Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства, дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция» о приостановлении деятельности регионального отделения политических партий

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным иском к Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция» о приостановлении деятельности регионального отделения политических партий на срок до шести месяцев в соответствии со ст. 39 Федерального закона «О политических партиях ».

В обосновании свои требований указывая, что Региональное отделение в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция» создана 25 июня 2012 года и зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации.

Сведения о Партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <...> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <...>

Региональным отделением политической партии нарушены требования в части представления в территориальный орган информации о продолжении своей деятельности с указанием численности членов политической партии в региональном отделении и места нахождения своего постоянно действующего руководящего органа, а также информацию о структурных подразделениях политической партии в соответствующем субъекте Российской Федерации, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и (или) референдумах.

Кроме того, региональным отделением политической партии нарушены требования в части представления информации в территориальный орган сведений о количестве выдвинутых региональными отделениями и иными структурными подразделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты.

В соответствии с п.2,4 статьи 27 ФЗ «О политических партиях», региональные отделения политических партий обязаны представлять в территориальный орган отчетность один раз в три года.

Трехгодичный срок для предоставления отчетности региональным отделением политической партии исчисляется с момента государственной регистрации структурного подразделения политической партии в качестве юридического лица (даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц), либо с момента представления последнего отчета региональным отделением политической партии.

Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <...>, ранее отчетность региональным отделения политической партии в территориальный орган не представлялась.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, выносились и направлялись письменные предупреждения, обязывающие руководящий орган регионального отделения политической партии устранить допущенные нарушения законодательства.

Региональным отделением политической партии данные нарушения в установленный срок не были устранены. Предупреждения территориального органа не были обжалованы в суд.

В судебное заседание представитель административного истца, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке упрощенного письменного производства.

Представитель административного ответчика, Регионального отделения в Краснодарском крае Политической партии «Гражданская позиция», в судебное заседание не явился, согласно уведомления, телеграмма не доставлена, адрес по извещения не является.

В силу ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю о приостановлении деятельности, отделения политической партии.

Как видно из материалов дела, Региональное отделение в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция» создана <...> и зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации. Сведения о Партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) <...> за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <...>

При государственной регистрации, в качестве местонахождения руководящего органа, регионального отделения политической партии, указан адрес: <...>. Избран председатель регионального отделения политической партии, < Ф.И.О. >3.

Федеральный закон от <...> № 95-ФЗ «О политических партиях» обязывает политическую партию соблюдать в своей деятельности, Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (пункт 1 статьи 27).

В ходе текущего контроля, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, в деятельности Партии были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации.

Сведения о государственной регистрации регионального отделения политической партии внесены в ЕГР юридических лиц <...>, ранее отчетность региональным отделения политической партии в территориальный орган не представлялась.

В соответствии с п.2 ст.39 ФЗ «О политических партиях», в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, <...>, в адрес Партии вынесено предупреждение <...>, с указанием нарушений и сроком их устранения, до <...> (л.д. 7-8).

В связи с не устранением Партией нарушений в установленный срок, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, повторно <...>, вынесено предупреждение <...>, с указанием нарушений и сроком их устранения до <...>.

В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

Согласно п.3 ст.39 ФЗ, уполномоченные органы вправе внести в суд заявление о приостановлении деятельности партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения после вынесения двух письменных предупреждений в соответствии с подпунктом «в» п.1 ст.38 ФЗ, если эти предупреждения не были обжалованы в суд в установленном законом порядке или если они не признаны судом не основанными на законе.

Заявление федерального уполномоченного органа или его территориального органа в суд о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения не может быть внесено в суд в период рассмотрения им жалоб на указанные предупреждения.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Учитывая, что Партия на протяжении длительного периода времени, несмотря на обоснованные предупреждения Управления Министерства юстиции России, не устранила допущенные нарушения федерального законодательства, имеются правовые основания для приостановления ее деятельности.

Учитывая, что региональные и местные отделения Партии являются ее структурными подразделениями, действующими на основании устава Партии и обладающими в соответствии с ним правом принимать участие в выборах на территории РФ, в случае приостановления деятельности Партии, деятельность ее региональных и иных структурных подразделений также приостанавливается на срок приостановления деятельности Партии.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Региональному отделению в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция», удовлетворить.

Приостановить деятельность Регионального отделения в Краснодарском крае Политическая партия «Гражданская позиция», (ОГРН) <...>, на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Краснодарского краевого суда А.К. Бендюк