УИД: 66OS0000-01-2021-000615-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург | 21 февраля 2022 года |
Номер производства 3а-30/2022 |
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2022 года.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2022 года.
Свердловский областной суд в составе
судьи Полевщиковой С.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У., с использованием средств аудиозаписи,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-30/2022
по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесные дачи» (ИНН 6671325505), общества с ограниченной ответственностью «Мастерская Развития» (ОГРН 1126658010489), индивидуального предпринимателя Ружьева Михаила Юрьевича (ИНН 666006782060),
к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки»,
с участием заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,
об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Лесные дачи», общество с ограниченной ответственностью «Мастерская Развития», индивидуальный предприниматель Ружьев Михаил Юрьевич (далее – административные истцы) обратились в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просили установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 января 2021 года; земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> по состоянию на 01 января 2020 года; земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года; земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 03 ноября 2020 года; земельного участка кадастровым номером <№> по состоянию на 06 ноября 2020 года.
В обоснование заявленных требований, административными истцами представлен отчет об оценке № 047-21/З от 17 сентября 2021 (далее – Отчёт), выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Грант Оценка» Ч.
Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области Левит А.М. направлен отзыв, в котором указано, что оценку требований административного истца Управление оставляет на усмотрение суда.
Представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу Мелобинской М.А. направлен отзыв, в котором заинтересованное лицо подтвердило дату определения и размер кадастровой стоимости земельных участков.
Представителем административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области Никитиным А.А. в письменных возражениях указано, что Отчет является недопустимым доказательством, так как составлен с нарушениями законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Поскольку явка оценщика в судебное заседание не была обеспечена, представитель административных истцов Цветкова В.С. заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы.
Определением суда от 24 ноября 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой было поручено эксперту С. (ООО «Профи Апрайс»).
Согласно заключению эксперта № 14/01/2022/2 от 14 января 2022 года:
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 января 2021 года составила 82831 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 10 589 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 13 013 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 20 352 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 3 935 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 12 161 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 8 592 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 49 585 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 16 854 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 03 ноября 2020 года составила 50 095 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 06 ноября 2020 года составила 33 507 000 руб.
В судебном заседании представитель административных истцов Цветкова В.С. требования административного искового заявления уточнила, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, определенном в заключении эксперта.
Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу в отзывах просят рассмотреть административное дело в их отсутствие.
Протокольным определением от 21 февраля 2022 года суд возобновил производство по административному делу.
Заслушав пояснения представителя административных истцов Цветкову В.С., исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 14 января 2022 года, суд приходит к следующим выводам.
Пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено платное использование земли в Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона).
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (статья 6).
Определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (статья 16, в редакции от 29 июля 2017 года, действовавшей на момент определения кадастровой стоимости).
Постановлением Правительства Свердловской области от 31 августа 2017 года № 633-ПП создано государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», которое наделено полномочиями органа государственной власти, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Свердловской области.
Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГН) административные истцы являются собственниками земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№>.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 18 января 2021 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 72 6584 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 205 732 259.6 руб., УГЖС - 283.15 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 18 января 2021 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН -16 февраля 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 18 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 29 декабря 2020 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 39 9879 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 120 419 562.06 руб., УПКС - 301.14 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 29 декабря 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 16 февраля 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 29 декабря 2020 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 112 360 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии c требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 35 779 918.4 руб., УПКС - 318.44 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 29 декабря 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 16 февраля 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 03 ноября 2020 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель — земли населенных пунктов; разрешенное использование — коммунальное обслуживание; площадь – 403 994 кв.м., границы земельного участка, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 118 507 599.96 руб., УПКС - 293.34 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 03 ноября 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 16 февраля 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет - 06 ноября 2020 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 250 050 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 75 995 196 руб., УПКС - 303.92 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 06 ноября 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН -16 февраля 2021 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> была определена в размере 205 732 259.6 руб. по состоянию на 18 января 2021 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 11 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000078.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> была определена в размере 120 419 562.06 руб. по состоянию на 29 декабря 2020 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 11 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000073.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> была определена в размере 35 779 918.4 руб. по состоянию на 29 декабря 2020 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 11 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000073.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> была определена в размере 118 507 599.96 руб. по состоянию на 03 ноября 2020 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 11 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000073.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> была определена в размере 75995196 руб. по состоянию на 06 ноября 2020 года актом ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 11 февраля 2021 года № АОКС-66/2021/000073.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№>, <№>, <№>, <№> были направлены ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 21 июня 2019 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 57 547 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 22 107 830.99 руб., УПКС - 384.17 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 08 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 01 марта 2016 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование -коммунальное обслуживание; площадь – 72 294 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 27 366 170.76 руб., УПКС - 378.54 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 04 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 30 сентября 2019 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 121 868 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 45 438 483.8 руб., УПКС - 372.85 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости – 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 03 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости - 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 03 сентября 2019 года; адрес (местоположение) - <адрес>, р-н Сысертский, тер. Заповедник дп; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коммунальное обслуживание; площадь – 18 303 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 6 117 411.69 руб., УПКС - 334.23 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН -03 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 04 июля 2019 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование -коммунальное обслуживание; площадь – 67 189 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 21 676 515.18 руб., УПКС - 322.62 руб./кв.м,, дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН -08 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
В ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером <№> содержатся Следующие сведения: дата постановки на государственный кадастровый учет – 04 июля 2019 года; адрес (местоположение) - <адрес>; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование -коммунальное обслуживание; площадь – 44 982 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; кадастровая стоимость – 14 737 902.48 руб., УПКС - 327.64 руб./кв.м., дата определения кадастровой стоимости - 01 января 2020 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 08 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2021 года.
По результатам государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Свердловской области Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 08 октября 2020 года № 3333 по состоянию на 1 января 2020 года утверждена:
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 22107830,99 руб.;
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 27366170,76 руб.;
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 45438483,8 руб.;
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 6117411,69 руб.;
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 21676515,18 руб.;
-кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере 14737902,48 руб.
Воспользовавшись предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Оспаривая кадастровую стоимость земельных участков, административный истец представил Отчет, согласно которому
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 января 2021 года составила 66119 144 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 8516 956 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 10266 174 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 15599 104 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 3349 449 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 19283 243 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 13809 474 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 61981 245 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 21910 200 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 03 ноября 2020 года составила 62619 070 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 06 ноября 2020 года составила 42258 450 руб.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).
В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного Отчета судом по ходатайству представителя административных истцов была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта № 14/01/2022/2 от 14 января 2022 года:
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 18 января 2021 года составила 82831 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 10 589 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 13 013 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 20 352 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 3 935 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 12 161 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 01 января 2020 года составила 8 592 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 49 585 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 29 декабря 2020 года составила 16 854 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 03 ноября 2020 года составила 50 095 000 руб.;
-рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> по состоянию на 06 ноября 2020 года составила 33 507 000 руб.
В силу части 2 статьи 84, статьи 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, экспертное заключение не имеет для суда заранее установленной силы и оценивается наравне с другими доказательствами.
В ходе проведения экспертизы должны соблюдаться определенные принципы ее проведения и требования к эксперту, предусмотренные как Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, так и Федеральным законом от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым, судебная экспертиза - это процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу (статья 9).
Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7).
Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).
При этом в силу статьи 25 того же Закона в заключении эксперта должны быть отражены содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. К нему должны быть приложены материалы, иллюстрирующие заключение эксперта.
Оценив представленное заключение судебной экспертизы по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, так как содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки.
Эксперт С. является незаинтересованным в исходе дела лицом, перед началом производства судебной экспертизы была предупреждена об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт имеет специальное высшее образование, диплом о профессиональной переподготовке в области оценочной деятельности, квалификационный аттестат, подтверждающий сдачу квалификационного экзамена оценщика по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости», необходимый стаж оценочной и экспертной работы, при осуществлении экспертной и оценочной деятельности гражданская ответственность эксперта застрахована.
Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены достаточные и аргументированные выводы о размере рыночной стоимости земельных участках.
При идентификации объектов исследования экспертом получена необходимая информация для проведения исследования, соответствующая принципам существенности, обоснованности, однозначности, проверяемости и достаточности.
Эксперт проанализировал все ценообразующие факторы, провел анализ рынка земельных участков Свердловской области, принял во внимание внешние факторы, влияющие на стоимость объектов оценки.
Рыночную стоимость эксперт определил с использованием сравнительного подхода, что является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последующим использованием факторов, которые наиболее полно описывают отличия объектов оценки от объектов-аналогов; и последовательным проведением корректировок по элементам сравнения.
В свою очередь административными ответчиками каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости земельных участков, не представлено.
В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется, в связи с чем суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемых земельных участков.
С учетом изложенного, при рассмотрении административного дела установлено и нашло своё подтверждение, что:
- по состоянию на 18 января 2021 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 82831 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 10 589 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 13 013 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 20 352 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 3 935 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 12 161 000 руб.;
- по состоянию на 01 января 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 8 592 000 руб.;
- по состоянию на 29 декабря 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 49 585 000 руб.;
- по состоянию на 29 декабря 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составила 16 854 000 руб.;
- по состоянию на 03 ноября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 50 095 000 руб.;
- по состоянию на 06 ноября 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> составляла 33 507 000 руб.
Именно в таком размере, удовлетворяя требования, и следует установить кадастровую стоимость земельных участков.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельных участков административные истцы обратились в суд 23 июля 2021 года.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лесные дачи», общества с ограниченной ответственностью «Мастерская Развития», индивидуального предпринимателя Ружьева Михаила Юрьевича, удовлетворить.
Установить по состоянию на 18 января 2021 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 82831000 (восемьдесят два миллиона восемьсот тридцать одна тысяча) руб.
Установить по состоянию на 01 января 2020 года:
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 10 589 000 (десять миллионов пятьсот восемьдесят девять тысяч) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 13 013000 (тринадцать миллионов тринадцать тысяч) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 20352 000 (двадцать миллионов триста пятьдесят две тысячи) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 3 935 000 (три миллиона девятьсот тридцать пять тысяч) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 12 161 000 (двенадцать миллионов сто шестьдесят одна тысяча) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 8 592 000 (восемь миллионов пятьсот девяносто две тысячи) руб.
Установить по состоянию на 29 декабря 2020 года:
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 49585 000 (сорок девять миллионов пятьсот восемьдесят пять тысяч) руб.;
-кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 16 854 000 (шестнадцать миллионов восемьсот пятьдесят четыре тысячи) руб.
Установить по состоянию на 03 ноября 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 50 095 000 (пятьдесят миллионов девяносто пять тысяч) руб.
Установить по состоянию на 06 ноября 2020 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 33 507 000 (тридцать три миллиона пятьсот семь тысяч) руб.
Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков, считать 23 июля 2021 года.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.
Судья С.Н. Полевщикова