Дело № 3а-35/2016
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
15 февраля 2016 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ковалюк Л.Ю.,
при секретаре Коробовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Михайлова О. В. об изменении кадастровой стоимости земельного участка в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости,
у с т а н о в и л:
30.12.2015г. Михайлов О.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов – размещение административно-производственных строений, площадью 49229 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере 3 134 902,72 руб.
В обоснование требования указано, что Михайлов О.В. является собственником земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2008г. *** «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», составляет <данные изъяты> руб. При определении кадастровой стоимости была допущена ошибка – нумерацию столбца таблицы (столбец 9, соответствует группе ВРИ ***) перепутали с нумерацией групп вида разрешенного использования (столбец 11, соответствует группе ВРИ ***), что привело к использованию неправильного значения удельного показателя при расчете кадастровой стоимости земельного участка. Исходя из площади земельного участка 49229 кв.м, группы вида разрешенного использования кадастровая стоимость земельного участка должна составлять <данные изъяты> руб.
Судом к участию в деле в качестве надлежащих административных ответчиков привлечены Администрация Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц - Главное управление имущественных отношений Алтайского края, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», <адрес> Алтайского края, Администрация Леньковского сельсовета <адрес> Алтайского края.
В судебном заседании административный истец заявленное требование поддержал. Представители административных ответчиков Администрации Алтайского края Бакушина Е.В., Управления Росреестра по Алтайскому краю Лыков А.Ю. против удовлетворения административного иска не возражали.
Другие лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, не явились, об отложении не просили, в связи с чем в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. *** «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» утверждены: результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края; средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Алтайского края.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права Михайлову О.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов – размещение административно-производственных строений, площадью 49229 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Как следует из таблицы «Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. ***, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляет <данные изъяты> руб. То же следует из кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21.10.2015г.
При этом при определении кадастровой стоимости значение имеет площадь земельного участка, среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов с учетом вида разрешенного использования земельного участка.
Между тем, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка в указанном размере определена неправильно, поскольку неверно учтен вид разрешенного использования земельного участка.
Так, согласно договору купли-продажи от 26.08.2008г., свидетельству о государственной регистрации права, а также информации, предоставленной Администрацией Леньковского сельсовета <адрес> Алтайского края, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов – размещение административно-производственных строений.
Группы видов разрешенного использования земельных участков указаны в приложении к постановлению Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. *** «Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов (городских округов) Алтайского края». Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, относятся к 9-ой группе видов разрешенного использования.
Согласно таблице «Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края» среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель кадастрового квартала *** Благовещенского муниципального района, соответствующее 9-ой группе видов разрешенного использования, составляет <данные изъяты> руб. (11 столбец таблицы). Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего административному истцу, составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>.).
Из обстоятельств дела усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка, утвержденная постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009г. *** и внесенная в государственный кадастр недвижимости, в размере <данные изъяты> руб. рассчитана с учетом 7 группы видов разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры искусства религии (9 столбец таблицы) – <данные изъяты> руб., что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Михайлову О.В. Таким образом, допущена кадастровая ошибка, которая подлежит устранению путем пересмотра кадастровой стоимости.
В настоящее время оспариваемая кадастровая стоимость стала архивной, поскольку постановлением Администрации Алтайского края от 23.11.2015г. *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» утверждены очередные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.02.2016г. очередная кадастровая стоимость земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости 06.12.2015г. Однако, закон не исключает возможность заявления в судебном порядке требования о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, если на дату обращения гражданина в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности). Поскольку установленная судом кадастровая стоимость может быть использована для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра, срок обращения в суд не является пропущенным.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
р е ш и л:
заявление Михайлова О. В., поданное ДД.ММ.ГГ, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов – размещение административно-производственных строений, площадью 49229 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - в размере <данные изъяты> рубля 72 копейки.
Период действия определенной судом кадастровой стоимости по 31 декабря 2015 года.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда.
Судья Л.Ю.Ковалюк
Решение в окончательной форме принято 17 февраля 2015 года.
Судья Л.Ю.Ковалюк