Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,

Установил:

В административном исковом заявлении ФИО2 просит установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 1 541,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2019г. в размере рыночной стоимости равной 2 938 000 руб.

Административные исковые требования мотивированы тем, что нежилое здание принадлежит ему на праве собственности. Кадастровая стоимость здания выше его рыночной стоимости, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество физических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности ФИО5 административные исковые требования не признала, ссылаясь на недостоверность отчета определения рыночной стоимости здания и необходимость проведения по делу дополнительной судебной экспертизы.

Заинтересованные лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, ГБУ Ярославской области «Центр кадастровой оценки, рекламы и торгов», департамент финансов Ярославской области, администрация Отрадновского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

От ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области поступили письменные объяснения, в которых изложены сведения об объекте оценки, возражений относительно административных исковых требований не указано.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, допросив судебного эксперта, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 1 541,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно части 1 статьи 245, статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости помимо прочего, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 22 Федерального закона 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно пункту 1 статьи 399 и статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса РФ.

В пункте 1 статьи 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, правоотношения административного истца по определению налога на имущество физических лиц, являются публичными, вопрос определения налога на имущество физических лиц урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Изменение размера налога на имущество физических лиц, в том числе его уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания кадастровой стоимости данного объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 76:16:000000:681 утверждена приказом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 21.10.2019 N 20-н "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земельных участков, земельных участков категории земель "земли населенных пунктов", земельных участков категории земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенных на территории Ярославской области" по состоянию на 01 января 2019 года в размере 11223565,78 рублей (Пункт 5696 Приложения 1).

В соответствии с положениями части 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

Административным истцом представлен отчет № О-36-20 от 17.06.2020г. об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером 76:16:000000:681, подготовленный оценщиком индивидуальным предпринимателем Барашковым И.А., в соответствии с которым рыночная стоимость спорного здания по состоянию на 01 января 2020 года составляет 2 938 000 рублей.

В последующем оценщиком в связи с тем, что в ходе судебного разбирательства были представлены доказательства, подтверждающие иной строительный объем здания, произведен расчет рыночной стоимости нежилого здания, в соответствии с которым рыночная стоимость здания по состоянию на 01.01.2019г. составляет 4 940 519 руб.

При разрешении административного спора суд исходит и расчета рыночной стоимости здания, представленного оценщиком, произведенного им в связи с уточнением строительного объема и процента физического износа здания, в связи с чем рыночная стоимость здания определяется судом в размере 4 940 519 руб.

По делу проводилась судебная экспертиза достоверности отчета определения рыночной стоимости нежилого здания. Согласно заключению судебной экспертизы отчет содержит недостатки, выразившиеся в неправильном определении строительного объема и физического износа здания, в связи с чем судебный эксперт рассчитал рыночную стоимость объект оценки и определил ее равной 5 196 000 руб. Остальные выявленные недостатки не могли повлиять на итоговую рыночную стоимость объекта оценки.

В судебном заседании судебный эксперт Витвицкий Ю.В. выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы поддержал, пояснил, что в ходе производства судебной экспертизы пересчитал строительный объем, прибавив к строительному объему, который был использован оценщиком, величину кровельного перекрытия. При этом экспертом объект оценки не осматривался, увеличение строительного объема произвел из величины обычно используемого перекрытия подобных зданий.

Свидетель Барашков И.А. (оценщик) в судебном заседании показал, что строительный объем им устанавливался при осмотре здания. Для определения строительного объема привлекал специалиста – инженера строителя. Определили строительный объем по внешнему контуру здания, посчитав количество кирпичной кладки.

Между тем в материалы дела представлен технический паспорт здания по состоянию на 17.12.2020г., согласно которому строительный объем здания составляет 8313,7 кв.м, процент физического износа 63%.

Проанализировав содержание отчета, заключения судебной экспертизы, показания судебного эксперта и свидетеля, суд полагает, что достоверной является рыночная стоимость, определенная оценщиком в дополнительно представленном расчет (дополнение к отчету) в размере 4 940 519 руб.

Оценщик и судебный эксперт посчитали необходимым рассчитать рыночную стоимость затратным подходом. При определении затратного подхода в отчете и в заключении судебной экспертизы использованы разные величины строительного объема и физического износа. Использованные оценщиком в отчет и в заключении судебной экспертизы строительный объем и процент физического износа не соответствуют данным технического паспорта, в связи с чем рыночная стоимость определенная в отчете и заключении судебной экспертизы не могут расцениваться как достоверные. При этом суд отмечает, что судебный эксперт строительный объем определил без осмотра объекта оценки и истребования дополнительных материалов, необходимых для производства судебной экспертизы, то есть определенный судебным экспертом строительный объем является приблизительным, объективно ничем не подтвержден. Дополнительный расчет оценщиком произведен с учетом данных технического паспорта, поэтому оснований для вывода о недостоверности этого расчета не имеется.

Доводы представителя департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области о необходимости проведения дополнительной судебной экспертизы, основанные на необходимости производства экспертом расчета рыночной стоимости здания на основании представленного технического паспорта, не могут служить основанием для критической оценки представленного оценщиком нового расчета.

Как указано выше, в соответствии с заключением судебной экспертизы к числу недостатков отчета, которые повлияли на итоговую величину рыночной стоимости объекта оценки, экспертом отнесены неправильный строительный объем и процент физического износа. Экспертом размер рыночной стоимости определялся также как и оценщиком затратным подходом. В связи с этим оснований полагать, что новый расчет оценщика содержит недостатки, не имеется. То обстоятельство, что судебный эксперт, в отличие от оценщика при расчете рыночной стоимости использовал функциональный износ 0%, экономический – 25% (оценщик использовал функциональный износ 25%, а экономический 0%) не свидетельствует о недостоверности представленного расчета, так как использование разных величин экономического и функционального износа не влияет на арифметический результат при определении рыночной стоимости объекта оценки, о чем указано в заключении судебной оценочной экспертизы.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих иной размер физического износа на дату оценки. В связи с этим, учитывая дату оценки и данные технического паспорта, составленного на 17.12.2020г., суд полагает, что процент физического износа равный 63% оценщиком в дополнительном расчете использован обоснованно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания в связи с установлением в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости нежилого здания подтвержден заявителем достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 1 541,8 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 01.01.2019г. в размере рыночной стоимости равной 4 940 519 руб.

Дата обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 11 августа 2020г.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.С. Преснов