Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты>а-396/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от <данные изъяты> № МО-16/РКФ-306645 от <данные изъяты> и об исправлении технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> ему на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:03:0060206:210, расположенный в <данные изъяты>.

ФИО1 также указывает, что филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты>) на основании распоряжения Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ <данные изъяты> в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка рассчитанной исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель с соответствующим видом разрешенного использования в размере 2503,31 рубля, установленного для кадастрового квартала <данные изъяты>, обозначенного в кадастровом номере участка - 50:03:0060206, в то время как фактически участок находится в кадастровом квартале 50:03:0060180, где среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости значительно меньше и составляет 775,82 рублей.

Добровольно исправить допущенную техническую ошибку филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> отказался, приняв <данные изъяты> решение об отклонении его (истца) заявления об исправлении технической ошибки № МО 16/РКФ-306645.

Допущенная техническая ошибка повлекла необоснованное увеличение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, увеличение вследствие этого земельного налога и, соответственно, нарушение его (ФИО1) налоговых прав в период, когда он являлся плательщиком земельного налога в отношении данного участка.

Уточнив в ходе судебного разбирательства свои требования, административный истец просит суд признать решение филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> № МО 16/РКФ-306645 об отказе в исправлении технической ошибки незаконным и возложить обязанность по ее исправлению на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (Управление Россреестра по <данные изъяты>), к полномочиям которого Федеральным законом от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с <данные изъяты> отнесено исправление технических ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 150-153).

В судебное заседание административный истец, о месте и времени его проведения извещен.

Представитель административного истца – ФИО2 поддержала уточненные требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Управления Россреестра по <данные изъяты> – ФИО3 требования ФИО1 полагал необоснованными, в их удовлетворении просил отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились и не обеспечили явку в суд своих представителей.

От заинтересованного лица – ФИО5 Юлии, являющейся с <данные изъяты> и до настоящего времени собственником земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, поступили письменные объяснения в соответствии с которыми она поддерживает требования административного истца об исправлении технической ошибки в отношении принадлежащего ей земельного участка (л.д. 154).

При таких обстоятельствах, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей ФИО1 и Управления Росреестра по <данные изъяты>, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу положений ст. 388, 391 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 61 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с <данные изъяты>, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав (до <данные изъяты> – органом кадастрового учета) при осуществлении государственного учета и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (до <данные изъяты> – государственном кадастре недвижимости) сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный кадастр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

В соответствии с п. 1 Положения «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» и п. 1 Положения об Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>», утвержденного приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/179, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> ода <данные изъяты>, Росреестр является органом регистрации прав, а Управление Росреестра по <данные изъяты> – его территориальным органом.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, допущение при определение кадастровой стоимости земельного участка технической ошибки, влекущей необоснованное увеличение такой стоимости, затрагивает права и обязанности собственника земельного участка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела административный истец с <данные изъяты> до <данные изъяты> являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов придорожного сервиса и торговли, расположенного по адресу: <данные изъяты>. До ФИО1 (с <данные изъяты> до <данные изъяты>) собственником земельного участка являлся ФИО4). С <данные изъяты> до настоящего времени собственником земельного участка является ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, копиями свидетельства о регистрации права, договоров купли-продажи земельного участка, кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 19, 20-21, 22-30, 40).

Таким образом, административный истец является плательщиком земельного налога в отношении указанного земельного участка за период с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Судом также установлено, что в 2013 году на территории <данные изъяты> была проведена государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов <данные изъяты>, результаты которой утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 не была установлена данным распоряжением и была определена органом кадастрового учета – филиалом ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> на основании утвержденных указанным нормативным правовым актом средних значений удельного показателя земель (далее – УПКС).

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 была рассчитана <данные изъяты> исходя из площади участка 28600 кв.м., с учетом среднего значения УПКС для соответствующего вида функционального использования земель, утвержденного указанным распоряжением <данные изъяты> для кадастрового квартала 50:03:<данные изъяты> в размере 2503,31 руб./кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка была определена в размере 71594666 рублей.

Кадастровый квартал 50:03:0060206, примененный органом кадастрового учета при расчете кадастровой стоимости соответствовал кадастровому номеру земельного участка - 50:03:0060206:210, присвоенному ему при внесении сведений о нем в государственный кадастр недвижимости <данные изъяты>.

По результатам межевания (межевой план от <данные изъяты>) было выявлено, что земельный участок фактически находится не на территории кадастрового квартала 50:03:0060206, а на территории кадастрового квартала 50:03:0060180, что было отражено в государственном кадастре недвижимости. Помимо этого по результатам межевания была уточнена площадь земельного участка и определена в размере 28497 кв.м. вместо 28600 кв.м.

В связи с уточнением фактического расположения земельного участка и его площади <данные изъяты> филиалом ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> был осуществлен пересчет кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, которая определена в размере 22108542,54 рубля исходя из уточненной площади участка и с учетом среднего значения УПКС, установленного распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ для соответствующего вида функционального использования земель для кадастрового квартала 50:03:<данные изъяты> в размере 775,82 руб./кв.м.

Однако, посчитав указанные действия ошибочными филиал ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты><данные изъяты> принял решение № МО 15/РКФ-401398 об исправлении технической ошибки, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 была вновь пересчитана и определена исходя из уточненного размера его площади – 28497 кв.м., но с учетом среднего значения УПКС в размере 2503,31 руб./кв.м., установленного распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ для соответствующего вида функционального использования земель для кадастрового квартала 50:03:<данные изъяты> в котором данный участок фактически не располагается.

Решением филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> № МО 16/РКФ-306645 ФИО1 отказано в исправлении технической ошибки в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, допущенной, по мнению административного истца, при первоначальном определении кадастровой стоимости участка (<данные изъяты>) исходя из среднего значения УПКС кадастрового квартала в котором данный объект недвижимости фактически не расположен.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решений филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> № МО 15/РКФ-401398, от <данные изъяты> № МО-16/РКФ-306645, кадастровой справкой, кадастровой выпиской о земельном участке, публичной кадастровой картой, приложением к распоряжению <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ, письмом ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>, актом определения кадастровой стоимости от <данные изъяты>, выпиской из ЕГРН (л.д. 9, 15, 40-43, 4445-58, 109-111, 112-113, 114, 155-157).

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что филиалом ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты><данные изъяты> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 ошибочно была рассчитана с учетом среднего значения УПКС установленного распоряжением <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РМ для кадастрового квартала 50:03:0060206, в то время как участок фактически расположен в ином кадастровом квартале - 50:03:0060180, что было отражено в государственной кадастре недвижимости (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) (л.д.40). Данный факт подтвержден исследованными судом доказательствами и кем-либо из лиц, участвующих в деле не оспаривается (л.д.40).

Согласно разъяснениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <данные изъяты><данные изъяты>-ВАн в случае если присвоенный земельному участку кадастровый номер содержит ошибочные сведения о кадастровом квартале, при определении кадастровой стоимости такого земельного участка необходимо использовать УПКС кадастрового квартала, в котором он фактически расположен. Если органом кадастрового учета выявлено, что ранее кадастровая стоимость земельного участка, сведения о которой внесены в ГКН определена с использованием ошибочных сведений об УПКС кадастрового квартала, кадастровая стоимость подлежит пересчету. В этом случае ошибка в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка квалифицируется как техническая и исправляется в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах решение филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> от <данные изъяты> № МО-16/РКФ-306645 от <данные изъяты> об отклонении заявления об исправлении технической ошибки является незаконным, а допущенная <данные изъяты> при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 техническая ошибка подлежит исправлению.

Учитывая, что в соответствии с п. 1 ст. 61 Федерального закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с <данные изъяты> исправление технических ошибок осуществляет орган регистрации прав, обязанность по исправлению допущенной филиалом ФГБУ «ФПК Росреестра» по <данные изъяты> технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210 подлежит исправлению Управлением Росреестра по <данные изъяты>.

Исходя из изложенного, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <данные изъяты> № МО-16/РКФ-306645 от <данные изъяты> об отклонении заявления ФИО1 об исправлении технической ошибки.

Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> исправить техническую ошибку, допущенную <данные изъяты> в сведениях государственного кадастра недвижимости (с <данные изъяты> – Единого государственного реестра недвижимости) о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения объектов придорожного сервиса и торговли, расположенного по адресу: <данные изъяты>, определив данную кадастровую стоимость с учетом среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала 50:03:0060180, в котором фактически расположен указанный земельный участок.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:03:0060206:210, установленной в результате исправления технической ошибки, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости (с <данные изъяты> – Единый государственный реестр недвижимости) соответствующих сведений, содержащих техническую ошибку – <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.