Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, представляющей также интересы Министерства финансов Российской Федерации Пузановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Якушевского А.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок

установил:

административный истец обратился в Приморский краевой суд с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок, в обоснование заявленных требований указав, что 06.08.2019г. он обратился в Советский районный суд города Владивостока Приморского края с исковым заявлением к ПАО «Почта банк» о защите прав потребителей.

24.10.2019г. Советским районным судом города Владивостока принято решение по данному гражданскому делу, иск удовлетворен частично.

Не согласившись с принятым решением административным истцом 11.11.2019г. была подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд.

16.03.2020г. Приморский краевой суд оставил без изменения решение суда первой инстанции.

25.05.2020г. административный истец обратился с кассационной жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

13.10.2020г. Девятым кассационным судом решение суда первой инстанции было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

25.01.2021г. при новом рассмотрении дела Советским районным судом принято решение которым требования истца удовлетворены частично.

15.02.2021г. административный истец обратился с апелляционной жалобой в Приморский краевой суд.

13.04.2021г. Приморский краевой суд принял решение которым частично отменил решение суда первой инстанции, в отмененной части принято новое решение, административному истцу отказано в удовлетворении требований о взыскании неустойки.

Таким образом, общая продолжительность судопроизводства по указанному делу составила 615 дней.

Существенное затягивание сроков рассмотрения дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца, а именно потому, что судом первой инстанции было принято незаконное решение, которое оставлено судом апелляционной инстанции в силе, долгими передачами гражданского дела между инстанциями, назначением дат судебных заседаний за пределами сроков, установленных ГПК РФ для соответствующих судебных инстанций.

В связи с нарушением права на судопроизводство в разумный срок административному истцу был нанесен моральный вред, в связи с длительным рассмотрением дела им были понесены убытки в виде транспортных расходов для подачи и получения судебных документов, присутствия в судебных заседаниях. Просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок в размере 100 000 рублей

В судебное заседание административный истец не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие (имеется телефонограмма)

Представитель Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, представляющая также интересы Министерства финансов Российской Федерации, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по доводам и основаниям изложенным в письменном отзыве, а также пояснив, что общий срок судебного разбирательства не превысил разумного срока судопроизводства, установленного законодательством. Сроки рассмотрения дела в каждой судебной инстанции разумные и соответствуют срокам, предусмотренным законодательством. По гражданскому делу отсутствует затягивание процесса рассмотрения дела по вине судей, суды предпринимали все предусмотренные процессуальным законодательством меры для своевременного рассмотрения дела. Кроме того, сумма взыскания, заявленная в размере 100 000 рублей является необоснованно завышенной, не соответствующей принципу разумности размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями либо бездействием государственных органов, в том числе судов (отзыв прилагается).

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы гражданского дела №, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда.

Согласно части 2 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение.

В силу ч. 1,3 ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Согласно частям 1 и 6 статьи 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены ГПК РФ. В зависимости от сложности дела срок его рассмотрения может быть продлен председателем суда, заместителем председателя суда, председателем судебного состава не более чем на один месяц.

Согласно статьи 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Согласно части 2 статьи 199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 108 ГПК РФ).

В силу части 1 статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ст. 321 ГПК РФ).

Согласно ст. 325 ГПК РФ суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный ст. 321 ГПК РФ срок и соответствующих требованиям ст. 322 ГПК РФ, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

По истечении срока обжалования суд первой инстанции направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в суд апелляционной инстанции.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в суд апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 327,2 ГПК РФ срок апелляционного рассмотрения гражданского дела судом апелляционной инстанции не может превышать двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.

Из материалов настоящего административного дела и поступившего в порядке статьи 251 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданского дела № (№; №) следует, что 7 августа 2019 года в Советский районный суд города Владивостока Приморского края поступило исковое заявление Якушевского А.Ю. к ПАО «Почта Банк» о защите прав потребителей.

Определением судьи Советского районного суда города Владивостока 12 августа 2019 года исковое заявление принято к производству, по делу назначена подготовка к судебному разбирательству на 16 сентября 2019г.

По результатам проведенной подготовки по делу суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и назначил дело к слушанию в судебном заседании на 24 сентября 2019г.

24 сентября 2019г. в связи с неявкой в судебное заседание представителя ответчика по делу и уточнением Якушевским А.Ю. заявленных исковых требований, судебное заседание было отложено до 24 октября 2019г.

24 октября 2019г. принято решение по делу, оглашена резолютивная часть решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2019 года. 8 октября 2019г. копия мотивированного решения суда получена истцом.

12 ноября 2019 года истцом на решение суда подана апелляционная жалоба.

14 ноября в адрес ответчика по делу судом направлено сообщение о поступлении апелляционной жалобы в суд и установлен срок до 25 ноября 2019г. для принесения возражений на апелляционную жалобу.

Поступившая в суд 11 декабря 2019г. апелляционная жалоба ответчика по делу (ПАО «Почта Банк») определением суда от 25 декабря 2019г. оставлена без движения как не соответствующая требованиям ГПК РФ и установлен срок до 15 января 2020г. для устранения недостатков.

После чего дело направлено в Приморский краевой суд в судебную коллегию по гражданским делам.

Судебное заседание по апелляционным жалобам Приморским краевым судом назначено на 16 марта 2020г.

16 марта 2020г. Судебной коллегией по гражданским делам принято апелляционное определение об оставлении решения Советского районного суда города Владивостока без изменения, апелляционные жалобы истца и ответчика без удовлетворения.

Копия мотивированного решения апелляционного суда 19 мая 2020г. направлена Советским районным судом города Владивостока сторонам.

29 мая 2020г. Якушевский А.Ю. обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой на судебные решения по гражданскому делу, подав жалобу через Советский районный суд города Владивостока

1 июня 2020г. гражданское дело с поступившей кассационной жалобой было направлено судом в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

По поступлению дела, 9 июля 2020г., в Девятый кассационный суд 16 июля 2020 г. было возбуждено кассационное производство по жалобе и назначено рассмотрение дела на 13 октября 2020г.

13 октября 2020г. судебной коллегией по гражданским делам Девятого кассационного суда вынесено определение об отмене решения Советского районного суда города Владивостока и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

В Советский районный суд города Владивостока гражданское дело поступило 29 октября 2020г., принято к производству суда, по делу назначена подготовка по делу на 26 ноября 2020г.

1.12.2020г. от истца поступило заявление об изменении исковых требований.

Судебное разбирательство по делу назначено на 14 декабря 2020г.

14 декабря 2020г. судебное разбирательство по делу отложено до 25 января 2020г., истцу предложено представить в суд дополнительные документы и доказательства произведенных расчетов.

22 декабря 2020г. Якушевским А.Ю. подано заявление об ускорении рассмотрения гражданского дела.

24 декабря 2020г. судом заявление Якушевского А.Ю. об ускорении рассмотрения гражданского дела оставлено без удовлетворения, о чем вынесено соответствующее определение.

5 января 2021 административный истец уточнил исковые требования

25 января 2021 судом принято решение по делу, оглашена резолютивная часть решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2021 года.

8 февраля 2021г. копия мотивированного решения суда направлена истцу посредством почтового отправления.

18 февраля 2021г. Якушевским А.Ю. подана апелляционная жалоба на решение Советского районного суда города Владивостока

19 февраля 2021 в адрес ответчика по делу судом направлено сообщение о поступлении апелляционной жалобы в суд и установлен срок до 1 марта 2021г. для принесения возражений на апелляционную жалобу.

После чего дело направлено в Приморский краевой суд в судебную коллегию по гражданским делам.

Судебное заседание по апелляционной жалобе Приморским краевым судом назначено на 30 марта 2021г., однако в связи с поступившей апелляционной жалобой ПАО «Почта Банк» судебное заседание было отложено на 13 апреля 2021г.

13 апреля 2021г. Судебной коллегией по гражданским делам принято апелляционное определение, которым решение Советского районного суда города Владивостока отменено в части

Таким образом, исследовав материалы гражданского дела, всю хронологию судебного производства, суд приходит к выводу о том, что общая продолжительность производства по гражданскому делу, исчисляемая с даты поступления искового заявления в Советский районный суд г. Владивостока Приморского края по дату вступления в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда, не содержит признаков нарушения разумного срока. Фактов уклонения суда первой и суда апелляционной инстанции от рассмотрения гражданского дела не установлено, судами принимались достаточные и необходимые меры для всестороннего, полного и правильного рассмотрения дела, соблюдены права истца и ответчика на подачу апелляционной жалобы на решение суда. Судебные акты судом первой и апелляционной инстанций были постановлены в установленный законодательством срок, с учетом соблюдения необходимого баланса законных прав и интересов лиц, участвующих в деле.

Судом первой инстанции предпринимались все меры для своевременного и правильного рассмотрения дела, судебные заседания назначались своевременно, не допуская волокиты по гражданскому делу, протоколы судебных заседаний изготавливались в установленные процессуальным законом сроки, копии решений своевременно направлялись истцу, нарушений сроков при направлении гражданского дела в вышестоящие суды также не установлено. Действия суда после получения апелляционных жалоб также соответствовали требованиям процессуального законодательства.

При этом отмена судебных актов вышестоящим судом сама по себе не является основанием для признания нарушенным разумного срока рассмотрения гражданского дела, так как не влияет в данном случае на общую продолжительность судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Якушевского А.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю о присуждении компенсации за нарушение права на гражданское судопроизводство в разумный срок - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Внукова