Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 30 марта 2016 г. административное дело по административному исковому заявлению Д.И.В. к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,

установил:

Д.И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости.

В обоснование искового заявления указала, что на основании договора аренды земельного участка от <...>№ и договора передачи прав и обязанностей по указанному договору аренды земельного участка от <...>, является арендатором земельного участка с кадастровым номером: <...> категория земель: земли населенных пунктов – для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: <...>, определенная с учетом среднего уровня кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным образованиям Курганской области, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 26 сентября 2011 г. № 454 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в пределах территории Курганской области» (далее – постановление Правительства Курганской области № 454), составляет <...>

Д.И.В. указала, что действительная рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 679700 руб., что подтверждается отчетом об определении рыночной стоимости земельного участка от <...>№, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «ДЛЛ».

Экспертным заключением общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» от <...>№ (эксперт Л.В.В.) установлено соответствие указанного отчета действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности.

Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и законные интересы Д.И.В., как арендатора земельного участка, и как лица, имеющего исключительное право выкупа или аренды земельного участка, поскольку установлено существенное различие между кадастровой стоимостью земельного участка и его рыночной стоимостью.

Ссылаясь на статью 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), Д.И.В. просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: <...>, категория земель: земли населенных пунктов – для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <...>

В судебном заседании представитель административного истца Д.И.В. – Б.И.В. заявленные требования поддержала. Пояснила, что Д.И.В. имеет преимущественное право выкупа арендованного земельного участка, поэтому вправе заявить требование об спаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области» - Д.К.С. полагала, что Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель заинтересованного лица Администрации города Кургана пояснила, что установленный размер кадастровой стоимости земельного участка права Д.И.В., как арендатора, не нарушает. Размер арендной платы был определен на торгах и не зависит от кадастровой стоимости земельного участка. Право выкупа земельного участка у Д.И.В. не возникло.

Представитель административного ответчика Правительства Курганской области в судебном заседании не участвовал, оставил рассмотрение административного иска на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебном заседании не участвовал, оставил рассмотрение административного иска на усмотрение суда.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от <...>№Д.И.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером: <...>, площадью <...> категория земель: земли населенных пунктов – для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес>

Договором передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> изменен арендатор с Х.А.Г. на Д.И.В..

Согласно кадастровой справке, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области от <...>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью «ДЛЛ» от <...>№ по состоянию на <...> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> составляет <...>

Экспертным заключением общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» от <...>№ (эксперт Л.В.В.) установлено соответствие указанного отчета действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункт 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Согласно пункту 3.1 раздела 3 договора аренды земельного участка от <...>г., ежегодный размер арендной платы за участок определен на основании протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, от <...>г.

Годовая арендная плата составляет <...>

Суду представлено Постановление Администрации города Кургана от <...>№ «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, согласно которому Департаменту архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана поручено провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка для размещения магазина автозапчастей, общей площадью <...> кадастровый №, в <адрес> (пункт 1 Постановления).

Пунктом 2 указанного Постановления предусмотрено установление начальной цены предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности».

В материалы дела представлена копия отчета № Муниципального казенного учреждения города Кургана «Городская инспекция по земельным отношениям», согласно которому рыночная стоимость объекта оценки – земельного участка с кадастровым номером <...>, в <адрес><адрес> составляет <...> Стоимость права на заключение договора аренды объекта оценки – <...> В отчете указано, что целью оценки является определение рыночной стоимости и стоимости права на заключение договора аренды земельного участка в целях реализации участка с аукциона. Предполагаемое использование результатов оценки – для стартовой цены на аукционе.

Согласно протоколу о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для размещения магазина автозапчастей, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, от <...> победителем аукциона признан Х.А.Г., который приобрел право на заключение договора аренды земельного участка за <...>

Таким образом, судом установлено, что арендная плата за земельный участок с кадастровым номером <...> не исчисляется исходя из его кадастровой стоимости, а, следовательно, права Д.И.В., как арендатора, не нарушаются установленной в отношении данного земельного участка кадастровой стоимостью в размере <...>

Согласно пункту 4.1.4 раздела 4 договора аренды земельного участка от <...>г. арендатор имеет право выкупить земельный участок после государственной регистрации права собственности на завершенный строительством объект за цену и на условиях, определяемых действующим законодательством.

Из пояснений представителя административного истца следует, что Д.И.В. не является собственником какого-либо объекта на указанном земельном участке.

Таким образом, в настоящее время у Д.И.В. отсутствует право выкупа арендуемого земельного участка.

Изложенное позволяет сделать вывод, что права Д.И.В. не нарушены.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Д.И.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 4 апреля 2016 г. в 16 час. 30 мин.

Судья В.В. Варлаков