Гражданский кодекс часть 1

административное дело по иску закрытого акционерного общества «Электросеть» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Закрытое акционерное общество «Электросеть» (далее – ЗАО «Электросеть», общество) обратилось в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что обществу на праве собственности принадлежат расположенные в <адрес> следующие земельные участки:

1. Земельный участок, общей площадью 7048,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 4570357,49 руб.;

2. Земельный участок, общей площадью 946,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 599328,84 руб.;

3. Земельный участок, общей площадью 389,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 246447,06 руб.;

4.Земельный участок, общей площадью 171,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 108335,34 руб.;

5.Земельный участок, общей площадью 1048,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 452342,54 руб.;

6. Земельный участок, общей площадью 75,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 47515,50 руб.;

7. Земельный участок, общей площадью 158,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 100099,32 руб.;

8. Земельный участок, общей площадью 38117,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 22123099,73 руб.;

9. Земельный участок, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 238211,04 руб.;

10. Земельный участок, общей площадью 1316,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 833738,64 руб.;

11. Земельный участок, общей площадью 281,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 178024,74 руб.;

12. Земельный участок, общей площадью 348,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 220471,92 руб.;

13. Земельный участок, общей площадью 2449,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1551539,46 руб.;

14. Земельный участок, общей площадью 100,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 63354,00 руб.;

15. Земельный участок, общей площадью 152,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 96298,08 руб.;

16. Земельный участок, общей площадью 112,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 70956,48 руб.;

17. Земельный участок, общей площадью 168,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 106434,72 руб.;

18. Земельный участок, общей площадью 1308,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 828670,32 руб.;

19. Земельный участок, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 238211,04 руб.;

20. Земельный участок, общей площадью 66,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 41813,64 руб.;

21. Земельный участок, общей площадью 118,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 74757,72 руб.;

22. Земельный участок, общей площадью 1600,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1013664,00 руб.;

23. Земельный участок, общей площадью 1400,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 886956,00 руб.;

24. Земельный участок, общей площадью 2000,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1267080,00 руб.;

25. Земельный участок, общей площадью 3800,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2407452,00 руб.

Рыночная стоимость данных земельных участков значительно ниже их кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ИП ФИО1 № от 23.12.2016 г., согласно которому стоимость земельных участков составляет, соответственно, 502 945 руб., 67 507 руб., 27 759 руб., 12 203 руб., 74 785 руб., 5 352 руб., 11 275 руб., 2 536 305 руб., 26 831 руб., 93 910 руб., 20 052 руб., 24 833 руб., 174 761 руб., 7 136 руб., 10 847 руб., 7 992 руб., 11 988 руб., 93 339 руб., 26 831 руб., 4 710 руб., 8 420 руб., 114 176 руб., 99 904 руб.,142 720 руб. и 271 168 руб.

Кроме того, обществу на праве собственности принадлежат расположенные в <адрес> следующие земельные участки:

1. Земельный участок, общей площадью 687,9 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 1229978,96 руб.;

2. Земельный участок, общей площадью 6171,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 11033978,70 руб.;

3. Земельный участок, общей площадью 5006,8 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 8952258,14 руб.;

4. Земельный участок, общей площадью 9241,4 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 16523808,03 руб.;

5. Земельный участок, общей площадью 8614,42 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 17183528,15 руб.;

6. Земельный участок, общей площадью 137,9 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 246567,96 руб.;

7. Земельный участок, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 81891,32 руб.;

8. Земельный участок, общей площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 32899,57 руб.;

9. Земельный участок, общей площадью 128,2 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 229224,16 руб.;

10. Земельный участок, общей площадью 356,7 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 638323,14 руб.;

11. Земельный участок, общей площадью 1004,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2286145,63 руб.;

12. Земельный участок, общей площадью 227,63 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 407006,99 руб.;

13. Земельный участок, общей площадью 2195,67 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 3925901,87 руб.;

14. Земельный участок, общей площадью 1179,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2108075,58 руб.;

15. Земельный участок, общей площадью 315,27 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 563709,07 руб.;

16. Земельный участок, общей площадью 1140,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2038342,80 руб.;

17. Земельный участок, общей площадью 893,78 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 1598096,52 руб.;

18. Земельный участок, общей площадью 129,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 230654,58 руб.;

19. Земельный участок, общей площадью 145,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 259262,90 руб.;

20. Земельный участок, общей площадью 47,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 84036,94 руб.

Рыночная стоимость данных земельных участков значительно ниже их кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стоимость земельных участков составляет, соответственно, 167 091 руб., 1 723 762 руб., 1 398 549 руб.,

2 581 400 руб., 2 406 266 руб., 33 496 руб., 11 125 руб., 4 469 руб., 31 140 руб., 86 642 руб., 243 872 руб., 55 291 руб., 533 328 руб., 286 379 руб., 76 579 руб., 276 906 руб., 217 099 руб., 31 334 руб., 35 221 руб. и 11 416 руб.

Общество указывает, что, поскольку кадастровая стоимость земельных участков существенно выше их рыночной стоимости, уплата земельного налога в повышенном размере нарушает права и интересы общества как собственника земельных участков.

В связи с этим, ссылаясь на положения статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ЗАО «Электросеть» просило установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков в размере равном их рыночной стоимости.

ЗАО «Электросеть», ответчики Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и заинтересованные лица администрация Междуреченского городского округа, администрация Новокузнецкого муниципального района, администрация Красулинского сельского поселения, администрация Терсинского сельского поселения, администрация Кузедеевского сельского поселения, администрация Центрального сельского поселения извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о кадастровой стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст.24.19 данного Федерального закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела (нотариально удостоверенных свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровых паспортов) установлено, что обществу на праве собственности принадлежат расположенные в <адрес> следующие земельные участки:

1. Земельный участок, общей площадью 7048,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 4570357,49 руб.;

2. Земельный участок, общей площадью 946,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 599328,84 руб.;

3. Земельный участок, общей площадью 389,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 246447,06 руб.;

4.Земельный участок, общей площадью 171,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 108335,34 руб.;

5.Земельный участок, общей площадью 1048,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 452342,54 руб.;

6. Земельный участок, общей площадью 75,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 47515,50 руб.;

7. Земельный участок, общей площадью 158,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 100099,32 руб.;

8. Земельный участок, общей площадью 38117,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 22123099,73 руб.;

9. Земельный участок, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 238211,04 руб.;

10. Земельный участок, общей площадью 1316,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 833738,64 руб.;

11. Земельный участок, общей площадью 281,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 178024,74 руб.;

12. Земельный участок, общей площадью 348,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 220471,92 руб.;

13. Земельный участок, общей площадью 2449,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1551539,46 руб.;

14. Земельный участок, общей площадью 100,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 63354,00 руб.;

15. Земельный участок, общей площадью 152,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 96298,08 руб.;

16. Земельный участок, общей площадью 112,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 70956,48 руб.;

17. Земельный участок, общей площадью 168,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 106434,72 руб.;

18. Земельный участок, общей площадью 1308,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 828670,32 руб.;

19. Земельный участок, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 238211,04 руб.;

20. Земельный участок, общей площадью 66,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 41813,64 руб.;

21. Земельный участок, общей площадью 118,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 74757,72 руб.;

22. Земельный участок, общей площадью 1600,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1013664,00 руб.;

23. Земельный участок, общей площадью 1400,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 886956,00 руб.;

24. Земельный участок, общей площадью 2000,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 1267080,00 руб.;

25. Земельный участок, общей площадью 3800,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 2407452,00 руб.

Перечисленные земельные участки отнесены к категории земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», их кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 июля 2014 г., установлена Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 28 ноября 2014 года № 4-2/4925.

Рыночная стоимость земельных участков определена отчетом ИП ФИО1 № от 23.12.2016 г., согласно которому стоимость земельных участков составляет, соответственно, 502 945 руб., 67 507 руб., 27 759 руб., 12 203 руб., 74 785 руб., 5 352 руб., 11 275 руб., 2 536 305 руб., 26 831 руб., 93 910 руб., 20 052 руб., 24 833 руб., 174 761 руб., 7 136 руб., 10 847 руб., 7 992 руб., 11 988 руб., 93 339 руб., 26 831 руб., 4 710 руб., 8 420 руб., 114 176 руб., 99 904 руб., 142 720 руб., 271 168 руб.

Согласно положительному экспертному заключению № от 26.12.2016 г. НП СОО «Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», отчет № от 23.12.2016 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Рыночная стоимость объектов недвижимости, установленная оценщиком, подтверждена.

Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость земельных участков, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков, утверждена Решением КУГИ Кемеровской области от 28 ноября 2014 года № 4-2/4925 по состоянию на 01 июля 2014 года. Отчет об определении кадастровой стоимости был составлен по состоянию на 01 июля 2014 года. Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанных земельных участков по состоянию на 01 июля 2014 года является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Так как общество просит определить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной на 01 июля 2014 года, то есть на дату, которая соответствует дате определения кадастровой стоимости указанных земельных участков, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости по состоянию на 01 июля 2014 года.

Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет прошел экспертизу НП СОО «Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», получил положительное заключение. В соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.

Также из материалов дела (нотариально удостоверенных свидетельств о государственной регистрации права, выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, кадастровых паспортов) установлено, что ЗАО «Электросеть» на праве собственности принадлежат расположенные в <адрес> следующие земельные участки:

1. Земельный участок, общей площадью 687,9 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 1229978,96 руб.;

2. Земельный участок, общей площадью 6171,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 11033978,70 руб.;

3. Земельный участок, общей площадью 5006,8 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 8952258,14 руб.;

4. Земельный участок, общей площадью 9241,4 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 16523808,03 руб.;

5. Земельный участок, общей площадью 8614,42 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 17183528,15 руб.;

6. Земельный участок, общей площадью 137,9 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 246567,96 руб.;

7. Земельный участок, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 81891,32 руб.;

8. Земельный участок, общей площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 32899,57 руб.;

9. Земельный участок, общей площадью 128,2 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 229224,16 руб.;

10. Земельный участок, общей площадью 356,7 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 638323,14 руб.;

11. Земельный участок, общей площадью 1004,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2286145,63 руб.;

12. Земельный участок, общей площадью 227,63 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 407006,99 руб.;

13. Земельный участок, общей площадью 2195,67 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 3925901,87 руб.;

14. Земельный участок, общей площадью 1179,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 2108075,58 руб.;

15. Земельный участок, общей площадью 315,27 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 563709,07 руб.;

16. Земельный участок, общей площадью 1140,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 2038342,80 руб.;

17. Земельный участок, общей площадью 893,78 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 1598096,52 руб.;

18. Земельный участок, общей площадью 129,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 230654,58 руб.;

19. Земельный участок, общей площадью 145,0 кв.м., с кадастровым номером №, кадастровая стоимость 259262,90 руб.;

20. Земельный участок, общей площадью 47,0 кв.м., с кадастровым номером № кадастровая стоимость 84036,94 руб.

Перечисленные земельные участки отнесены к категории земель – «земли населенных пунктов», их кадастровая стоимость, определенная по состоянию на 01 августа 2014 г., установлена Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2014 года № 4-2/3904.

Рыночная стоимость данных земельных участков определена отчетом ИП ФИО1 №/А от 23.12.2016 г., согласно которому стоимость земельных участков составляет, соответственно, 167 091 руб., 1 723 762 руб., 1 398 549 руб., 2 581 400 руб., 2 406 266 руб., 33 496 руб., 11 125 руб., 4 469 руб., 31 140 руб., 86 642 руб., 243 872 руб., 55 291 руб., 533 328 руб., 286 379 руб., 76 579 руб., 276 906 руб., 217 099 руб., 31 334 руб., 35 221 руб., 11 416 руб.

Согласно положительному экспертному заключению № 1437/03-16 от 26.12.2016 г. НП СОО «Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков», отчет №/А от 23.12.2016 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. В том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности. Рыночная стоимость объектов недвижимости, установленная оценщиком, подтверждена.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков, утверждена Решением КУГИ Кемеровской области от 25 ноября 2014 года № 4-2/3904 по состоянию на 01 августа 2014 года. Отчет об определении кадастровой стоимости был составлен по состоянию на 01 августа 2014 года. Следовательно, представленный административным истцом отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанных земельных участков по состоянию на 01 августа 2014 года является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Так как административный истец просит определить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной на 01 августа 2014 года, то есть на дату, которая соответствует дате определения кадастровой стоимости указанных земельных участков, суд приходит к выводу о необходимости определения рыночной стоимости по состоянию на 01 августа 2014 года.

Суд приходит к выводу, что в представленных отчетах содержится подробное описание проведенных оценщиком исследований, указаны используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки земельных участков, иные необходимые сведения, которые могут быть признаны достаточными. Выводы оценщика мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Объекты оценки в полной мере идентифицированы, отчеты содержат результаты оценки при применении сравнительного подхода оценки методом сравнения продаж, обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов. Использованные аналоги объектов соответствуют объектам оценки по основным экономическим, материальным и техническим характеристикам. Отчеты содержат обоснование выбора объектов, используемых для сравнения. Имеются основания полагать, что при выборе объектов – аналогов, оценщиком учтены все ценообразующие факторы, оказывающие влияние на выводы оценщика о рыночной стоимости объектов оценки. Примененные оценщиком корректировки обоснованы и содержат объяснения, отчеты содержат сведения об источниках полученной информации об аналогах объектов оценки. Представленные отчеты и экспертные заключения содержат сведения о соответствии уровня знаний оценщика и эксперта требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Доводов, свидетельствующих о недостоверности выводов оценщика относительно величины установленной в отчетах рыночной стоимости земельных участков, административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено, ходатайств о назначении судебной оценочной экспертизы указанными лицами не заявлено. Оснований сомневаться в достоверности установленной в отчетах рыночной стоимости земельных участков, как и оснований для назначения по делу судебной экспертизы, судом не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что предоставленные административным истцом отчеты об оценке и положительные экспертные заключения соответствуют требованиями законодательства об оценочной деятельности, Федеральным стандартам оценки. Отчеты и положительные экспертные заключения следует признать допустимыми доказательствами.

При таких данных, принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, у суда не имеется оснований не доверять отчетам оценщика, определившего рыночную стоимость земельных участков, и положительным экспертным заключениям.

Следовательно, представленные административным истцом отчеты оценщика об определении рыночной стоимости земельных участков являются надлежащими доказательствами, подтверждающими размер рыночной стоимости земельных участков на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу земельных участков их рыночной стоимости. Указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельных участков, т.е. в значительно большем размере. В связи с чем административный истец вправе требовать установления кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данное учреждение не является надлежащим административным ответчиком по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца, поскольку противоречат требованиям части 4 статьи 38, части 2 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (пункт 7).

Удовлетворение требований не связано с выявлением нарушений в действиях административных ответчиков и не влечет для указанного лица каких-либо неблагоприятных последствий.

При таких обстоятельствах исковые требования ЗАО «Электросеть» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ЗАО «Электросеть» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков категории земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 июля 2014 г., в отношении следующих земельных участков:

1. Земельного участка, общей площадью 7048,0 кв.м., с кадастровым номером №<адрес> разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 502 945 руб.

2. Земельного участка, общей площадью 946,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 67 507 руб.

3. Земельного участка, общей площадью 389,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 27 759 руб.

4.Земельного участка, общей площадью 171,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 12 203 руб.

5.Земельного участка, общей площадью 1048,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 74 785 руб.

6. Земельного участка, общей площадью 75,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 5 352 руб.

7. Земельного участка, общей площадью 158,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 11 275 руб.

8. Земельного участка, общей площадью 38117,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – подстанция, в размере 2 536 305 руб.

9. Земельного участка, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 26 831 руб.

10. Земельного участка, общей площадью 1316,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 220 кВ, в размере 93 910 руб.

11. Земельного участка, общей площадью 281,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 20 052 руб.

12. Земельного участка, общей площадью 348,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 24 833 руб.

13. Земельного участка, общей площадью 2449,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – для размещения подстанций, в размере 174 761 руб.

14. Земельного участка, общей площадью 100,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 7 136 руб.

15. Земельного участка, общей площадью 152,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 10 847 руб.

16. Земельного участка, общей площадью 112,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 7 992 руб.

17. Земельного участка, общей площадью 168,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 11 988 руб.

18. Земельного участка, общей площадью 1308,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> по направлению на юго-восток, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 93 339 руб.

19. Земельного участка, общей площадью 376,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> по направлению на юго-восток, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 26 831 руб.

20. Земельного участка, общей площадью 66,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> по направлению на юго-восток, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 4 710 руб.

21. Земельного участка, общей площадью 118,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес> по направлению на юго-восток, разрешенное использование – линия ЛЭП 110 кВ, в размере 8 420 руб.

22. Земельного участка, общей площадью 1600,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> по направлению на северо-запад, разрешенное использование – линия ЛЭП и электроподстанция «Табаласская», в размере 114 176 руб.

23. Земельного участка, общей площадью 1400,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: обл. Кемеровская, <адрес> по направлению на северо-запад, разрешенное использование – линия ЛЭП и электроподстанция «Копшагольская», в размере 99 904 руб.

24. Земельного участка, общей площадью 2000,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: обл. Кемеровская, <адрес> по направлению на восток, разрешенное использование – линия ЛЭП и электроподстанция «Таежная», в размере 142 720 руб.

25. Земельного участка, общей площадью 3800,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> по направлению на северо-восток, разрешенное использование – линия ЛЭП и электроподстанции «Казасская» и «Сибиргинская-1», в размере 271 168 руб.

Установить кадастровую стоимость земельных участков категории земель – «земли населенных пунктов» в размере, равном их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 августа 2014 г., в отношении следующих земельных участков:

1. Земельного участка, общей площадью 687,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – под объект энергетики, опоры ВЛ-35кВ, в размере 167 091 руб.

2. Земельного участка, общей площадью 6171,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – для размещения объектов энергетики – подстанции 35/10кВ «Западная» (Здания подстанции, ТП, МТПН, РП, опор 35кВ), в размере 1 723 762 руб.

3. Земельного участка, общей площадью 5006,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование – для размещения объектов энергетики – Подстанция «Центральная» (здание 35/6кВ подстанции, трансформаторные подстанции (ТП) №5-12, 15-20, 22-26, 28, 32, 34, 35, 69 (КТПН), 70 (МТП), 73-76, 78 (МТП), 126, 130, 134, 137, 154, 169, 170, 196, опоры ВЛ-25 кВ-Восточная-I, Восточная-II (опоры 1-4), в размере 1 398 549 руб.

4. Земельного участка, общей площадью 9241,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объектов энергетики-подстанция "Восточная" 35/6 кВ (здание подстанции "Восточная"), трансформаторные подстанции (ТП) №№ 14,27,29-31,36-41,44-53,56-58,60,61,65,90-101,131,144,151,197, мачтовые трансформаторные подстанции (МТП) №№ 62,64,66,67,182,184,186,188,198,201,210,211,212,206,181,72,215, комплексные трансформаторные подстанции наружной установки (КТПН) №№ 63,79,183,185,187,202,203,209, распределительный пункт (РП)№ 5, в размере 2 581 400 руб.

5. Земельного участка, общей площадью 8614,42 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под промышленные предприятия, здание АБК и производственную базу, в размере 2 406 266 руб.

6. Земельного участка, общей площадью 137,9 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес> разрешенное использование - фидеры 6-6-П, 6-22-П от подстанции "Нагорная" 35/6 кВ, мачтовые трансформаторные подстанции (МТП) №114, №118, № 120, №132, комплексные трансформаторные подстанции наружной установки (КТПН) №№119,121,189, трансформаторная подстанция (ТП) №190 (под размещение объектов энергетики), в размере 33 496 руб.

7. Земельного участка, общей площадью 45,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: обл. Кемеровская, <адрес>, район Ольжерас, разрешенное использование - фидер 16-17 от подстанции "Клетьевая" 35/6 кВ, мачтовые трансформаторные подстанции (МТП) №, №, № (под размещение объектов энергетики), в размере 11 125 руб.

8. Земельного участка, общей площадью 18,4 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - для размещения объектов энергетики. Фидер 6-11 от подстанции "Распадская-1" 110/35/6 кВ, комплексная трансформаторная подстанция наружной установки (КТПН) № 122, в размере 4 469 руб.

9. Земельного участка, общей площадью 128,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: обл. Кемеровская, <адрес> разрешенное использование - фидер 6-14-0 от подстанции 'Томская" 110/35/6 кВ, мачтовые трансформаторные подстанции (МТП) №№ 102, 104; комплексные трансформаторные подстанции наружной установки (КТПН) №№ 103, 171,191,192,133; (под размещение объектов энергетики), в размере 31 140 руб.

10. Земельного участка, общей площадью 356,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - фидеры 6-12-Г, 6-5-Г, 6-18-Г, 6-21-Г, 6-27-Г от подстанции "Чебалсинская" 110/6кВ, мачтовые трансформаторные подстанции (МТП) №№ 105, 108, 200; комплексные трансформаторные подстанции наружной установки (КТПН) №№ 106, 112, 153, 213, 193, 194, 199, 89; трансформаторные подстанции №№ 107, 109, 110 (под размещение объектов энергетики), в размере 86 642 руб.

11. Земельного участка, общей площадью 1004,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование – производственная база, в размере 243 872 руб.

12. Земельного участка, общей площадью 227,63 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под объекты инженерного оборудования Электроснабжения, опоры ЛЭП-35 кВ от п/ст "Карьерная" до п/ст "Сибиргинская-2", в размере 55 291 руб.

13. Земельного участка, общей площадью 2195,67 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под объекты инженерного оборудования Электроснабжения, опоры ЛЭП-110 кВ от п/ст "Междуреченская" до п/ст "Красногорская", в размере 533 328 руб.

14. Земельного участка, общей площадью 1179,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> разрешенное использование - под объекты энергетики (подстанция "Сортировочная"), в размере 286 379 руб.

15. Земельного участка, общей площадью 315,27 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под объекты инженерного оборудования Электроснабжения, опоры ЛЭП -35 кВ от п/ст "Карьерная" до п/ст "Сортировочная", в размере 76 579 руб.

16. Земельного участка, общей площадью 1140,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес> разрешенное использование - под объекты энергетики(подстанция "Кийзакская"), в размере 276 906 руб.

17. Земельного участка, общей площадью 893,78 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под объекты инженерного оборудования Электроснабжения, опоры ЛЭП-35 кВ от п/ст "Красногорская" до п/ст "Кийзакская", в размере 217 099 руб.

18. Земельного участка, общей площадью 129,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под размещение объектов энергетики "ЛЭП 6 кВ от ПС Карьерная-опора 25 раз-з Междуреченский", "ЛЭП 6 кВ ПС Карьерная-ТП-16-раз-з Междуреченский", в размере 31 334 руб.

19. Земельного участка, общей площадью 145,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под размещение объектов энергетики "ЛЭП 6 кВ ПС Карьерная-ТП-13, ТП-15", в размере 35 221 руб.

20. Земельного участка, общей площадью 47,0 кв.м., с кадастровым номером № расположенного: <адрес>, разрешенное использование - под размещение объектов энергетики "ЛЭП 6 кВ ЦРП Томусинского р-за-портала 6-3Ц, 6-4Ц", в размере 11 416 руб.

Дата обращения ЗАО «Электросеть» в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости – 29 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.05.2017 года.

Председательствующий: