Гражданский кодекс часть 1

Забайкальский краевой суд в составе председательствующего судьи Бурака М.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Софьянникова А. Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

29 декабря 2023 года Софьянников А.Ю. обратился в Забайкальский краевой суд через Оловяннинский районный суд Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на длительное неисполнение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-411/2019, которым на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» возложена обязанность предоставить административному истцу вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 50,7 кв.м, расположенное в черте ст. Степь Оловяннинского района Забайкальского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам. На основании выданного исполнительного листа 9 сентября 2020 года было возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено. Решением Забайкальского краевого суда от 29 мая 2023 года в пользу административного истца взыскана компенсация за нарушение права на исполнение указанного решения суда в размере 50 000 рублей. Жилое помещение до настоящего времени не предоставлено, решение суда не исполнено, общая продолжительность производства по исполнению судебного акта составила более 3-х лет.

Административный истец Софьянников А.Ю. полагает, что должник длительное время безосновательно не исполняет решение суда о предоставлении жилого помещения, что нарушает его конституционное право на жилище и право на своевременное обеспечение жильем, а также право на исполнение судебного решения в разумный срок, в связи с чем просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец Софьянников А.Ю. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района «Оловяннинский район», извещенной о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменных возражениях глава муниципального района «Оловяннинский район» Антошкин А.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что на территории ст. Степь свободного жилья в собственности муниципального района «Оловяннинский район» и администрации сельского поселения «Степнинское» не имеется, что послужило первоначальной причиной неисполнения решения суда. Кроме того, на имя Софьянникова А.Ю. было направлено официальное предложение с предложением заключить мировое соглашение при исполнении судебного акта на условиях выплаты ему денежной компенсации на приобретение жилья в сумме 507 000 рублей. Изложенное свидетельствует о намеренных действиях административного истца воспрепятствовании разрешению обстоятельств, которые препятствуют исполнению решению суда.

Представитель административного ответчика муниципального казенного учреждения комитета по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район», извещенного о времени и месте судебного заседания, не явился. В письменных возражениях председатель комитета Пляскина Е.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года содержит требование неимущественного характера и требований об обращении взыскания на средства бюджета муниципального района не предусматривает. В связи с этим в расходной части бюджета муниципального района в 2024-2026 годах средства на какие-либо выплаты Софьянникову А.Ю. не предусмотрены.

Заинтересованное лицо Оловяннинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю (далее – Оловяннинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю), надлежаще извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы административного дела, гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд полагает требования Софьянникова А.Ю. подлежащими частичному удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 КАС РФ требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. При этом рассмотрение административных исковых заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок положениями пункта 14 части 1 статьи 20 КАС РФ отнесено к подсудности краевого суда.

Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом (части 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона).

Аналогичные положения закреплены в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11) указано, что право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации, которая, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных органов и их должностных лиц.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 4 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения судебных актов, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 КАС РФ требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта суда общей юрисдикции в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Рассмотрение административных исковых заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок положениями пункта 14 части 1 статьи 20 КАС РФ отнесено к подсудности краевого суда.

Аналогичные положения закреплены в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в подпункте «в» пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера (неденежные) и (или) требования неимущественного характера (например, соответственно нарушение разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение на публично-правовое образование обязанности по передаче имущества в натуре или возложение на указанных выше субъектов обязанностей по совершению определенных юридически значимых действий).

Из приведенных норм следует, что Закон о компенсации распространяется не только на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но и на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, возлагающих на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера (неденежные), то есть в данном случае – возложение обязанности по предоставлению жилого помещения.

В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 сентября 2019 года по гражданскому делу № 2-411/2019 частично удовлетворены исковые требования Софьянникова А.Ю.: на администрацию сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» возложена обязанность предоставить Софьянникову А.Ю. жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому, не менее общей площадью 50,7 кв.м, не менее чем из 2 комнат, соответствующее установленным санитарным и техническим нормам, в границах данного населенного пункта.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 сентября 2019 года отменено, принято новое решение: иск Софьянникова А.Ю. к администрации муниципального района «Оловяннинский район» удовлетворен; на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» возложена обязанность предоставить Софьянникову А.Ю. вне очереди жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 50,7 кв.м, расположенное в черте ст. Степь Оловяннинского района Забайкальского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим нормам; в удовлетворении иска Софьянникова А.Ю. к администрации сельского поселения «Степнинское» отказано.

27 июля 2020 года на основании названных судебных актов выдан исполнительный лист серии ФС № 031073641, который 28 июля 2020 года получен представителем Софьянникова А.Ю. по доверенности Моцар А.М. и 9 сентября 2020 года предъявлен для исполнения в Оловяннинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

9 сентября 2020 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «Оловяннинский район»; для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику установлен 5-дневный срок.

4 марта 2021 года в связи с неисполнением требований в установленный срок с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 31 марта 2021 года.

17 января 2022 года в Оловяннинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю передано заявление Софьянникова А.Ю., поданное главе муниципального района «Оловяннинский район», о возможности приобретения в собственность жилого помещения для предоставления Софьянникову А.Ю., расположенного по адресу: <адрес> Одновременно Софьянников А.Ю. просил не предлагать ему жилье в сельском поселении «Яснинское».

12 мая 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Оловяннинское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в адрес должника администрации муниципального района «Оловяннинский район» направлено требование о незамедлительном возвращении подписанного экземпляра предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22 июня 2022 года в адрес руководителя администрации муниципального района «Оловяннинский район» направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю совместно с юристом организации для дачи подробных объяснений по исполнительным производствам, находящимся на исполнении, в администрацию сельского поселения направлен запрос о предоставлении информации о наличии на территории ст. Степь жилого помещения, которое может быть предоставлено по договору социального найма согласно решению суда.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем у администрации муниципального района «Оловяннинский район» запрашивалась информация об исполнении требований исполнительного документа.

Согласно информации администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 29 декабря 2021 года, 13 мая 2022 года, 30 июня 2022 года, 8 ноября 2022 года, 7 февраля 2024 года исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным, поскольку в собственности муниципального района жилых помещений в п.ст. Степь не имеется, в собственности сельского поселения «Степнинское» жилых помещений для предоставления по договору социального найма также не имеется, установленная очередность предоставления жилых помещений не нарушена, Софьянников А.Ю. состоит в очереди первым, иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не имеется. В бюджете муниципального района финансовые средства на приобретение жилого помещения для исполнения решения суда не заложены в связи с отсутствием источников финансирования. По результатам проведенного мониторинга жилые помещения в сельском поселении «Степнинское» на продажу не выставлялись, что препятствует определению финансовой потребности в необходимых финансовых средствах.

Согласно информации администрации сельского поселения «Степнинское» от 28 июня 2022 года в муниципальной собственности сельского поселения имеется 4 дома (3 барака, 1 четырехквартирный дом), которые относятся к категории ветхого аварийного жилья, в одной квартире проживает по договору социального найма Софьянников А.Ю. Муниципальное жилье согласно требованиям в сельском поселении «Степнинское» отсутствует.

В материалы исполнительного производства администрацией муниципального района «Оловяннинский район» представлено распоряжение администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 8 июля 2022 года № 343 «О проведении документарной проверки межведомственной жилищной комиссии по принятому решению (заключению) о признании непригодным для проживания жилого помещения» в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

14 ноября 2022 года в адрес должника администрации муниципального района «Оловяннинский район» направлено требование о предоставлении информации о результатах документарной проверки межведомственной жилищной комиссии по принятому решению (заключению) о признании непригодным для проживания жилого помещения.

В ответе от 17 ноября 2022 года администрация муниципального района «Оловяннинский район» указала, что 18 ноября 2022 года в суд будет направлено заявление об отсрочке исполнения решения суда. В материалы исполнительного производства представлен акт экспертного исследования ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» от 25 июля 2022 года, согласно которому дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует параметрам, предъявляемым к жилым помещениям в нормативно-технической документации, дом пригоден для круглогодичного проживания, для повышения уровня комфорта при пребывании в помещении необходимо проведение работ по ремонту крыши и крыльца входной группы, устройству отмостки и выравниванию уровня пола.

Решением межведомственной жилищной комиссии на территории муниципального района «Оловяннинский район» от 11 ноября 2022 года отменен акт от 24 декабря 2018 года № 31 и заключение межведомственной жилищной комиссии от 24 декабря 2018 года о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным к проживанию.

Представлено также заявление администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 18 ноября 2022 года в Оловяннинский районный суд Забайкальского края об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-411/2019.

Из материалов гражданского дела № 2-411/2019 усматривается, что определением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 28 ноября 2022 года администрации муниципального района «Оловяннинский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 12 сентября 2019 года на срок до 1 февраля 2023 года.

Определением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 4 декабря 2023 года производство по заявлению Софьянникова А.Ю. об изменении способа и порядка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года прекращено.

До настоящего времени апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года по гражданскому делу № 2-411/2019 не исполнено, жилое помещение Софьянникову А.Ю. не предоставлено.

При этом Софьянников А.Ю. ранее обращался в Забайкальский краевой суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок.

Решением Забайкальского краевого суда от 29 мая 2023 года, вступившим в законную силу 30 июня 2023 года, в пользу Софьянникова А.Ю. взыскана компенсация за длительное неисполнение решения суда в размере 50 000 рублей.

Указанным решением установлено, что общий срок исполнения судебного акта – апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года на момент его принятия не отвечал требованиям разумности, длительность исполнения судебного акта являлась чрезмерной, вследствие чего нарушается право Софьянникова А.Ю. на исполнение судебного акта в разумный срок.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Продолжительность исполнения решения суда с момента вынесения решения Забайкальского краевого суда от 29 мая 2023 года до обращения с настоящим административным исковым заявлением (29 декабря 2023 года) составила 7 месяцев, до момента рассмотрения данного административного дела (15 февраля 2024 года) – 8 месяцев 17 дней.

При этом общий срок исполнения решения суда с момента поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (9 сентября 2020 года) до обращения Софьянникова А.Ю. с настоящим административным исковым заявлением (29 декабря 2023 года) составил 3 года 3 месяца 20 дней, срок исполнения, исчисляемый до момента вынесения решения суда (15 февраля 2024 года), – 3 года 5 месяцев 6 дней, а общая продолжительность исполнения судебного акта со дня его вступления в законную силу (25 июня 2020 года) до принятия решения по настоящему административному делу составила 3 года 7 месяцев 21 день. Срок исполнения требований исполнительного документа превышен на 3 года 3 месяца 6 дней.

Указанный срок исполнения решения суда более 8 месяцев после принятия Забайкальским краевым судом 29 мая 2023 года решения о присуждении компенсации, с учетом общей продолжительности исполнения судебного акта о предоставлении жилого помещения 3 года 7 месяцев 21 день нельзя признать разумным. Сведений о том, что исполнение решения суда связано с действиями взыскателя, материалы дела не содержат.

Таким образом, до настоящего времени Софьянников А.Ю. жилым помещением в соответствии с решением суда не обеспечен, исполнительное производство № в отношении администрации муниципального района «Оловяннинский район» фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в отношении административного истца Софьянникова А.Ю. выступающего взыскателем по исполнительному производству, вновь допущено нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, что служит основанием для присуждения в его пользу компенсации.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, суд руководствуется разъяснениями, приведенными в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, согласно которым размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 июня 2020 года имеет целью восстановление нарушенного права на обеспечение жилым помещением Софьянникова А.Ю. по договору социального найма взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах исполнение судебного постановления, направленного на обеспечение административного истца жилым помещением, является обязанностью органа местного самоуправления, что установлено судебными актами, и не может быть поставлено в зависимость от организации работы органов и должностных лиц, исполняющих судебный акт, отсутствия необходимых для исполнения денежных средств.

Вместе с тем суд не может не принять во внимание то обстоятельство, что исполнение подобного рода обязанности для органа местного самоуправления, выступающего в спорных правоотношениях в роли должника, имеет свои особенности, поскольку предполагает осуществление совокупности процедурных требований и ограничений, связанных с приобретением готового либо возведением нового жилья, подлежащего последующей передаче взыскателям. К их числу с учетом количества исполнительных производств, связанных с выполнением обязанности по предоставлению жилых помещений, следует отнести отсутствие свободных благоустроенных жилых помещений, отвечающих установленным техническим требованиям.

При определении размера компенсации суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 2 Закона о компенсации, учитывает продолжительность нарушения прав Софьянникова А.Ю., установленный факт неисполнения судебного акта в разумный срок, обстоятельства дела, значимость последствий его неисполнения для взыскателя, а также ранее принятое решение Забайкальского краевого суда о компенсации, и считает, что требуемая заявителем сумма в 25 000 рублей является чрезмерной, и, с учетом принципов разумности и справедливости, определяет размер компенсации равным 15 000 рублей.

При этом следует отметить, что в соответствии с частью 4 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не предполагает возмещение материального ущерба, компенсации судебных расходов и издержек.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 присуждение компенсации представляет собой возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию прав граждан в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов и их должностных лиц, и не предполагает своей целью возмещение имущественного вреда, причиненного неисполнением решения суда, и не заменяет его.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Частью 4 статьи 4 Закона о компенсации, частью 3 статьи 259 КАС РФ предусмотрено, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

В силу пунктов 1.1, 3.1.22, 3.1.24 Положения о муниципальном казенном учреждении комитете по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Оловяннинский район» от 14 декабря 2011 года № 546, комитет является финансовым органом района, выступает от имени казны муниципального района при возмещении вреда за ее счет, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

С учетом приведенных норм настоящее решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» комитетом по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».

Понесенные административным истцом Софьянниковым А.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере по 300 рублей в соответствии со статьей 111 КАС РФ подлежат взысканию в его пользу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Софьянникова А. Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Присудить Софьянникову А. Ю. за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, а также судебные расходы в размере 300 (триста) рублей, перечислив их на счет Софьянникова А. Ю.№, открытый в Читинском отделении № 8600 ПАО Сбербанк (ИНН 7707083893, КПП 753602002, БИК 047601637, к/с 30101810500000000637).

Решение подлежит немедленному исполнению муниципальным казенным учреждением комитетом по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район» за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.Н. Бурак

Решение изготовлено 15 февраля 2024 года