Дело № 3а-36/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кызыл 11 апреля 2022 года
Верховный Суд Республики Тыва в составе:
председательствующего - судьи Куулар В.О.,
при секретаре Кыргыс А.Ш.,
с участием представителя административного истца – адвоката Монгуш Ш.Б., представителя административного ответчика - Министерства финансов Республики Тыва Ооржак У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Логачёв В.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Логачёв В.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав, что вступившим в законную силу решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва (далее - должник) возложена обязанность предоставить ему на условиях договора специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м. На основании решения суда возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени решение суда не исполнено. Общая продолжительность исполнения решения суда составляет 6 лет 10 месяцев. Считает, что продолжительность судопроизводства по делу нарушает его право на судопроизводство в разумный срок. Просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей, взыскать расходы по уплате государственной пошлине в размере 300 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено Федеральная служба судебных приставов России.
В судебном заседании представитель административного истца Логачёва В.С. – адвокат Монгуш Ш.Б. поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить.
В судебное заседание административный истец Логачёв В.С., представитель административного ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, представители заинтересованных лиц – Федеральной службы судебных приставов России, УФССП по Республике Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы административного и гражданского дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что государственным органом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов гражданского дела № следует, что решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва возложена обязанность предоставить Логачёву В.С. на условиях договора специализированного найма благоустроенное жилое помещение на территории города Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м.
В целях принудительного исполнения указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии №.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва.
На день рассмотрения настоящего административного дела судебное решение о предоставлении благоустроенного жилого помещения Логачёву В.С. не исполнено.
Общая продолжительность исполнения судебного акта со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (ДД.ММ.ГГГГ) до дня поступления заявления о компенсации в суд, уполномоченный его рассматривать (ДД.ММ.ГГГГ), составила **.
На основании пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязанность исполнить требования неимущественного характера, интересы субъекта Российской Федерации представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва является органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию и проведению единой государственной политики, управлению имуществом Республики Тыва, в том числе в области земельных отношений, а также распоряжению, проверке и осмотру земельных участков городского округа "Город Кызыл Республики Тыва", государственная собственность на которые не разграничена, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций (пункты 1 и 48 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва и его структуры, утверждённого Постановлением Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 года № 591).
Министерство финансов Республики Тыва является исполнительным органом государственной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по выработке, реализации и нормативно-правовому регулированию единой государственной финансовой, бюджетной и налоговой политики Республики Тыва, а также координирующим в этой сфере деятельность иных органов исполнительной власти Республики Тыва (пункт 1 Постановления Правительства Республики Тыва от 20.02.2014 года № 60 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Тыва и его структуры»).
Поскольку обязанность предоставить Логачёву В.С. жилое помещение возложена на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, следовательно, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва являются надлежащими ответчиками по данному административному делу.
В части 3 статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Как установлено судом, исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику извещение о вызове на приём к судебному приставу-исполнителю на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что подано заявление в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в связи с чем просит отложить исполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование о предоставлении подтверждающих сведений об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо судебному приставу-исполнителю, в котором сообщается, что с момента вступления в законную силу постановления Правительства Республики Тыва от 30 декабря 2014 года № 625 надлежащим ответчиком и исполнителем данной категории исков является Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, должник готовит иски в суд об отмене судебных актов в соответствии со ст. 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем просит отложить исполнение решения суда.
Согласно справке начальника отдела аренды, государственного реестра и контроля Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ№, подтверждается отсутствие в реестре государственного имущества Республики Тыва специализированного жилищного фонда, созданного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также свободных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником направлено письмо в адрес судебного пристава-исполнителя в ответ на предупреждение об уголовной ответственности, в котором указано, что по **
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва подано заявление должника об освобождении от уплаты исполнительского сбора, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ УФССП по РТ запрошено исполнительное производство по обращению об осуществлении проверки деятельности судебного пристава-исполнителя.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа в 7-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ должником подано заявление об отложении исполнительных действий в связи с подачей в суд заявления о замене должника.
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва должником подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кызылского городского суда Республики Тыва произведена замена Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва на Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва в исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству произведена замена должника: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва ее правопреемником Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва.
ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва определение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено и вопрос разрешен по существу. В удовлетворении заявления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва о замене должника в исполнительном производстве отказано.
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва должником подано заявление о замене стороны в исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ должником подано заявление об отложении исполнительных действий в связи с подачей в суд заявления о замене должника.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа в 5-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов поступило письмо от должника об отложении исполнительных действий, поскольку должником предпринимаются активные меры по исполнению решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва должником подано исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа в 4-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа в 30-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, также должник предупреждён об уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Кызылский городской суд Республики Тыва подано заявление должника о замене стороны исполнительного производства, которое определением суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Министерство финансов Республики Тыва о предоставлении выписки из бюджета Республики Тыва о заложенных денежных средствах на строительство и приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, **
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
9 апреля и ДД.ММ.ГГГГ должником получены требования об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа в 7-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, также он предупреждён об уголовной ответственности.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ0 года должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении исполнительного документа в 7-дневный срок.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование о предоставлении подтверждающего документа об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении министра земельных и имущественных отношений Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов поступило письмо от должника о невозможности исполнения решения суда в силу объективных причин, независящих от министерства.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от должника в службу судебных приставов поступило письмо о том, что Министерство не уклоняется от исполнения решения суда, однако находится в зависимом положении от других отраслей исполнительной власти (Минтруд РТ, Минфин РТ, Минстрой РТ) в части финансирования, строительства и заключения договоров специализированного найма жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование о предоставлении документа, подтверждающего об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов поступило письмо от должника о невозможности исполнения решения суда в силу объективных причин.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем дан ответ Логачёву В.С. на запрос о ходе исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП г. Кызыла по РОВИП УФССП по Республике Тыва должник признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ должником получено требование об исполнении решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов от должника поступило письмо, в котором сообщается, что Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва для исполнения решения суда обращается в министерства республики, Правительство Республики Тыва, не уклоняется от исполнения решения суда, находится в зависимом от отраслевых органов исполнительной власти положении в части финансирования, строительства и заключении договоров специализированного найма жилого помещения, по итогам рабочего совещания ДД.ММ.ГГГГ Министерству труда и социального развития РТ поручено заключить договоры специализированного найма с гражданами во исполнение судебных решений, по которым Министерство земельных и имущественных отношений РТ является ответчиком. На сегодняшний день в состоянии высокой степени готовности находится 144 жилых помещения, предназначенных для включения в специализированный жилищный фонд для детей-сирот. Согласно предварительному распределению на заселение, Логачёв В.С. будет заселен в жилое помещение по адресу: **. Решение суда будет исполнено в течение ДД.ММ.ГГГГ путем заключения договора.
ДД.ММ.ГГГГ должник предупреждён судебным приставом-исполнителем об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.
Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закреплённого за гражданином законодательством Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывают авторитет органов государственной власти, должностных лиц и государства.
Относительно критерия соблюдения требования исполнения судебных решений в разумный срок Европейский Суд по правам человека отметил, что исполнение решения, касающегося предоставления квартиры, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Европейский Суд также установил, что если решение внутригосударственного суда касается такого предмета первой необходимости, как жильё, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год несовместима с требованиями Конвенции. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жильё, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.
Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, то, что решение до сих пор не исполнено, с учётом приведённых выше правовых позиций Европейского Суда по правам человека, суд приходит к выводу о том, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьёй 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», а действия государственных органов, на которые возложено исполнение судебного решения, не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда.
Учитывая критерии, установленные в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, и, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае длительность исполнения судебного акта является чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока. При этом за данную задержку исполнения решения административный истец ответственности не несёт.
При таких обстоятельствах суд считает установленным факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, а административный иск Логачёва В.С. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва подлежащим удовлетворению.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.
При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона № 68-ФЗ).
Административный истец просит присудить ему компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей.
Исходя из требований Логачёва В.С., принимая во внимание личность административного истца, длительность неисполнения судебного акта – **, степень сложности исполнительного производства, предмет исполнения решения суда – жилое помещение, учитывая комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, то, что основанием для возложения обязанности по предоставлению жилого помещения явилось то, что Логачёв В.С. ** принципы разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере ** рублей.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действующего законодательства, имеет целью возмещение причинённого неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данного права в разумный срок, а не возмещение имущественного вреда и убытков, причинённых административному истцу длительным неисполнением судебного акта, поэтому требование административного истца при присуждении компенсации учесть стоимость аренды жилья не подлежит удовлетворению.
Доводы возражения представителя заинтересованного лица о невозможности своевременного исполнения судебного акта в связи с необходимостью выполнения ряда мероприятий, которые исполняются несколькими органами исполнительной власти Республики Тыва, не имеют правового значения для разрешения вопроса о присуждении компенсации, поскольку исполнение судебного акта должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, от вопросов финансирования и сложностей межбюджетных и договорных отношений, а в данном случае срок неисполнения судебного решения не отвечает критерию разумности.
Подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 259 КАС РФ установлено, что резолютивная часть решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок должна содержать указание на это и сведения о размере компенсации; наименование органа, организации или должностного лица, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации.
В пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ указано, что судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, обязанность исполнить требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 Федерального закона № 68-ФЗ, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации).
Следовательно, в данном случае финансовым органом, на который должна быть возложена обязанность по исполнению судебного акта по присуждению компенсации, является Министерство финансов Республики Тыва.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 111 КАС РФ).
В статье 106 КАС РФ указано, что к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, среди прочих, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со статьёй 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ за счёт средств республиканского бюджета Логачёву В.С. подлежат возмещению его расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку оплата административным истцом указанной суммы подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 258-260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Логачёв В.С. удовлетворить частично.
Присудить Логачёв В.С. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 175 000 рублей, 300 рублей в счёт возмещения расходов по оплате государственной пошлины.
Исполнение решения суда возложить на Министерство финансов Республики Тыва за счёт средств республиканского бюджета путём перечисления взысканной денежной суммы на банковский счёт Логачёв В.С.**
Решение подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части исковых требований Логачёв В.С. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 13 апреля 2022 года.
Председательствующий В.О. Куулар