ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 3А-363/2021 от 25.01.2022 Костромского областного суда (Костромская область)

44OS0000-01-2021-000308-23

Дело № 3а-4/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>», общество) обратилось в суд с указанным административным иском к администрации Костромской области и Управлению Росреестра по Костромской области по тем основаниям, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 201 360,55 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 201 360,55 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 212 486,56 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 434 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 279 242,62 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 403 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 229 970,29 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 431 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 274 474,33 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 432 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 276 063,76 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 322 157,23 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенный по адресу: «<адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 322 157,23 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 137 783,35 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 293 547,49 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 293 547,49 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 343 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 134 604,49 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 137 783,35 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 137 783,35 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 395 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 217 254,85 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 398 кв.м, расположенный по адресу: «<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 222 023,14 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 237 917,44 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 237 917,44 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 172 750,81 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 321 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 099 637,03 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, кадастровая стоимость которого по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 255 401,17 руб.

Однако согласно отчету № 11509 от 15 июля 2021 года, выполненному оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО16, рыночная стоимость данных объектов недвижимости по состоянию на даты оценки составляет 789 000 руб., 789 000 руб., 793 000 руб., 817 000 руб., 800 000 руб., 816 000 руб., 816 000 руб., 833 000 руб., 833 000 руб., 772 000 руб., 828 000 руб., 828 000 руб., 771 000 руб., 772 000 руб., 772 000 руб., 801 000 руб., 802 000 руб., 753 000 руб., 753 00 руб., 808 000 руб., 808 000 руб., 753 000 руб., 785 000 руб., 753 000 руб., 753 000 руб., 758 000 руб., 815 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, что нарушает права административного истца, поскольку влияет на объём его налоговых обязательств.

Административный истец обращался с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости данных объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, однако решением комиссии от 04 августа 2021 года № 1 555 оно было отклонено.

Просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на даты оценки.

Судом в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области; исключен из числа лиц, участвующих в деле, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО37, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО88ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО31, ФИО41, ФИО89ФИО52, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО10, ФИО59, ФИО1, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО81, ФИО82, ФИО79, ФИО80, ФИО33, ФИО34, ФИО90ФИО44, ФИО43, ФИО65, департамент имущественных и земельных отношений Костромской области.

Административным истцом в процессе рассмотрения дела были представлены дополнения от 03 ноября 2021 года № 286/2021 к отчету № 11509, согласно которым рыночная стоимость объектов недвижимости составила 820 000 руб., 820 000 руб., 824 000 руб., 849 000 руб., 831 000 руб., 847 000 руб., 848 000 руб., 865 000 руб., 865 000 руб., 803 000 руб., 861 000 руб., 861 000 руб., 802 000 руб., 803 000 руб., 803 000 руб., 833 000 руб., 835 000 руб., 783 000 руб., 783 000 руб., 841 000 руб., 841 000 руб., 783 000 руб., 816 000 руб., 783 000 руб., 783 000 руб., 789 000 руб., 847 000 руб., а также административное исковое заявление с требованиями, уточненными в соответствии с представленными дополнениями.

ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела без участия административного истца.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представители заинтересованных лиц Администрации городского округа город Кострома, департамента имущественных и земельных отношений Костромской области, заинтересованные лица ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО32, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО37, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО42, ФИО91ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО31, ФИО41, ФИО92ФИО52, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО10, ФИО59, ФИО1, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО81, ФИО82, ФИО79, ФИО80, ФИО33, ФИО34, ФИО2 В.Д., ФИО44, ФИО43, ФИО65, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчетом рыночной стоимости, не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ООО «<данные изъяты>» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 392 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 434 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 403 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 431 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 432 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 395 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 398 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 367 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 321 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 419 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир.

Ранее ООО «Специализированный застройщик «Первый» также являлся собственником следующих объектов недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир,;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 343 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: «<адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир;

- земельный участок с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами по состоянию на 26 мая 2016 года утверждена в размере 2 201 360,55 руб., 2 201 360,55 руб., 2 212 486,56 руб., 2 279 242,62 руб., 2 229 970,29 руб., 2 274 474,33 руб., 2 276 063,76 руб., 2 322 157,23 руб., 2 322 157,23 руб. соответственно; с кадастровыми номерами по состоянию на 05 июля 2016 года утверждена в размере 2 137 783,35 руб., 2 293 547,49 руб., 2 293 547,49 руб., 2 134 604,49 руб., 2 137 783,35 руб., 2 137 783,35 руб., 2 222 023,14 руб., 2 217 254,85 руб. соответственно; с кадастровыми номерами по состоянию на 11 августа 2016 года утверждена в размере 2 085 332,16 руб., 2 085 332,16 руб., 2 237 917,44 руб., 2 237 917,44 руб., 2 085 332,16 руб., 2 172 750,81 руб., 2 085 332,16 руб., 2 085 332,16 руб., 2 099 637,03 руб., 2 255 401,17 руб. соответственно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанных земельных участков влияют на объём налоговых обязательств административного истца, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет № 11509 от 15 июля 2021 года, выполненный оценщиком ООО «Региональный центр оценки» ФИО16

В отчете рыночная стоимость земельных участков по состоянию на даты их оценки определена в размере 789 000 руб., 789 000 руб., 793 000 руб., 817 000 руб., 800 000 руб., 816 000 руб., 816 000 руб., 833 000 руб., 833 000 руб., 772 000 руб., 828 000 руб., 828 000 руб., 771 000 руб., 772 000 руб., 772 000 руб., 801 000 руб., 802 000 руб., 753 000 руб., 753 00 руб., 808 000 руб., 808 000 руб., 753 000 руб., 785 000 руб., 753 000 руб., 753 000 руб., 758 000 руб., 815 000 руб. соответственно.

Оценщик определил рыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода, отказавшись от применения затратного и доходного подходов.

При этом при использовании данного подхода (метод сравнения продаж) оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объекта оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемому. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в развернутом виде. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

В ходе рассмотрения дела оценщиком подготовлены дополнения от 03 ноября 2021 года № 286/2021 к отчету № 11509, в которых рыночная стоимость объектов недвижимости составила 820 000 руб., 820 000 руб., 824 000 руб., 849 000 руб., 831 000 руб., 847 000 руб., 848 000 руб., 865 000 руб., 865 000 руб., 803 000 руб., 861 000 руб., 861 000 руб., 802 000 руб., 803 000 руб., 803 000 руб., 833 000 руб., 835 000 руб., 783 000 руб., 783 000 руб., 841 000 руб., 841 000 руб., 783 000 руб., 816 000 руб., 783 000 руб., 783 000 руб., 789 000 руб., 847 000 руб. соответственно.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков – Ассоциации «Русское общество оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете с учётом дополнения, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку административный истец обращался с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области, датой подачи заявления следует считать дату такого обращения, то есть 20 июля 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 820 000 (восемьсот двадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 385 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 820 000 (восемьсот двадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 392 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 824 000 (восемьсот двадцать четыре тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 434 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 849 000 (восемьсот сорок девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 403 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 831 000 (восемьсот тридцать одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 431 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 847 000 (восемьсот сорок семь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 432 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 848 000 (восемьсот сорок восемь тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 865 000 (восемьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 26 мая 2016 года в размере 865 000 (восемьсот шестьдесят пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 803 000 (восемьсот три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 861 000 (восемьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 443 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 861 000 (восемьсот шестьдесят одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 343 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 802 000 (восемьсот две тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 803 000 (восемьсот три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 345 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 803 000 (восемьсот три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 395 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 833 000 (восемьсот тридцать три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером площадью 1 398 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 05 июля 2016 года в размере 835 000 (восемьсот тридцать пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 783 000 (семьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 783 000 (семьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 841 000 (восемьсот сорок одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 408 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 841 000 (восемьсот сорок одна тысяча) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 783 000 (семьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 367 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 816 000 (восемьсот шестнадцать тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 783 000 (семьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 312 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 783 000 (семьсот восемьдесят три тысячи) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 321 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 789 000 (семьсот восемьдесят девять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью 1 419 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоквартирный жилой дом до 8 квартир, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2016 года в размере 847 000 (восемьсот сорок семь тысяч) рублей.

Датой подачи заявления считать 20 июля 2021 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2022 года.