает решение Комиссии незаконным, вынесенным с нарушением процедура по рассмотрению заявления <...> более того уменьшение кадастровой стоимости приведет к уменьшению наполняемости бюджета администрации <...> городского поселения <...>.

Вмести с тем, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, поскольку о нарушенных правах административному истцу стало известно только <...>

В зале судебного заседания < Ф.И.О. >1<...> городского поселения <...>, действующая на основании доверенности < Ф.И.О. >4 настаивала на заявленных требованиях, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель Управления Росреестра по <...> и Комиссии, действующий на основании доверенности < Ф.И.О. >5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд с указанным административным иском.

< Ф.И.О. >1<...> по доверенности < Ф.И.О. >6, просила в удовлетворении иска отказать, полагая решение комиссии законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов органа местного самоуправления административный истец ссылается на нарушение Комиссии процедура по рассмотрению заявления <...> При этом указывает, что уменьшение кадастровой стоимости земельного участка снижает размер арендных платежей, поступающих в бюджет муниципального образования, что приведет к уменьшению наполняемости бюджета органа местного самоуправления. Поскольку администрация <...> городского поселения <...> является распорядителем земельного участка, кадастровая стоимость которого была пересмотрена Комиссией, суд полагает обоснованным обращение органа местного самоуправления в суд.

Согласно п. 1 ст. 219 административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов делу усматривается, что заседание комиссии состоялось <...>

<...> в адрес администрации муниципального образования <...> поступило уведомление о результатах проведения заседания комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при < Ф.И.О. >1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в размере рыночной стоимости. <...>

Административному истцу о результатах рассмотрения заявления <...> комиссией стало известна <...>, когда от <...>» в адрес <...> городского поселения <...> поступило заявление о внесении изменений в договор аренды <...> от <...> в связи с установлением Комиссией кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> равной рыночной, копия решения Комиссии от <...><...> приложена, что подтверждается штампом администрации.

В краевой суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при < Ф.И.О. >1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> краю от <...> глава администрации <...> городского поселения <...>< Ф.И.О. >7 обратился <...>, то есть с пропуском, предусмотренного процессуальным законом трехмесячного срока на обращение в суд. (<...>)

Административный истец полагает, что срок на обращение в суд пропущен на незначительный срок, а именно на 5 дней, в связи с чем полагает, возможным его восстановить.

Однако в силу ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок, пропущенный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительными. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Вмести с тем каких-либо причин об уважительности пропуска срока административный истец суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась возможность обратиться в краевой суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Комиссии от <...><...> об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> в предусмотренный процессуальным законом трехмесячный срок (до <...>).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вмести с тем, суд полагает необходимым отметить тот факт, что в рамках иного административного дела, рассмотренного <...> судом проведена судебная экспертиза с целью выяснения вопроса о соответствии требованиям закона отчета оценщика <...> от <...><...> об определении рыночной стоимости земельного участка, который <...> представило в комиссию, а также с целью установления действительной величины рыночной стоимости земельных участков по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

Согласно заключению судебной экспертизы при составлении отчета <...>» от <...><...> о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> нарушений не выявлено. Отчет соответствует требованиям законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности Оценщиком не допущено нарушений требований федеральных стандартов оценки предъявляемы к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости объекта оценки. Нарушения, которые могли бы повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, Оценщиком не допускались. В отчете оценщиком правильно определены факторы, влияющие на стоимость спорного объекта недвижимости, ошибок при выполнении математических действия отсутствуют, информация, использованная оценщиком, признана достоверной, достаточной, проверяемой.

Экспертом установлена рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости, то есть на <...>, в размере <...> рублей.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется.

Заключение судебной экспертизы соответствует требования Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отмена решения комиссии в рассматриваем случае приведет к нарушению баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь статьями 20, 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления главы администрации <...> городского поселения <...>< Ф.И.О. >7 об оспаривании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при < Ф.И.О. >1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> от <...><...> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено <...>.

Судья краевого суда < Ф.И.О. >9