Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации – <адрес>вая организация общества «Знание» России о ликвидации юридического лица

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в <адрес>вой суд с административным иском к общественной организации – <адрес>вая организация общества «Знание» России о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что <адрес>вая организация общества «Знание» России (далее Организация) создана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона от Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее № 82-ФЗ) по решению конференции ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Правления Общества «Знание» России.

Организация зарегистрирована Управлением Министерства юстиции российской Федерации по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением МНС России по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ.

Организация входит в структуру Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России (далее Общество), что отражено в наименовании Организации и установлено п. 1.6 и п. 6.3 Устава.

В ходе анализа учетного дела Организации установлено, что Общество «Знание» России ликвидировано на основании решения съезда, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением ликвидационной комиссии Общества «Знание» России руководителям структурных подразделений Общества предложено подготовить документы для ликвидации региональных отделений, однако, до настоящего времени в Главное управление документы для государственной регистрации ликвидации <адрес>вой организации общества «Знание» России не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило письмо руководителя <адрес>вой организации общества «Знание» России ФИО2 о невозможности проведения конференции (общего собрания) организации, ввиду отсутствия необходимого количества участников для принятия решения собранием.

Административный истец полагает, что нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные при осуществлении деятельности <адрес>вой организации общества «Знание» России, носят неустранимый характер.

В судебное заседание представители сторон (заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителей), представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, что в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению административного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, представленные письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Статьей 29 названного Федерального закона установлена обязанность общественного объединения, в том числе соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об общественных объединениях" ликвидация общественного объединения осуществляется, в том числе по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 данного Федерального закона.

Абзацем третьим части 1 статьи 44 названного Федерального закона определено, что основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с положениями действующего законодательства п. 4.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается сторонами, <адрес>вая организация общества «Знание» России создана в соответствии с положениями ст. 21 Федерального закона № 82-ФЗ по решению конференции ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Решение о государственной регистрации Организации принято Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Проверяя доводы, изложенные в административном иске, судом установлено, <адрес>вая организация общества «Знание» России входит в структуру Общероссийской общественной организации - Общество «Знание» России, что отражено в наименовании Организации и установлено п. 1.6, п. 6.3 Устава ОД ПППР и подтверждено уведомлением Общества «Знание» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

Общество «Знание» России ликвидировано на основании решения съезда, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ (л.д. 18-21).

Учитывая, что ликвидация Общества «Знание» России, как юридического лица, влечет ликвидацию созданных им региональных отделений (организаций), <адрес>вая организация общества «Знание» России, являясь региональным отделением Общества «Знание» России, руководствующаяся Уставом Общества «Знание» России, продолжает свою деятельность после ликвидации Общества в нарушение положений ст. 44 Закона № 82-ФЗ, согласно которым структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего объединения.

ДД.ММ.ГГГГ в Главное управление поступило письмо (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) руководителя <адрес>вой организации общества «Знание» России ФИО2 о невозможности проведения конференции (общего собрания) организации для принятия решения о ликвидации структурного подразделения, ввиду отсутствия необходимого количества участников для принятия решения собранием.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" исходя из того, что закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым осуществляется судом, который в качестве такого нарушения может расценить в том числе нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами.

С учетом содержания административного иска и позиции представителя административного ответчика - руководителя <адрес>вой организации общества «Знание» России ФИО2, выраженной в отзыве на административный иск, суд приходит к выводу о том, что по своему характеру допущенное нарушение является грубым нарушением закона, соразмерным которому является ликвидация юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению с учетом того, что требование о ликвидации предъявлено в суд уполномоченным органом.

Прекращение деятельности <адрес>вой организации общества «Знание» России в случае его ликвидации влечет за собой исключение из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в указанный реестр соответствующих записей (пункт 6 статьи 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ).

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации – <адрес>вая организация общества «Знание» России - удовлетворить.

Ликвидировать общественную организацию – <адрес>вая организация общества «Знание» России и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, через <адрес>вой суд, принявший решение по первой инстанции.

Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ситькова О.Н.