Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тагилстроевской районной территориальной избирательной комиссии города Нижний Тагил с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21 об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области ФИО1,

установил:

постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 15 июня 2016 года № 2946-ПЗС очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области назначены на 18 сентября 2016 года.

Решением Тагилстроевской районной территориальной избирательной комиссии города Нижний Тагил с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21 (далее - Окружная избирательная комиссия) от 06 августа 2016 года № 6/17 ФИО1, ( / / ) года рождения, выдвинутый избирательным объединением «Свердловское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21 (л.д. 68-70).

Окружная избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21, ссылаясь на сокрытие кандидатом сведений о своей судимости, о которых комиссии стало известно 10 августа 2016 года (л.д. 3-7).

В судебном заседании представитель Окружной избирательной комиссии ФИО2 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 91, 94).

В письменном отзыве, поступившем в суд по электронной почте, ФИО1 в иске просил отказать. Указал, что заявление в Избирательную комиссию Свердловской области подписано не им. Сведения об изменении в данных о кандидате в депутаты он заполнял собственноручно, на вопрос председателя комиссии о наличии у него судимости ответил правду - нет (л.д. 93).

В силу части 3 статьи 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя Окружной избирательной комиссии ФИО2, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора Гавриной Ю.В., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ), иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации (пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ).

Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года №67-ФЗ о выдвижении кандидата, в том числе в составе списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия уведомляется поступлением в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункты 1, 2, 2.1 статьи 33, пункты 14, 14.3 статьи 35).

Под сведениями о судимости, в силу подпункта 58 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, понимаются сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статьей 44 Избирательного кодекса Свердловской области (Закон Свердловской области от 29 апреля 2003 года № 10-ОЗ) предусмотрены аналогичные требования об указании кандидатом сведений о наличии у него судимости, в том числе снятой или погашенной.

В силу пункта 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пункта 1-1 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области сведения о наличии у кандидата судимости могут быть представлены в избирательную комиссию и после подачи вышеназванного заявления, но не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата.

Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 названного Федерального закона и подпункту 6 пункта 6 статьи 53 Избирательного кодекса Свердловской области избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата в случае сокрытия кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и пунктом 1-1 статьи 44 Избирательного кодекса Свердловской области.

Факт сокрытия кандидатом сведений о своей судимости в силу подпункта «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и подпункта 8 пункта 7 статьи 98 Избирательного кодекса Свердловской области является основанием для отмены судом регистрации кандидата на основании заявления зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.

Из представленных суду материалов видно, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21 от избирательного объединения «Свердловское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», предусмотренном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и пунктом 1 статьи 44 Избирательного кодекса Российской Федерации, адресованном ФИО1 Избирательной комиссии Свердловской области, отсутствуют сведения о наличии судимости у ФИО1, в том числе снятой или погашенной. Данное заявление поступило в Окружную избирательную комиссию из Избирательной комиссии Свердловской области в соответствии с пунктом 14.3 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (л.д. 53).

Уточняя и дополняя сведения о себе в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пунктом 1-1 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области, ФИО1 в соответствии с требованиями подпункта 5 пункта 1 статьи 51 Избирательного кодекса Свердловской области представил в Окружную избирательную комиссию сведения об изменениях в данных о кандидате в депутаты, в которых дополнил вышеуказанное заявление в Избирательную комиссию Свердловской области, данными об отсутствии у него судимости, указав, что не судим (л.д. 63-64, пункт 3 сведений). Каких-либо иных документов, содержащих сведения о наличии у него судимости, ФИО1 в Окружную избирательную комиссию не представлял.

Вместе с тем 10 августа 2016 года, то есть уже после принятия решения о регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты, в Окружную избирательную комиссию из Избирательной комиссии Свердловской области, а также из Информационного центра ГУ МВД России по Свердловской области поступили уточненные сведения о наличии у ФИО1 судимости, согласно которым он был осужден 10 октября 2002 года Каслинским районным судом Челябинской области по части 1 статьи 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 71-72, 75).

Сведения о наличии у ФИО1 указанной судимости повторно проверены Окружной избирательной комиссией, а также судом и подтвердились (л.д. 78, 97).

Учитывая изложенное, суд находит установленным наличие у административного ответчика ФИО1 судимости, которая в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в настоящее время является погашенной. Доказательств, опровергающих этот вывод суда, в материалы дела не представлено.

Имея судимость, ФИО1 в соответствии с вышеприведенным избирательным законодательством обязан был указать о ней в документах, представляемых избирательной комиссии. Однако, как следует из представленных материалов, сведения о наличии у него погашенной судимости ФИО1 скрыл, не указал о ней в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, не указал об этом и в дальнейшем, вплоть до дня регистрации его кандидатом в депутаты. В том числе не представил сведений об этом и в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пунктом 1-1 статьи 52 Избирательного кодекса Свердловской области. Доказательств обратного не имеется.

Поскольку судом установлен факт сокрытия ФИО1 сведений о своей судимости, то по настоящему делу имеются основания, предусмотренные подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и подпунктом 8 пункта 7 статьи 98 Избирательного кодекса Свердловской области для удовлетворения административного иска и отмены регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21.

При установленных обстоятельствах, доводы ФИО1, изложенные в письменных объяснениях на иск, на существо дела никак не влияют и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 244, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить заявление Тагилстроевской районной территориальной избирательной комиссии города Нижний Тагил с полномочиями окружной избирательной комиссии по выборам депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области по Тагилстроевскому одномандатному избирательному округу № 21 ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Свердловское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ».

Решение может быть обжаловано в течение 5 дней со дня его принятия в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Свердловский областной суд.

Судья Шумков Е.С.