Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО11 об установлении кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением к Правительству Архангельской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ФКП Росреестра) об установлении кадастровой стоимости здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>; административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> в размере их рыночной стоимости.

В обоснование исковых требований указано, что кадастровая стоимость здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> установлена на 20 сентября 2013 года в размере 72 776 256 рублей 84 копейки, на основании постановления Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 года. Согласно отчету об оценке № 99/2-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания на 20 сентября 2013 года составляет 1 157 000 рублей.

Кадастровая стоимость здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> установлена на основании постановления Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 года на 20 сентября 2013 года в размере 20 111 438 рублей 28 копеек. Согласно отчету об оценке № 99/3-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания на 20 сентября 2013 года составляет 709 000 рублей.

Кадастровая стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> установлена на основании постановления Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 года на 20 сентября 2013 года в размере 37 485 649 рублей 32 копейки. Согласно отчету об оценке № 99/4-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания на 20 сентября 2013 года составляет 847 000 рублей.

Кадастровая стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> установлена на основании постановления Правительства Архангельской области от 21 ноября 2013 года на 20 сентября 2013 года в размере 27 374 295 рублей 48 копеек. Согласно отчету об оценке № 99/5-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания на 20 сентября 2013 года составляет 594 000 рублей.

Кадастровая стоимость административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> установлена на основании постановления Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года № 596-пп на 01 июля 2012 года в размере 5 070 738 рублей 93 копейки. Согласно отчету об оценке № 99/1-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания на 01 июля 2012 года составляет 1 073 000 рублей.

Установление кадастровой стоимости указанного имущества существенно выше рыночной стоимости нарушает имущественные права и законные интересы административного истца, поскольку влечет увеличение размера подлежащего оплате налога на имущество. Просит восстановить срок на обращение в суд с данным иском и определить кадастровую стоимость зданий в размере их рыночной стоимости.

По определению суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Пакшеньга».

Представитель административного истца заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный истец, представители административных ответчиков, заинтересованных лиц Администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район», Администрации муниципального образования «Пакшеньгское», ООО «Пакшеньга», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абз.1, 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что административный истец являлся собственником административного здания с кадастровым номером <данные изъяты>, здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>; здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>.

Договор купли-продажи указанного имущества, заключенный между ООО «Пакшеньга» и ФИО11 от 10 июня 2016 года расторгнут по добровольному соглашению сторон с 28 мая 2018 года, имущество возвращено ООО «Пакшеньга».

Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество здание <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, снято с кадастрового учета 26 февраля 2020 года; здание <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, снято с кадастрового учета 27 февраля 2020 года; здание <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> снято с кадастрового учета 28 февраля 2020 года; здание <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> снято с кадастрового учета 26 февраля 2020 года.

Таким образом, результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22 ноября 2013 года.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО11 обратился в Архангельский областной суд 20 февраля 2020 года, то есть, с нарушением установленного приведенными нормами права срока.

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно абз. 1 ст. 24.12 Закона об оценочной деятельности государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости в том случае, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Учитывая, что по истечении установленного законом периода (22 ноября 2018 года) в Единый государственный реестр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, суд полагает необходимым восстановить административному истцу срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Согласно отчету ИП ФИО13 об оценке № 99/2-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером <данные изъяты> на 20 сентября 2013 года составляет 1 157 000 рублей.

Согласно отчету ИП ФИО13 об оценке № № 99/3-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> на 20 сентября 2013 года составляет 709 000 рублей.

Согласно отчету ИП ФИО13 об оценке № № 99/4-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> на 20 сентября 2013 года составляет 847 000 рублей.

Согласно отчету ИП ФИО13 об оценке № № <данные изъяты>5-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты> на 20 сентября 2013 года составляет 594 000 рублей.

Согласно отчету ИП ФИО13 об оценке № № 99/1-2020рс от 30 января 2020 года рыночная стоимость административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> на 01 июля 2012 года составляет 1 073 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчеты об оценке предоставленный стороной истца соответствуют установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее этот отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, является членом некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Национальная коллегия специалистов-оценщиков», его ответственность застрахована в установленном порядке.

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости предоставленные административным истцом отчеты, поскольку доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности представленных административным истцом отчетов у суда не имеется. Также отсутствуют основания для назначения экспертизы по инициативе суда.

Таким образом, требование ФИО11 об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере рыночной стоимости подлежит удовлетворению.

Абзацем 5 п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В силу положений статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 24.18 названного федерального закона, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 4 ч. 3 ст. 3 названного закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 данного закона в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для внесения органом регистрации прав такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи административного иска считать 20 февраля 2020 года.

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>, установленной данным решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации - с 1 января 2020 года, учитываются при определении налоговой базы по соответствующему налогу с 01 января 2015 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО11 об установлении кадастровой стоимости зданий в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты>, адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 1 157 000 рублей по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Установить кадастровую стоимость здания <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты> адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 709 000 рублей по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Установить кадастровую стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты> адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, строение <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 847 000 рублей по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Установить кадастровую стоимость здания <данные изъяты>№ с кадастровым номером <данные изъяты>; назначение: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты> адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, строение <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 594 000 рублей по состоянию на 20 сентября 2013 года.

Установить кадастровую стоимость административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> назначение: нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей: <данные изъяты> адрес (местоположение): <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1 073 000 рублей по состоянию на 01 июля 2012 года.

Датой подачи административного иска считать 20 февраля 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий А.В. Панкова